§ 9.3. Реорганизационные процедуры

Администрирование

В английском праве администрирование означает передачу управления делами «больной» компании спе­циально назначенному администратору, среди задач ко­торого ^— текущее управление, всесторонний анализ ее деятельности, разработка рекомендаций по режиму ее хозяйственной жизни, включая возможную продажу.

На начальном этапе от руководства бизнесом от­страняются некомпетентные менеджеры, и функции по управлению делами передаются назначенному судом администратору из числа уполномоченных спе­циалистов во делам о несостоятельности.

Согласно ст. 9(1) Закона 1986 г. суд принимает ре­шение о проведении этой процедуры и назначении ад­министратора по заявлению компании, ее директоров либо кредиторов. Как правило, инициатива исходит от компании, поскольку ее руководство лучше осведомле­но о финансовом и экономическом положении. При этом администратором может быть только специалист по делам о несостоятельности (ст. 390(1)), имеющий специальную лицензию.

Администратор, ставший на период действия судеб­ного решения представителем компании, в течение трех месяцев после своего назначения судом формиру­ет официальный документ — план реорганизации ком­пании.

Согласно ст. 27 Закона 1986 г. любой кредитор или пайщик, считающий, что предложения администрато­ра по управлению компанией или распоряжению ее имуществом наносят ущерб его интересам, может об­ратиться с жалобой в суд. Она должна быть рассмотре­на в течение четырех недель после одобрения плана ре­организации кредиторами.

Каковы полномочия администратора?

Согласно ст. 14 Закона 1986 г. администратор компа­нии может:

1) производить все необходимые действия для уп­равления компанией и собственностью, осуществле­ния предпринимательской деятельности;

2) уволить любого директора и назначить нового ди­ректора, а также созвать любое собрание членов или кредиторов компании;

3) обратиться в суд в связи с каждым, возникающим при осуществлении им своих полномочий вопросом;

кроме того,

4) при осуществлении своих полномочий он рас­сматривается как действующий агент компании.

В Таблице 1 Приложения к Закону 1986 г. приведе­ны также конкретные полномочия администратора или управляющего имуществом, среди которых отме­тим следующие.

Указанные выше лица имеют право:

а) распоряжаться собственностью компании;

б) осуществлять заем средств для компании и от имени компании;

в) назначать солиситора или аудитора или какое-либо иное лицо для оказания ему помощи в осущест­влении своих функций;

г) предъявлять от имени компании иски в суде или представлять ее интересы в судебных органах;

д) обращаться в арбитраж по любому касающемуся компании вопросу;

е) страховать любую ее собственность и имущество;

ж) использовать ее печать;

з) подписывать любые контракты и документы;

и) выписывать, акцептовать, индоссировать любые оборотные документы от имени компании;

к) назначать агентов для осуществления любых опе­раций, а также нанимать и увольнять служащих;

л) осуществлять любые платежи, необходимые для выполнения своих функций;

м) вести предпринимательскую деятельность компа­нии;

н) основывать дочерние общества;

о) передавать им полностью или частично бизнес и собственность материнской компании;

п) вносить взносы за любые неоплаченные паи ком­пании;

р) представлять компанию или отвечать по иску о ее ликвидации;

с) изменять адрес зарегистрированного офиса ком­пании и пр.

Выполнив поставленную перед ним задачу, админи­стратор подает в суд обращение о прекращении про­цедуры администрирования; он может ввести другую процедуру или принять какое-либо иное решение.

Если компания поправила свои дела и выжила, админи­стратор может передать ее под руководство назначенных им директоров, (ст. 18).

Если целью администрирования было добровольное урегулирование (voluntary arrangements), администра­тор может передать дело инспектору, занимающемуся мировой сделкой. Иногда тот же администратор может стать инспектором.

Если же администрирование предполагало наиболее выгодную реализацию активов компании, суд может принять решение о ее ликвидации; в этом случае адми­нистратор становится ликвидатором.

Чтобы защитить интересы компании и соблюсти права кредиторов, законодательство предписывает вы­полнение двух обязательных условий:

а) суд должен быть убежден в том, что компания не может платить по своим обязательствам или будет не в состоянии делать это в ближайшее время; и

б) что назначенный им управляющий сможет до­стигнуть цели -администрирования (ст. 8 (1) Закона 1986 г.):

На период администрирования невозможны ника­кие иные процедуры, предусмотренные Законом 1986 г., например добровольная или обязательная лик­видация, управление имуществом. Кредиторы не имеют права предъявить к компании какие-либо пре­тензии. Исключение составляют те из них, права кото­рых обеспечены залогом (ст. 10 Закона 1986 г.).

