Скачиваний:
57
Добавлен:
04.03.2016
Размер:
1.32 Mб
Скачать

Продовж. табл. 7.2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3

Прибутки юр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

осіб до

341,9

742,7

1393,3

1874,0

1464,1

2031,2

2598,2

2364,2

 

оподаткування

 

(млрд. грн.)

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Податковий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тягар на юр.

548,0

503,8

452,5

405,8

416,2

495,4

494,0

365,9

 

осіб (ряд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2/ряд.1), %

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Податковий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тягар на юр.

166,5

85,5

55,3

47,1

64,2

65,2

65,8

64,7

 

осіб (ряд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2/ряд.3), %

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблиця 7.3

Загальні критерії оцінки ефективності системи оподаткування та податкової політики підприємства

Показник і

 

Розрахунок

 

Характеристика показника

Оптималь-

його умовне

 

показника

 

ний

позначення

 

 

 

 

 

 

 

Податковоє-

 

Пє =∑ПП : ОРП,

 

Показник

податковоємності

Тенденція

 

 

реалізації продукції дозволяє

до пони-

мність

 

 

 

 

де ∑ПП – сума податкових

сформувати

суму

податко-

ження

реалізації

платежів, що плануються;

вих платежів,

що

припа-

порівняно з

продукції,

 

ОРП обсяг реалізації

дають на одиницю реалізо-

фактични-

Пє

 

продукції, що планується

ваної продукції

 

 

ми даними

 

 

 

Коефіцієнт

 

Кеф.ПП =∑ЧР : ПНП,

 

 

 

 

 

Тенденція

ефективності

де

∑ЧР

сума чистого

Узагальнено

 

характеризує

до підви-

 

щення

податкової

прибутку, що планується;

ефективність обраної

порівняно з

політики,

 

∑ПП сума податкових

податкової політики

 

фактични-

Кеф.ПП

 

 

 

 

 

 

платежів, що плануються

 

 

 

 

 

ми даними

 

 

 

 

 

 

 

 

Кп.оп. = ∑П : ∑ПП,

Характеризує,

наскільки

 

 

де

∑П

загальна

сума

ефективно підприємство ви-

Тенденція

Коефіцієнт

користовує

надані

законо-

до підви-

податкових пільг;

 

давством пільги по планових

пільгового

 

∑ПП

загальна

сума

податкових платежах. Даний

щення

оподаткуван-

 

порівняно з

платежів, що плануються,

показник

розраховується як

ня, Кп.оп.

яка визначається як сума

на окремий вид податків, так

фактични-

 

податкових платежів і сума

і загалом по всіх податкових

ми даними

 

податкових пільг

 

платежах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система оцінки ефективності податкової політики підприємства (юридичних та фізичних осіб) містить такі дві групи показників:

-оцінка податкового навантаження;

-оцінка ефективності податкового планування

110

ПОКАЗНИКИ ОЦІНКИ ЕФЕКТИВНОСТІ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ ПІДПРИЄМСТВА

Показники для оцінки рівня

Показники для оцінки ефективності

податкового навантаження

податкового планування

Сума сплачуваних

Абсолютне зменшення

податків, сплачуваних п/п

 

податків

за певний час

Структура податків у

Відносне зменшення

собівартості та в ціні

податкових платежів

 

Коефіцієнт

Загальний коефіцієнт

податковоємності

оподаткування

реалізованої продукції

підприємства

Коефіцієнти оподаткування:

Коефіцієнт використання

податкових пільг

-

доходів;

 

-

витрат;

Коефіцієнт ефективності

-

прибутку.

 

 

податкової політики

Рис. 7.5. Показники ефективності податкової політики підприємства

Таблиця 7.4

Показники оцінки рівня податкового навантаження підприємства

Показник і його умовне

Розрахунок показника

позначення

1

2

Сума податків, зборів та

ПП = По + П1+ ....Пі,

де По, П1, Пі – загальна сума податків,

обов'язкових платежів, які сплачено

підприємством протягом певного

зборів та обов'язкових платежів, які сплачує

періоду, ПП

підприємство протягом певного періоду за

 

різних ставок, грн.

 

Кп = П / Ор,

Коефіцієнт податковоємності

де П – сума податкових платежів

підприємства за певний період, грн.;

реалізованої продукції, Кп

Ор – обсяг реалізації продукції за цей

 

 

період, грн.

111

Продовж. табл. 7.4

1

2

Код = Пц / Дв,

Коефіцієнт оподаткування доходів,

де Пц – сума податків, що їх включають до

Код

ціни продукції і сплачують з доходів

підприємства за певний період, грн.

Дв – сума доходів підпр-тва за певний період, грн.

Коп = Пп / Прб,

Коефіцієнт оподаткування прибутку, де Пп – податки, що сплачують з прибутку за

Коп певний період; Прб – балансовий прибуток підприємства

за певний період, грн.

