- •Академия управления при президенте
- •Аннотация.
- •Содержание
- •Структура нашего учебно‑методического пособия такова:
- •Раздел 1. Литература по курсу «История государства и права зарубежных стран»
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел 2. Планы семинарских занятий и тестовые задания
- •Тема 1. Государство и право Великобритании в XVII-XVIII веках
- •Материал для повторения История государства и права зарубежных стран в период Нового времени
- •Новое время
- •Как овцы съели людей
- •Англия – «мастерская мира»
- •1 Мая 1851 года в Лондоне открылась первая всемирная выставка. Десятки стран прислали на выставку экспонаты: Франция – шелк, ковры и фарфор. Испания – вина и шерсть; Россия – дорогие меха.
- •Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Наbеаs согрus асt) 26 мая 1679 года
- •Тестовые задания к теме Первый уровень.
- •Второй уровень
- •Третий уровень Третий уровень
- •Тема 2. Формирование американской государственности XVIII–XIX веков
- •Материал для повторения
- •Кто такой сэр Уолтер Рэлей?
- •Бостонское чаепитие
- •Образование конфедерации
- •Когда был построен Капитолий в Вашингтоне?
- •Статьи в дополнение и изменение Конституции Соединенных Штатов, предложенные Конгрессом и ратифицированные отдельными штатами в соответствии с пятой статьей Конституции
- •Поправка VI
- •Поправка VII
- •Тестовые задания к теме
- •Второй уровень
- •Третий уровень
- •Тема 3. Великая Французская революция 1789–1794 годов. Последующее конституционное строительство во Франции
- •Материал для повторения
- •Кто брал бастилию или где танцуют в париже
- •Календарь великой французской революции
- •Кто такой Наполеон?
- •Тема 4. Государственный строй современной Великобритании
- •Материал для повторения
- •Закон о полномочиях уголовных судов (Powers of Criminal Courts Act) 1973 года
- •Часть 1 Полномочия судов по применению мер к преступникам Отсрочка приговора
- •Пробация или условное освобождение
- •Ограничения, применяемые при наложении наказания в виде лишения свободы молодым преступникам
- •Ограничение налагать наказание в виде лишения свободы на лицо, которое прежде не отбывало наказания, связанного с лишением свободы
- •Условная отсрочка исполнения наказания в виде лишения свободы
- •Тестовые задания к теме Первый уровень
- •Второй уровень
- •Третий уровень
- •Тема 5. Современные тенденции государственно-правового развития сша
- •Материал для повторения
- •Преступления
- •§ 4. Недонесение.
- •§ 16. Определение насильственного преступления.
- •§ 17. Защита в силу невменяемости.
- •Глава 19. Сговор
- •§ 371. Сговор, направленный на совершение преступления или на обман в отношении Соединенных Штатов.
- •Глава 25. Подделка и подлог
- •Глава 29. Выборы и политическая деятельность
- •§ 594. Запугивание избирателей.
- •Глава 37. Шпионаж и цензура
- •§ 793. Сбор, передача или утрата информации оборонного значения.
- •Глава 41. Вымогательство и угроза
- •§ 871. Угрозы в адрес Президента или преемников Президента.
- •Глава 45. Международные отношения
- •§ 1112. Простое убийство.
- •Глава 55. Похищение
- •Глава 117. Перевозка с целью совершения половых или связанных с ними преступлений
- •§ 2421. Перевозка.
- •Тестовые задания к теме Первый уровень
- •Второй уровень
- •Третий уровень
- •Тема 6. Государственный строй современной Франции
- •Материал для повторения
- •Раздел III. О наказаниях
- •Подотдел 1 о режиме полусвободы
- •Подотдел 2 Об исполнении наказания по частям
- •Подотдел 3 о простой отсрочке исполнения наказания
- •Тестовые задания к теме Первый уровень
- •Второй уровень
- •Третий уровень
- •Тема 7. Государственный строй современной Германии
- •Установлению фашистской диктатуры в Германии способствовали следующие обстоятельства:
- •Нюрнбергский процесс
- •Закон в целях устранения бедствий народа и государства 24 марта 1933 года
- •Тестовые задания к теме Первый уровень
- •Второй уровень
- •Третий уровень
- •Раздел 3. Примерная тематика дипломных и студенческих научных работ
- •Тематика дипломных работ
Не
волнуйтесь, овцы как были, так и остались
мирными травоядными животными. И если
вам захочется погладить пасущуюся на
лугу овечку – гладьте смело, она вас
не укусит. И тем не менее, в XVI
веке в Англии «овцы съели крестьян».
А произошло это так.
К
XVI
веку в Англии появились мануфактуры,
на которых изготавливали сукно –
плотную теплую ткань из овечьей шерсти.