Администрирование осуществляется в интересах всех кредиторов компании. Поэтому у них сравнитель­но широкие права, которые они могут реализовать на собрании. Администратор обязан информировать суд и все заинтересованные стороны о результатах собра­ния кредиторов. При измене или отмене ими судебно­го решения администратор должен обратиться в суд, независимо от того, достигнуты ли цели, поставленные в решении суда, или их, по его мнению, достигнуть не­возможно.

Обязательства компании, возникшие в связи с дея­тельностью администратора, его расходы, равно как и сумма его вознаграждения покрываются из активов компании в первоочередном порядке.

И последнее, на что необходимо обратить внимание. Процедуру администрирования нельзя принять в отно­шении компании, уже находящейся в процессе ликви­дации.

Управление имуществом должника

Необходимо отметить, что если процедуре админи­стрирования обычно подвергаются наиболее крупные компании, то управление имуществом должника — это наиболее частая реорганизационная процедура для большинства английских компаний.

Исторически эта процедура существовала задолго до введения в законодательную практику администри­рования — результата борьбы компаний-кредиторов со всесилием банков,

Управляющий имуществом обязан известить компа­нию и всех ее кредиторов о своем назначении, дать объявление в печати и внести установленный денежный взнос.

Служащие компании обязаны обеспечить управля­ющего информацией, показать активы компании и обязательства в течение 21 дня.

Права управляющего имуществом столь же широки, что и администратора. Он может перевести само дело и определенные материальные активы во вновь со­зданную дочернюю компанию, продать активы третье­му лицу.

В чем сущность управления имуществом должника? Обычно процедура состоит в назначении «залого­вым» кредитором с «плавающим» обеспечением управ­ляющего, чья деятельность должна быть направлена на удовлетворение интересов прежде всего тех кредито­ров, чьи кредиты обеспечены имуществом должника. Права и обязанности управляющего определяются задачами по управлению и контролю за заложенными активами должника. В их составе помимо заложенных на принципах «плавающего» обеспечения (Floating sharge, т. е. такой вид залога, когда обеспечение кре­дита строго не фиксируется по количеству и стоимости предостав­ляемого в обеспечение имущества, определяется лишь принципи­альный характер обеспечения (например, вид материальных цен­ностей); в этом случае обеспечением выступают как активы, кото­рыми -должник располагает на момент сделки, так и реально суще­ствующие активы, которые могут быть получены должником в пер­спективе.) — все акти­вы компании, обеспечивающие приоритетные права «залоговых» («обеспеченных») кредиторов с фиксиро­ванной суммой залога (Fixed sharge, т. е. фиксированное обеспечение (залог) имуще­ства, строго определенного по количеству и стоимости). Сюда же относятся и закреп­ленные соответствующими договорами права постав­щика на проданное имущество до полной его оплаты покупателем при покупке с рассрочкой платежа, арен­де имущества или ином так называемом удержании (retention) продавцом права собственности на имуще­ство. За кредиторами сохраняется право на возбуждение дела о ликвидации компании-должника. Однако, даже если иск кредиторов удовлетворен и назначен ликвидатор, он не может приступить к ликвидации компании до завершения управляющим имуществом своих функций.

Из реализованных активов управляющий исключа­ет затраты, связанные с управлением имуществом, в том числе его собственное вознаграждение, согласо­ванное с назначившим его кредитором. Оставшиеся чистые доходы (поступления) он распределяет между фиксированными и «плавающими» залоговыми обяза­тельствами, как это определено порядком и этими обя­зательствами.

Чистые доходы от реализации активов, обеспечи­вающие фиксированные залоговые обязательства, уп­равляющий передает держателю соответствующего долгового обязательства. До оплаты долгов кредиторам с «плавающим» обеспечением предварительно в установленных размерах выплачиваются суммы привиле­гированным кредиторам (государственный бюджет, фонд социального страхования и работники предпри­ятия).

После выплат привилегированным кредиторам и соответствующих объяснений назначившему его кре­дитору управляющий направляет отчет компании. Обычно к этому времени уже назначен ликвидатор, и отчет, следовательно, представляется ему.

Процедура управления имуществом должника за­вершается, когда кредитор, назначивший управляюще­го, официально освобождает его от возложенных функций.