Раздел VII. Управление силами го при чс План

7.1 Передвижной пункт управления

7.2 Организация связи в условиях чрезвычайных ситуаций

7.3 Организация медицинского обеспечения в условиях чрезвычайных ситуаций

7.1 Передвижной пункт управления

Общие положения.

Одним из элементов системы управления является пункт управления. Пункты управления – это специально оборудованное сооружение оснащено специальными рабочими местами, оргтехникой, средствами связи и системами жизнеобеспечения, с которой осуществляется управление органами управления, организациями и силами, которые привлекаются к выполнению задач гражданской защиты, в том числе ликвидации чрезвычайной ситуации. Пункты управления делятся на стационарные и передвижные. Передвижные пункты управления, создаются заблаговременно в подразделении, которые обеспечивает работу центрального аппарата МЧС и штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации государственного уровня и в соответствующих подразделениях территориальных органов управления МЧС, которые обеспечивают работу Штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации регионального и местного уровней.

Как правило, в передвижном пункте управлении работают Уполномоченный руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и Штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации. Передвижной пункт управления является составной частью Центра управления кризисных ситуациях.

Передвижной пункт управления размещается в районе чрезвычайной ситуации с счету безопасности членов Штаба и обеспечения устойчивого управления организациями и силами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайной ситуации.

Передвижной пункт управления - это специально оборудованные транспортные средства, оснащенные необходимыми техническими и материальными средствами, при развертывании обеспечивают размещение, работу и отдых в полевых условиях районе чрезвычайной ситуации Уполномоченного руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и членов Штаба.

Для повышения оперативности и непрерывности управления при различных изменениях обстановки при ликвидации чрезвычайных ситуаций может создаваться воздушный пункт управления (на базе самолетов или вертолетов), который является составной частью передвижного пункта управления.

Кроме того передвижной пункт управления в зависимости от характера чрезвычайной ситуации может оборудоваться на средствах морского, речного и железнодорожного транспорта.

Состав передвижного пункта управления.

Передвижной пункт управления состоит из следующих элементов: пункт управления; передвижной узел связи; группа обеспечения. Пункт управления. Основу пункта управления составляет Штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - Штаб). В штабе зависимости от характера, вида, уровня и масштаба чрезвычайной ситуации создаются: группа планирования; группа направлений; группы видов аварийно-спасательных и других работ.

Численность Штаба должна обеспечивать постоянный контроль за оперативной обстановкой в зоне чрезвычайной ситуации и устойчивость и надежность управления.

В состав пункта управления входит оперативная группа территориального органа управления МЧС или центрального аппарата МЧС.

Мобильный узел связи. Мобильный узел связи включает передвижные и переносные средства связи, необходимые средства для организации внутренней связи.

Мобильный узел связи осуществляет:

- Организацию связи с органами управления, организациями и силами, привлекаются к ликвидации чрезвычайной ситуации, органами управления высшего уровня;

- Оповещение в зоне чрезвычайной ситуации;

- Обеспечение рабочих мест средствами связи, сбора и обработки и передачи информации;

- Прием и передачу, техническую обработку и печать всех видов входящей, исходящей и внутренней информации, ведения ее учета;

- Техническую подготовку информации об обстановке;

- Решение других вопросов информационного обеспечения.

Группа обеспечения. Группа обеспечение включает средства, необходимые для обеспечения жизнедеятельности членов Штаба, работающих на пункте управления, и разворачивает: пункт отдыха и питания, медицинский пункт, кладовка продуктов питания, полевая кухня, передвижная электростанция, полевой умывальник (на 4-5 кранов), биотуалет.

В состав группы обеспечения входит комендантский группа, которая обеспечивает корону передвижного пункта управления и пропускной режим в административной территории. Все элементы жизнеобеспечения пункта управления разворачивают в хозяйственной зоне на расстоянии 40-50 м от пункта управления. В хозяйственной зоне оборудуется парковка из расчета на 8-10 автомобилей.

Организация работы передвижного пункта управления.

Порядок работы Штаба на передвижном пункте управления устанавливается Уполномоченным руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечит его круглосуточное функционирование. С целью обеспечения непрерывности управления, передачу и получение информаций и предписаний в штабе организуется круглосуточное дежурство. Для обеспечения круглосуточного дежурства привлекаются специальные лица (в количестве не менее двух человек). График дежурства составляется и утверждается руководителем группы планирования. Круглосуточное дежурство также устанавливается на передвижном узле связи за счет его персонала.

Непосредственное руководство работой штаба осуществляет руководитель группы, который устанавливает порядок и время предоставления информации руководителей групп видов работ для подготовки управленческих решений, суточных оперативных планов ликвидации чрезвычайной ситуации, общих отчетов, анализов и т.д. Руководитель группы планирования отвечает за работу штаба, обеспечения необходимой информацией Уполномоченного руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и передаче его распоряжений и решений в органы управления, организаций и сил, также за подготовку установленной отчетности в органы управления высшего уровня.

Во время ликвидации чрезвычайной ситуации Штабом ведется оперативно-техническая документация, а именно:

- Приказы Уполномоченного руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации по ликвидации ситуации;

- Карта (схема) зоны чрезвычайной ситуации;

- Оперативный журнал по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- Журнал учета подразделений аварийно-спасательных служб (формирований) привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации;

- Журнал учета анализов проб (воздуха, воды и почвы);

- План материально-технического обеспечения ликвидации чрезвычайной ситуации.