«Мануфактура» в переводе с латинского
языка означает «ручной труд». И
действительно, там использовали
самые простые приспособления – прялки,
ручные станки. На мануфактурах работало
до тысячи рабочих, и каждый занимался
каким-то определенным делом: одни
расчесывали овечью шерсть, другие пряли
(делали из этой шерсти нитки), третьи
ткали, четвертые красили ткань.
Выполняя постоянно одну и ту же операцию,
рабочие привыкали делать все быстро и
качественно, поэтому сукно, изготовленное
на английских мануфактурах, охотно
покупали и в Англии, и в других странах
Европы.
Самым
выгодным товаром в Англии стала
овечья шерсть – ведь ее требовалось
все больше и больше. Появилась даже
поговорка: «Копыто овцы превращает
песок в золото».
Трудные
времена настали для английских
крестьян: помещики – владельцы земли
отбирали у крестьян их земельные
участки, вырубали фруктовые сады, даже
дороги перекапывали и устраивали на
их месте пастбища. Некоторые владельцы
земли выгоняли крестьян из деревни,
чтобы на месте крестьянских домов тоже
устроить пастбища для овец, а шерсть
продать владельцам мануфактур. В
английских деревнях почти не осталось
крестьян – какой же крестьянин без
земли! «Во всем виноваты овцы, – говорили
английские крестьяне. – Овцы пожирают
людей».
Как овцы съели людей
К особенностям английской революции следует отнести ее идеологическую форму, которая была облечена в пуританизм. Последний, как религиозное течение, широко распространился среди населения и стал, по существу, идеологией оппозиции. Во время революции пуританизм раскололся на пресвитерианство, представленное крупной буржуазией и земельной аристократией, и индепендентство, состоявшее из средней и мелкой буржуазии. Пресвитериане проповедовали идею конституционной монархии, а индепенденты – соглашаясь с идеей конституционной монархии, требовали увеличения числа своих представителей в парламенте.
Необходимо также отметить и движение левеллеров, объединявшее ремесленников и свободных крестьян. Они требовали республиканской формы правления и равноправия всех граждан.
В английском парламенте палата лордов противостояла палате общин. Последняя – пыталась влиять на внутреннюю и внешнюю политику абсолютизма.
Монархия, опираясь на узкий слой придворной и частично провинциальной знати, вступила в полосу кризиса и упадка. В сложных внутри- и внешнеполитических условиях представители буржуазии, находившиеся в парламенте, отказали королю в денежных средствах. Возникла конфликтная ситуация между феодальной монархией, с одной стороны, и буржуазией и новым дворянством – с другой. В 1628 году королю Карлу I (1600–1649) парламентом была подана Петиция о праве, в которой, со ссылкой на Великую Хартию вольностей, было указано на недопустимость лишения английского подданного земли, изгнания его из страны и заточения в тюрьму без основанного на законе судебного приговора. В Петиции были изложены возражения против введения военного положения, систематических постоев солдат у населения, новых налогов без согласия парламента. Петиция о праве стала законом, поскольку Карл I был вынужден утвердить ее.
В 1629 году Карл I распустил парламент и до 1640 года единолично правил страной. Недостаток средств для ведения военных действий в Шотландии вынудил короля прибегнуть к созыву парламента, получившего за свою недолговечность название «Короткого» (с 13 апреля по 5 мая 1640 г.). Этот парламент согласился удовлетворить требования короля о введении дополнительных налогов лишь в обмен на реформы, призванные ликвидировать злоупотребления чиновников и королевский произвол. По этой причине Карлу I пришлось распустить Короткий парламент. В ноябре 1640 года король, понимая, что без парламента не удастся выйти из кризиса, созывает новый парламент, который работает до 1653 года и получает в истории название «Долгий».
Долгий парламент. С его деятельностью связан первый этап революции – конституционный. Историю английской революции следует разделить на четыре этапа:
1) конституционный (3 ноября 1640 г. – 22 августа 1642 г.);
2) первая гражданская война (1642–1646);
3) углубление демократического содержания революции (1646–1649);
4) индепендентская республика (1649–1653).
Долгий парламент принял законы, согласно которым парламент созывался каждые три года независимо от воли короля и не мог быть распущен по инициативе монарха. Кроме того, по решению парламента были упразднены Звездная палата и Высокая комиссия, являвшиеся опорой короля. 1 декабря 1641 года. Долгий парламент принял Великую ремонстрацию, ограничившую власть короля и предусматривавшую невозможность произвола во взимании налогов, неприкосновенность собственности, уменьшение власти епископов и реформацию церкви.
Гражданская война. Гражданская война разделяется на два периода:
1) руководство военными действиями находится в руках пресвитериан;
2) руководство переходит к индепендентам.
