24. Гс прекращается:

• по личному заявлению государственного служащего;

• по инициативе руководителя гос. органа, по решению коллегиального органа;

• по иным, установленным законом, основаниям.

Предельный возраст для нахождения на гос. должности ГС – 60 лет. Допускается продление нахождения на службе гос. служащих, занимающих высшие, главные и ведущие гос. должности и достигших предельного для ГС возраста, решением руководителя соответствующего гос. органа. Однократное продление срока нахождения на ГС гос. служащего допускается не более чем на год.

Продление нахождения на ГС гос. служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в гос. органах на условиях срочного трудового договора.

При прекращении ГС в связи с выходом на пенсию гос. служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней гос. должности с указанием «в отставке».

Помимо оснований, предусмотренных закон-вом о труде, увольнение гос. служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя гос. органа в случаях:

• достижения им предельного возраста, установленного для замещения гос. должности ГС;

• прекращения гражданства РФ;

• несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для гос. служащего;

• разглашения сведений, составляющих гос. и иную охраняемую законом тайну;

• возникновения других обстоятельств, предусмотренных законом.

Основаниями для отставки гос. служащего, занимающего гос. должность, являются:

1) достижение гос. служащим предельного для ГС возраста;

2) заявление гос. служащего о его добровольной отставке в связи с достижением возраста, при котором в РФ назначается пенсия по старости на общих основаниях;

3) инициатива гос. служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет на ГС;

4) временная отставка гос. служащего;

5) инициатива гос. служащего, занимающего высшую или главную гос. должность, в связи с несогласием с решениями и действиями гос. органа или вышестоящего для гос. служащего руководителя;

6) ликвидация гос. должности, занимаемая гос. служащим. Акт о ликвидации гос. органа является одновременно актом о ликвидации всех должностей в этом органе.

25. Реформа гс.

На первом этапе реформа ГС осущ. на основе концепции реформирования системы ГС РФ, и фед. программы «Реформирование ГС РФ (2003-2005 гг.)».

Основные задачи Фед. программы реформирования ГС:

• создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения ГС;

• определение обязанностей, полномочий и мер ответственности гос. служащих на основе должностных (служебных) регламентов;

• внедрение новых методов план-ния, фин-ния, стимулирования и оценки деят-ти гос. служащих,

• рациональное исп-ние ресурсов в системе ГС;

• обеспечение открытости ГС в интересах развития гражданского общества и укрепления гос-ва;

• применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для ГС, оценки результатов служебной деят-ти гос. служащих, а также создание условий для их должностного роста;

• реализация программ подготовки кадров для ГС и профессионального развития гос. служащих;

• внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на ГС, а также закон-ного регулирования профессиональной этики гос. служащих;

• создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования ГС и исполнения гос. служащими своих должностных обязанностей;

• обеспечение развития системы управления ГС.

В период реформ ГС (2001-2007 гг.) заложены основы единой системы ГС, правовые, организационные и эк-кие принципы ее функционирования.

В процессе реформирования ГС была сформирована ГГС как вид ГС, выстроена система ФГГС и ГГС субъектов РФ, закреплены принципы взаимосвязи ГГС и муницип. службы, начато преобразование военной службы, разработаны предложения по формированию правовых основ правоохранительной службы.

Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 была утверждена фед. программа «Реформирование и развитие ГС РФ (2009 - 2013 годы)".

Цель программы реформирования и развития ГС - создание целостной системы ГС посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления ГС, формирования высококвалифицированного кадрового состава ГС, обеспечивающего эффективность гос. управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

Основные задачи программы:

• обеспечение взаимосвязи видов ГС, а также гос. и муницип. службы;

• совершенствование правовой основы ГГС, формирование современной правовой основы военной и правоохранительной службы;

• создание системы управления ГС;

• совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деят-ти гос. служащих в целях повышения качества гос. услуг, оказываемых гос. органами гражданам и организациям;

• разработка антикоррупционных механизмов;

• формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности ГС и результативности профессиональной служебной деят-ти гос. служащих;

• внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности гос. служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

• развитие системы подготовки кадров для ГС и доп. профессионального образования гос. служащих;

• совершенствование системы гос. гарантий на ГС;

• внедрение современных механизмов стимулирования гос. служащих.

Программа носит среднесрочный характер и реализуется в 2009 - 2013 годах в два этапа.

1. (2009 - 2010 годы) предстоит с учетом правоприменительной практики усовершенствовать фед. закон-во в сфере ГС; организовать методическую помощь субъектам РФ в развитии ГГС субъектов РФ; создать правовые и организационные основы единой системы управления ГС; разработать и внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработку современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности гос. служащих.

2. (2011 - 2013 годы) предстоит осуществлять мониторинг общественного мнения об эффективности ГС и результативности профессиональной служебной деят-ти гос. служащих; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа ГС; сформировать механизмы обеспечения гос. гарантий для гос. служащих; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на ГС; завершить формирование единой системы управления ГС.