Таблиця 7.5

Показники оцінки ефективності податкового планування

Показник і його умовне позначення

Розрахунок показника

 

 

 

 

Абсолютне зменшення податкових

Па = П1 - По,

де По, П1 – загальна сума податків, які

платежів, які сплачує підприємство за

певний час – рік, Па

сплачує підприємство протягом року за

 

різних ставок.

 

Пв = П1

Ор1

По,

 

 

Відносне зменшення податкових

 

Ор0

 

 

 

платежів, Пв

де Ор0, Ор1 – обсяг реалізації,

 

відповідно в базовому та звітному

 

періоді.

 

Ко = Пч / Ппр,

Загальний коефіцієнт оподаткування

де Пч – чистий прибуток підприємства,

отриманий від усіх видів господарської

підприємства, Ко

діяльності за певний час, грн.;

 

 

Ппр – прямі податкові платежі за цей

 

час, грн.

 

 

 

 

 

 

 

 

На відміну від абсолютного зменшення податкових платежів, їх відносне зменшення дозволяє врахувати вплив на зміну податкових платежів підприємства, зміни обсягів реалізації продукції, адже більшість податків змінюється пропорційно до обсягу реалізації чи інших показників, пов'язаних з ним. Ці два показники, що використовуються як у процесі аналізу, так і під час планування, можуть диференціюватися за видами податків, видами продукції, виробництв чи за окремими структурними підрозділами

112

Таблиця 7.6

Динаміка надходжень податку на прибуток підприємств до Зведеного бюджету України

Показники

2000 р.

2001 р.

2002 р.

2003 р.

2004 р.

2005 р.

ВВП

170,1

204,2

225,8

267,3

345,9

418,5

(млрд. грн.)

 

 

 

 

 

 

Доходи

 

 

 

 

 

 

бюджету

49,1

54,9

62,0

75,3

91,5

131,8

(млрд. грн.) у

 

 

 

 

 

 

т.ч.

 

 

 

 

 

 

податкові

 

 

 

 

 

 

надходження

30,5

36,3

40,6

46,1

52,3

76,8

(млрд. грн.) у

 

 

 

 

 

 

т.ч.

 

 

 

 

 

 

надходження

 

 

 

 

 

 

податку на

8,5

8,3

9,4

13,2

16,2

23,5

прибуток

 

 

 

 

 

 

(млрд. грн.)

 

 

 

 

 

 

Темпи приросту,

 

 

 

 

 

 

% до поперед-

+10

-2,4

+13

+40

+23

+45

нього року

 

 

 

 

 

 

Частка податку

 

 

 

 

 

 

на прибуток у

5,0

4,1

4,16

4,9

4,7

5,6

ВВП, %

 

 

 

 

 

 

Частка податку

 

 

 

 

 

 

на прибуток

 

 

 

 

 

 

підприємств у

15,5

15,1

15,2

17,5

17,7

17,8

доходах

 

 

 

 

 

 

бюджету, %

 

 

 

 

 

 

Частка податку

 

 

 

 

 

 

на прибуток у

 

 

 

 

 

 

податкових

27,8

22,9

23,2

28,6

31,0

30,6

надходженнях,

 

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

 

До групи показників виміру рівня податкового навантаження на домашнє господарство (сім’ю, окрему особу), тобто на мікрорівні, відноситься показник співвідношення між сумарною величиною всіх податкових надходжень від домашніх господарств (сім’ї, особи) та ВВП:

ПН д. г. = ∑ПН д. г. : ВВП ,

де ПН д. г. – податкове навантаження; ПН д. г. – сумарна величина всіх податкових надходжень від

домашніх господарств;

113

ВВП – валовий внутрішній продукт.

Визначення рівня податкового навантаження за даною методикою дасть змогу здійснити порівняльний аналіз податкового навантаження на домашні господарства в Україні з рівнем податкового навантаження в інших державах.

Більш уточненим показником визначення рівня податкового навантаження на домашні господарства є співвідношення всіх податкових надходжень від домашніх господарств та сукупного доходу, отриманого ними за певний проміжок часу:

ПН д. г. = ∑ПН д. г.: ∑Д ,

де ПН д. г. – податкове навантаження; ∑ПН д. г. – сумарна величина всіх податкових надходжень від

домашніх господарств; ∑Д – сукупний дохід домашніх господарств.

Розрахунок показника рівня податкового навантаження щодо сукупного доходу дає змогу визначити дійсний рівень податкового навантаження на домашні господарства, оскільки саме цей показник відображає частку їх сукупних доходів, що вилучається за допомогою податків, зборів та обов'язкових платежів. Розрахунки податкового навантаження щодо вказаних показників наведено в табл. 7.7

Таблиця 7.7

Податковий тягар щодо платників – домашніх господарств в Україні

з/п Показники 1998 р. 1999 р. 2000 р. 2001 р. 2002 р. 2003 р. 2004 р. 2005 р.