Лучше вооруженная и обученная армия короля первоначально одерживает победы над армией парламента. По предложению генерала О. Кромвеля (1599–1658) парламентская армия была реформирована, подчинена единому командованию. В 1645 году армия парламента одержала победу над армией короля (последний бежал в Шотландию, а затем был выдан парламенту). В парламенте большинство составляли пресвитериане, которые считали революцию законченной. Их устраивала конституционная монархия и идея верховенства парламента. В армии преобладали индепенденты, которых поддерживали левеллеры. В 1649 году, после казни Карла I, парламент, в котором к этому времени осталось послушное индепендентам «парламентское охвостье», объявил Англию республикой. Верховная власть перешла к палате общин, а палата лордов была упразднена. Исполнительная власть перешла к Государственному совету.
Протекторат Кромвеля. В 1653 году Кромвель разогнал парламент и ввел конституцию, названную «Орудием управления», которая юридически оформила военную диктатуру. По конституции Кромвель объявлялся пожизненным лордом-протектором. Он обладал широким кругом полномочий, например, назначал членов Государственного совета. С этого времени начинается движение назад – от республики к монархии.
Реставрация Стюартов. В 1658 году после смерти Кромвеля, страной правил его сын, но вскоре, парламент объявил себя учредительной властью и в 1660 году возвел на престол сына казненного короля – Карла II Стюарта (1630–1685). В Англии оформляются две партии – тори и виги. Первая представляла интересы короля, а вторая – интересы буржуазии и среднего дворянства. В парламенте господствовали тори. В 1679 году виги получили в парламенте большинство мест и приняли закон, названный «Актом для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем» («Хабеас корпус акт»), который, прежде всего, создал гарантии неприкосновенности для членов вигского парламента от преследования королевских чиновников. Этот закон закреплял право арестованного английского подданного на судебную проверку оснований ареста, которая осуществлялась в установленном законом порядке, при этом предусматривалась возможность освобождения арестованного под денежный залог и поручительство. На должностных лиц и судью в случае невыполнения «Хабеас корпус акта» налагался штраф в размере 500 фунтов стерлингов и применялось отстранение от должности. В дальнейшем Акт стал важнейшим конституционным документом страны.
«Славная революция» и ее последствия. В 1685 году на престол взошел король Яков II (1633–1701), который проводил антибуржуазную политику.
В ответ парламент не стал его поддерживать. Тори и виги объединили свои силы и совершили «Славную революцию», в результате которой в 1689 году на престол был возведен Вильгельм Оранский (1650–1702) – штатгальтер Нидерландов. В Англии утвердилась конституционная монархия, власть в центре и на местах оставалась у землевладельцев, которые обязывались соблюдать интересы буржуазии. При вступлении на престол король подписал «Билль о правах», в котором устанавливалось верховенство парламента в области законодательства. В то же время у короля оставалось право вето на законопроекты и значительная часть исполнительной и судебной власти.
Акт об устроении, или Закон о престолонаследии был принят в 1701 году. Он определял порядок престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кроме этого, устанавливал важные для государственного строя Англии принципы – принцип контрасигнатуры и несменяемости судей. Первый принцип означает, что акты короля действительны лишь после подписания их соответствующим министром, а второй, - что судьи могут быть отстранены от должности только по решению парламента.
Развитие конституционной монархии в XVIII в. Кроме писанного конституционного права (Хабес корпус акт, Билль о правах, Акт об устроении) в Англии действовали неписанные правила, которые стали конституционными прецедентами. Например, к последним можно отнести формирование правительства из членов партии, которая победила на выборах, отказа короля от права вето, коллегиальная ответственность кабинета министров.
Парламент. Парламент Англии состоял из двух палат–палаты лордов и палаты общин. Порядок их комплектования был различным. В палату лордов входили лица, приглашаемые королем, занимавшие важные государственные должности, наследственные пэры, а в палату общин – лица, прошедшие на основе избирательного права. При этом был установлен имущественный и земельный ценз. Благодаря этому нижняя палата по своему социальному составу практически не отличалась от верхней, что в результате привело к господству аристократии в парламенте. С трех до семи лет был увеличен срок полномочий палаты общин, что по существу означало значительную независимость членов парламента от избирателей.
Кабинет министров. Монарх был оттеснен от управления делами кабинета на основании конституционного прецедента (кабинет стал заседать без короля). Но при этом утвердился принцип неответственности (политической) короля, который лишался реальной власти. За подписанный документ ответственность возлагалась на министра. Сформировалась солидарная ответственность английского парламентаризма. Король мог назначать на все важные должности в кабинете лишь тех лиц, которых поддерживает парламентское большинство. Утвердился важный принцип, согласно которому кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Такое правительство стали называть «ответственным правительством». Ответственность правительства обеспечивалась обособленностью от короля, формированием кабинета из лидеров большинства в парламенте и коллективной ответственностью перед палатой общин.