40. Экономика района как ячейки единого народнохозяйственного комплекса Украины. Место и специализация экономических районов в системе регионального распределения труда.

41. Территориальная структура народного хозяйства. Комплексное социально экономическое развитие территорий в условиях рыночных отношений. Дифференциация территорий по уровню комплексности развития производительных сил.

Территориальная структура народного хозяйства(или территориальная структура хозяйствования) - составная часть общей структуры общественного производства страны или региона, которая определяется совокупностью территориальных отношений между производственными объектами.

Среди этих отношений выделяются:

* отношения взаимного расположения и доступности элементов производительных сил;

* территориальная общность производственных предприятий;

* территориальная концентрация производства;

* место размещения объектов производительных сил.

Территориальная структура хозяйства отображаетразмещение производительных сил в виде определенных территориальных совокупностей (территориальных форм организации хозяйства) - промышленных агломераций, центров, пунктов, агропромышленных зон и т.п., которые являются элементами территориальной структуры хозяйства.

Территориальная структура хозяйства нуждается в постоянном совершенствовании. Под совершенствованием понимаются такие меры, как:

* ограничение чрезмерного сосредоточения промышленности в промышленных агломерациях и узлах;

* рационализация отраслевого состава элементов территориальной структуры для повышения эффективности специализации;

* переориентация хозяйственной деятельности региона на новые отрасли специализации (развитие производства товаров народного потребления);

* улучшение экологической ситуации.

Результатом совершенствования территориальной структуры народного хозяйства является:

* повышение эффективности производства;

* рациональное использование природных и трудовых ресурсов;

* эффективное использование основных производственных фондов, в т.ч., транспортных средств;

* решение экономических и социальных проблем региона.

В качестве основных направлений повышения региональной эффективности производства следует отметить:

1) углубление комплексного развития хозяйства регионов;

2) совершенствование структуры и производственных связей районных комплексов;

3) создание рациональных систем производства на базе промышленных узлов;

4) повышение эффективности региональной специализации и кооперирования производства;

5) формирование

Территориальное разделение труда— это процесс закрепления отдельных производств за определенными территориями и обмен продукцией между отдельными территориальными звеньями.

К сложным интегральным элементам промышленного комплекса экономического района можно отнести промышленный район и промышленный узел.

Промышленный район— сложная производственно-территориальная система, в которую обычно входят отраслевые специализированные промышленные районы, промышленные агломерации, узлы и центры, представляющие единство территориальной организации производства.

Промышленный узел— это сосредоточение промышленного производства в одном большом или в нескольких смежных промышленных центрах, предприятия которых в определенной степени связаны между собой кооперированием, общностью сырьевой базы, обслуживанием основных производств.

К простым элементам территориальной структуры относятся многоотраслевые промышленные центры.

Многоотраслевой промышленный центр— это сосредоточение промышленных предприятий разных отраслей в одном населенном пункте. Они могут иметь или не иметь между собой постоянных технологических или производственных связей.Например: Ковель, Бровары, Мукачево, Умань и др.

Комплексное развитие хозяйства экономического района — одна из наиболее важных и сложных проблем. Именно благодаря комплексному развитию хозяйства, взаимосвязанному и пропорциональному развитию производств, а также комплексному использованию природных и экономических ресурсов, достигается максимальный экономический эффект, а значит, идет формирование рынка товаров и услуг. Правильное построение районного комплекса — это наиболее рациональное направление развития районной экономики с точки зрения территориального разделения труда и увязки ее с рынком производства и потребления товаров и услуг.

Социально-экономическое развитие (СЭР)территории в основном смысле —это процесс повышения уровня жизни населения. Это увеличение количества и качества общественных и частных благ (товаров, работ, услуг) предоставляемых населению, в том числе и полученных при взаимовыгодном обмене с другими территориями. Кроме того, СЭР может предполагать увеличение количества и качества благ, предоставляемых этой территорией для целей более высоких уровней территориальной организации власти (на безвозмездной основе).Например, перераспределение финансовых средств между территориями при межбюджетных отношениях.То есть, СЭРможет предполагать конфликт между интересами территории и более высоких уровней власти.Устойчивое социально-экономическое развитие территории предполагает выбор такого способа развития, при котором достижение его целей в настоящий момент способствует их достижению в будущем. Это рациональное и обоснованное использование потенциала территории, сохраняющее ресурсы, производственную базу и т.д. для будущих поколений. Кроме того, необходимы меры по развитию и увеличению потенциала территории.То есть, возможен конфликт между текущим производством благ и сохранением ресурсного потенциала на будущее, между текущим потреблением и увеличением экономического потенциала территории.

Анализ уровня экономического развития областей Украины, экономических районов свидетельствует о существенные различия между ними.

В первую очередьнадо отметить, что по величине территории области могут отличаться в четыре раза (Одесская область имеет площадь 33,3 тыс. км2, а Черновицкая — 8,1 тыс. км2), по численности населения — в пять раз (Донецкая — 4,5 млн человек, а Черновицкая % 0,9 млн человек).

Знание территориальной дифференциации (асимметрии)развития производительных сил имеет важное значение для реализации региональной социально-экономической политики страны.

На территории Украины происходят определенные изменения в территориальной организации материальных и социальных производительных сил, их территориальных пропорциях – существует дифференциация регионов Украины по уровню развития и результативности хозяйственной деятельности. За основу анализа чаще всего принято брать показатель валовой добавленной стоимости в расчете на одного человека в регионе (как в странах Евросоюза).Целесообразно также учитывать показатели, отражающие качество жизни населения, рост которых и должен быть основной целью политики регионального развития Украины

Наиболее результативным является функционирование хозяйственных комплексов в Донецком и Приднепровском экономических районах. В них производится более 1/3 валовой добавленной стоимости (ВДС) Украины, сосредоточено более 1/3 производственных фондов, более 1/3 общегосударственных инвестиций в основной капитал, 1/3 населения Украины.

Это означает, что в этих экономических районах сложился фондо- и капиталоемкий комплекс индустриального производства, производящий половину промышленной продукции страны. Эти 2 экономических района принимают активное участие во внешнеэкономической деятельности. Так, экспорт товаров этих районов составляет более 50% общегосударственного экспорта, обеспечивая основные валютные поступления в Украину.

На 2-м месте по результативности экономической деятельности – Причерноморский, Восточный и Центральный экономические районы. В них производят почти 1/3 промышленной, 40% сельскохозяйственной продукции и 43% ВДС. Эти районы дают почти 35% экспорта товаров Украины.

На Карпатский, Подольский и Полесский районы приходится 23% производства ВДС,15,5% промышленной и более 40% сельскохозяйственной продукции страны. В экспорте товаров их удельный вес – незначительный.

Таким образом, усиление межрегиональной асимметрии сопровождается расширением депрессивных и отсталых территорий, постоянным ростом отрыва г. Киева от части регионов, что обусловливает миграцию экономически активной части населения в направлении: регионы – Киев и регионы – заграница. Диспропорции в экономическом развитии Украины увеличиваются, что приводит к дальнейшей дифференциации регионов по уровню развития производительных сил.