1Податкові надходжен-

 

ня до зведе-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ного бюджету

16153,9

18777,9

23619,1

28436,7

35994,2

43551,7

51109,2

49031,1

 

від домашніх

 

 

 

 

 

 

 

 

 

господарств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(млн. грн.)

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Грошові до-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ходи насе-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лення до

54379,0

61865,0

86911,0

109391

129081

148771

168461

166383

 

оподаткуван-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ня (млн. грн.)

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Податковий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тягар на до-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

машні гос-

29,7

30,4

27,2

26,0

27,9

29,3

30,3

29,5

 

подарства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(ряд. 1/ ряд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2), %

 

 

 

 

 

 

 

 

114

7.3. Поняття та процедура оптимізації оподаткування. Принципи оптимального оподаткування

На сучасному етапі розвитку економіки України, з метою досягнення більшої результативності податкового регулювання доцільною є постановка і вирішення завдання оптимізації чинної системи оподаткування та створення на цій основі іманентної сучасним економічним умовам методології та єдиної методики обчислення і сплати податків

На макроекономічному рівні, процедура оптимізації системи оподаткування – це процес вибору найкращих форм і методів її організації на підставі врахування умов і особливостей функціонування суб’єктів національної економіки з метою максимізації їх доходів

ЗАВДАННЯ ПРОЦЕСУ ОПТИМІЗАЦІЇ

 

Створення умов для реалізації прагматичного фінансового

компромісу між потребами держави в коштах та інтересами

підприємницьких структур, реалізація якого повинна сприяти

соціально-економічному розвитку країни

 

 

Забезпечення

диференційованого

оподаткування

доходів

підприємницьких структур

 

 

Забезпечення синхронності позитивного впливу форм і методів

оподаткування на доходи підприємницьких структур у часі

 

Заохочення платників щодо збільшення отриманого доходу та

забезпечення його правової регламентації.

 

Рис. 7.6. Завдання процесу оптимізації

 

115

Для досягнення поставлених завдань можуть застосовуватись певні регулятори, які одночасно є об’єктами оптимізації. До їх числа належать: ставки податку, податкові пільги, техніка оподаткування

Таким чином, процедура створення оптимальної системи оподаткування передбачає детальну проробку різних її елементів, методів оподаткування, розгляд альтернативних варіантів з оцінкою наслідків їх упровадження для економіки, виробничої,

На мікроекономічному рівні під оптимізацією слід розуміти цілеспрямовану діяльність підприємства, зорієнтовану на максимальне використання можливостей податкового законодавства з метою зменшення податкових платежів. Тобто, тут мова йде про здійснення на підприємстві „податкового планування”, яке передбачає сукупність планових дій, об’єднаних в єдину систему і спрямованих на максимальне врахування можливостей оптимізації та мінімізації податкових платежів у межах загального стратегічного планування діяльності підприємства. При цьому основними завданнями оптимізації оподаткування є: прогнозування обсягів податкових надходжень на середньострокову перспективу на основі прогнозних розрахунків зміни економічних оборотів; вибір найбільш вигідних варіантів оподаткування. Досягають оптимізації податкових зобов’язань за рахунок широкого використання податкових пільг, різних легальних „щілин”, що мають місце в податковому праві

Важливим аспектом оптимізації оподаткування суб'єктів господарювання є моделювання сум податкових платежів на майбутні періоди, яке здійснюється в такій послідовності:

-моделюється сума податків і зборів, які залежать від бази оподаткування фонду оплати праці;

-моделюється сума податків і зборів, які включаються в ціну реалізованої продукції;

-моделюється сума податку на прибуток;

-моделюється загальна сума податків і зборів суб'єкта підприємництва

116

Таблиця 7.8

Модель оптимізації оподаткування суб'єктів господарювання на майбутні періоди

Показник і його умовне

 

Формула розрахунку

Характеристика

позначення

 

показника

 

 

 

 

 

1

 

 

 

2

 

3

Оптимальна сума

 

 

 

 

 

 

податкових платежів, що

 

 

 

 

 

Даний показник показує,

розраховуються від

СНФ = ПФОТ х ССНФ : 100,

яку частину складає дана

фонду оплати праці (збір

 

 

 

 

 

група зборів і платежів у

до Пенсійного фонду,

 

 

 

 

 

де

ПФОТ

планова

сума

загальній сумі платежів

збір до фонду для

фонду оплати праці;

 

до бюджету і в фонди, що

здійснення заходів

 

 

ССНФ

зведена

ставка

дозволяє оптимізувати

соціального захисту

 

 

дану суму шляхом

населення, збір до

податкових

 

платежів

від

 

перерозподілу баз

державного фонду соціа-

фонду оплати праці

 

