- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Исследование правоприменительной деятельности должностных лиц органов гпн по пресечению нарушений требований пожарной безопасности
- •Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
- •Государственный надзор и контроль в области пожарной безопасности
- •1.3 Основные показатели надзорной деятельности на территории Российской Федерации
- •Глава 2 порядок производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности
- •2.1 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- •2.2 Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- •2.3 Анализ административно-правовой деятельности унд гу мчс России по г.Санкт-Петербургу
- •Глава 3 Рекомендации сотрудникам гпн по порядку производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности
- •3.1 Порядок производства по делу об административном правонарушении
- •3.1.1 Возбуждение дела об административном правонарушении
- •3.1.2 Составление протокола об административном правонарушении
- •3.1.3 Административное расследование
- •3.1.4 Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •3.1.5 Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •3.2 Административное приостановление деятельности за нарушения требований пожарной безопасности
- •Заключение
- •Список используемой литературы
- •Приложения
- •Определил:
- •1. Возбудить дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного _____________________________________________
- •Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Определил:
- •Протокол № _____ об административном правонарушении
- •7. Привлекался ли ранее к административной ответственности и когда: ___________________________________
- •Постановление № _____ о назначении административного наказания
- •Постановил:
- •Подпись лица, вынесшего постановление______________________________________
- •Об административном правонарушении
- •Постановление № _____ о назначении административного наказания
- •Постановил:
- •Подпись лица, вынесшего постановление ______________________________________
- •П р о т о к о л № _____ о временном запрете деятельности
- •Установил:
Глава 3 Рекомендации сотрудникам гпн по порядку производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности
3.1 Порядок производства по делу об административном правонарушении
В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) уполномоченного должностного лица органа власти, организации и гражданина или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка выявлены нарушения требований пожарной безопасности, должностные лица органа ГПН, в пределах своих полномочий, возбуждают дела об административных правонарушениях и осуществляют производство по указанным делам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Блок-схема производства по делу об административном правонарушении приведена в приложении 2.
3.1.1 Возбуждение дела об административном правонарушении
Возбуждение дела об административном правонарушении представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на установление факта административного правонарушения, а также определения его подведомственности.
Производство по делу об административном правонарушении возможно лишь при наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, которые перечислены в ч.1 ст. 28.1 Кодекса.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении за нарушение требований пожарной безопасности являются:
1. Непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения в результате:
– деятельности, связанной с проведением мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности;
– проведения проверочных действий по факту пожара;
– иной служебной деятельности, связанной с осуществлением должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, своих функций.
2. Поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3. Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
По результатам рассмотрения повода к возбуждению дела об административном правонарушении могут быть приняты следующие решения:
– о возбуждении дела об административном правонарушении;
– об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Основанием к возбуждению дела является наличие хотя бы одного из поводов, перечисленных в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Возбуждение дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности представляет собой выполнение одного из перечисленных действий (приложение 3):
– составление протокола об административном правонарушении;
– вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;
– составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу, предусмотренных ст. 27.1 Кодекса (доставление, административное задержание, осмотр, изъятие, арест вещей. временный запрет деятельности).
При наличии материалов, сообщений, заявлений и обстоятельств, определенных ст. 24.5 Кодекса, или с учетом ст. 2.9 Кодекса, в порядке ч. 5 ст. 28.1 Кодекса, с соблюдением требований ст. 29.12 Кодекса, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение 4).