 

оподаткування

льного страхування),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СНФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оптимальна сума

СНЦ = ОВДР х ССНЦ : 100,

 

 

 

 

 

 

Даний показник дозволяє

податків і платежів, що

 

 

 

 

 

де ОВДР – оптимальний роз-

підприємству скорегувати

входять в ціну

мір

валового прибутку від

питому вагу сум податків і

реалізованої продукції

реалізації продукції;

 

зборів у загальній сумі

(податок на додану

 

 

ССНЦ

зведена

ставка

всіх сум податків зборів у

вартість, акцизний збір,

 

 

звітному періоді

митний збір), СНЦ

податків і зборів, що входять в

 

 

ціну продукції (робіт, послуг)

 

 

 

 

 

ОСНП = (ОСЧП х 100) : (100 -

Даний показник харак-

 

 

 

СНП),

 

Оптимальна сума

 

 

 

 

 

теризує оптимальну суму

 

 

 

 

 

податку на прибуток, який

податку на прибуток,

де ОСЧП

оптимальна сума

дозволяє оптимізувати

ОСНП

чистого прибутку;

 

 

джерела даного

 

 

СНП – ставки податку на

 

 

показника

 

прибуток

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оптимальна загальна

 

 

 

 

 

Даний показник

 

 

 

 

 

характеризує оптимальну

сума податків і платежів,

ООСН = СНФ + СНЦ + ОСНП

загальну суму податків і

ООСН

 

 

 

 

 

зборів у розрізі різних баз

 

 

 

 

 

 

оподаткування

 

 

 

 

 

 

 

117

Ключові терміни і поняття

Податкове навантаження, податкове навантаження на макро- і на мікрорівні, межа податкового навантаження, „Крива Лаффера”, показники рівня податкового навантаження на економіку та доходи юридичних і фізичних осіб, оцінка податкового навантаження, оцінка ефективності податкового планування, оптимізація оподаткування, принципи оптимального оподаткування

Питання для самоконтролю знань

1.Що таке податкове навантаження і як визначається його рівень?

2.За допомогою яких показників можна визначити рівень податкового навантаження на економіку?

3.За допомогою яких показників можна визначити рівень податкового навантаження на доходи юридичних осіб?

4.За допомогою яких показників можна визначити рівень податкового навантаження на доходи фізичних осіб?

5.Які податки найбільш суттєво впливають на доходи юридичних осіб?

6.Які податки найбільш суттєво впливають на доходи фізичних осіб?

7.Визначте основні напрями оптимізації оподаткування.

8.Визначте основні напрями оптимізації регулятивного впливу прибуткового оподаткування на доходи юридичних і фізичних осіб.

Навчальні завдання

Завдання 1.

На основі статистичних даних за останні 3 – 5 років, визначте рівень податкового навантаження юридичних осіб в Україні та напрями його оптимізації. Зробіть відповідні висновки.

Завдання 2.

На основі статистичних даних за останні 3 – 5 років, визначте рівень податкового навантаження фізичних осіб в Україні та напрями його оптимізації. Зробіть відповідні висновки.

Завдання 3.

Проаналізуйте рівень податкового навантаження та його вплив на підприємницьку діяльність в умовах діючої в Україні податкової системи. Сформулюйте висновки.

118

Тестові завдання

1.Чи вірним є таке твердження: „прямі податки сприяють розподілу податкового тягаря таким чином, що значні податкові витрати мають ті члени суспільства, в яких більш високі доходи”?

а) так; б) ні;

в) в окремих випадках.

2.В основу кривої Лаффера покладено таку ідею:

а) зниження рівня податкових ставок завжди збільшує суму податкових надходжень;

б) зниження рівня податкових ставок завжди зменшує суму податкових надходжень;

в) збільшення суми податкових надходжень може бути забезпечене лише до певного рівня податкових ставок, при подальшому їх підвищенні спостерігається протилежний результат;

г) зниження рівня податкових ставок зменшує податкову базу.

3.Загальний показник податкового тиску вираховується таким чином:

а) як співвідношення основних прямих та непрямих податків до ВВП та доходів державного бюджету;

б) як співвідношення частки податку з доходів фізичних осіб до грошових доходів населення;

в) як співвідношення ВВП, податків та неподаткових платежів до доходів державного бюджету;

г) як співвідношення загальної суми податкових платежів і відрахувань до ВВП.

4.Об’єктами оптимізації оподаткування є:

а) ставки податку; б) податкові пільги;

в) техніка оподаткування; г) усі попередні відповіді правильні.

5. Який із наведених нижче чинників впливає на посилення податкового тягаря у країні?

а) урядові рішення щодо зменшення видатків на споживання; б) глибокі диспропорції та структурні викривлення в економіці; в) зниження реального ВВП; г) скорочення інвестиційних видатків.

119