Тема 27. Государственное регулирование экономики
Схема 27.1. Предпосылкиоформирования экономической политики
Р ы н о ч н а я с и с т е м а х о з я й с т в а
|
Эффекты системы |
Провалы системы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- высокая эффективность производст- |
- циклическое развитие; |
|
|
ва; |
- социальная дифференциация; |
|
|
- максимальный выбор благ; |
- неполная занятость. |
|
|
- свобода в принятии экономических |
|
|
решений. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поддержка |
|
|
Необходи- |
|
|
|
Влияние |
|
|
мость |
|
Г о с у д а р с т в о
Общественно-политические цели: 1) гарантии прав личности; 2) правовые системы; 3) система внутренней и внешней безопасности
Э к о н о м и ч е с к а я п о л и т и к а
Субъекты
-государство и его институты;
-профсоюзы;
-союзы предпринимателей;
-монополии
Решения
-оперативный анализ интересов;
-разработка системы общественных компромиссов;
-гибкое маневрирование методами.
Цели
-экономический рост;
-полная занятость;
-стабильность уровня цен;
-устойчивость валюты;
-внешнеэкономиче-
ское равновесие
«Пробелы»
-невозможность одновременного решения противоположных целей
-запаздывание решений из-за бюджетных ограничений
Инструменты
Финансовобюджетный механизм
Денежно-кредитный механизм
ЭКОНОМИКА Альбом схем
Схема 27.2. Субъекты выработки экономической политики в рыночной экономике
Субъекты экономической политики
Государство |
|
Институты государства |
|
|
|
- федеральные; |
|
|
|
- региональные; |
|
|
|
- местные. |
|
|
|
|
Негосударст- |
Прямого влияния |
|
венные |
- профсоюзы; |
|
- союзы предпринимателей. |
|
|
|
|
|
|
Косвенного влияния |
-политические партии
-СМИ
-экспертные советы
|
|
|
|
Надгосударст- |
|
- институты интеграционных груп- |
|
венные |
|
пировок; |
|
|
|
- межгосударственные форумы, сове- |
|
|
|
ты и пр.; |
|
|
|
- международные организации. |
Поле столкновения интересов
Схема 27.3. Субъекты выработки экономической политики в России
Субъекты экономической политики
П е р в о г о п л а н а
Государство |
|
- Администрация Президента |
|
|
- Министерство Финансов |
|
|
- Минэкономразвития |
|
|
- Центральный Банк |
|
|
- Федеральное Собрание |
|
|
|
|
В т о р о г о п л а н а |
|
|
|
|
|
|
Негосударствен- |
|
- профсоюзы |
ные |
|
- российские союзы предпринимате- |
|
|
лей |
|
|
- политические партии |
Тема 27. Государственное регулирование экономики
Схема 27.4. Система государственного регулирования экономики
С у б ъ е к т ы р е г у л и р о в а н и я
Носители экономических интересов
Выразители экономических интересов
Исполнители экономических интересов
|
Ц е л и р е г у л и р о в а н и я |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стимулирование |
|
|
Регулирование |
|
Поддержание |
|
Поддержка экс- |
экономического |
|
|
занятости |
|
стабильного |
|
порта |
роста |
|
|
|
|
уровня цен |
|
|
|
|
|
|
|
|
М е т о д ы р е г у л и р о в а н и я
Прямые Косвенные
|
|
|
|
И н с т р у м е н т ы |
|
|
|
|
|
|
Административные |
|
|
|
( с р е д с т в а ) |
|
|
|
|
|
|
|
Экономические |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налогово- |
|
|
Государственная собст- |
|
Налогово- |
|
|
|
|
бюджетная |
|
|
|
бюджетная поли |
|
|
|
|
политика |
|
|
|
венность |
|
тика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О б ъ е к т ы р е г у л и р о в а н и я |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- экономический цикл |
|
- цены на социально |
|
- накопление капита- |
|
|
|
|
|
|
значимые товары |
|
ла |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- занятость |
|
- НИОКР |
|
- денежное обраще- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ние |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- отраслевая структура |
|
|
|
|
- экономические отношения с |
|
|
экономики |
|
|
|
|
внешним миром |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 27. Государственное регулирование экономики
Схема 27.6. Прямые и косвенные методы государственного воздействия на экономику
Методы воздействия государства на экономику
|
Прямые |
|
Косвенные |
|
Непосредственное взаимо- |
|
Субъекты экономики ре- |
Содержание |
|
действие с конкретными |
|
шения принимают само- |
|
субъектами экономики, ко- |
|
стоятельно. Государство |
|
торое обязывает их прини- |
|
создает стимулы к приня- |
|
мать решения в соответст- |
|
тию решений в соответст- |
|
вии с целями государства |
|
вии с его целями |
|
|
|
|
Достоинства |
Быстрый результат в сжа- |
|
Не создают помех рыноч- |
|
тые сроки |
|
ной конъюнктуре |
Недостатки |
Создание помех рыночной |
|
Наличие временного срока |
|
конъюнктуре |
|
|
|
|
|
|
Схема 27.7. Влияние государственных рисков на увеличение ВНП и занятости
C + I + G
C
E
GNP GNP1 GNP2
Доходы, объем выпуска продукции
Слева:
С– график функции потребления;
С+ I – график функции потребления и валовых инвестиций; Увеличение государственных
расходов вызывает перемещение точки равновесия в по-
ложение е2. Это означает достижения равновесного уровня экономики, при котором
GNP=C + I + G, когда общие расходы будут равны текущему объему производства GNP2
ЭКОНОМИКА Альбом схем
Схема 27.8. Рынок прав на причинение внешних издержек как способ ограничения государством отрицательных экстерналий
Количество выде- |
|
D |
|
S |
S – кривая предложения по |
|
|
ленных государст |
|
|
сбросу отходов |
вом лицензий |
|
|
|
|
D – кривая спроса на сброс |
|
|
|
|
|
и утилизацию отходов |
|
|
|
|
|
Е – точка пересечения кри- |
Цена тонны |
|
|
|
Е |
вых d и s, определяет рав- |
|
|
|
новесную цену тонны от- |
отбросов |
|
|
|
|
|
|
|
бросов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 000 Т. |
Выброс отходов |
Схема 27.9. Сферы деятельности госсектора в экономике
Государственный сектор в экономике
|
|
|
|
|
|
Оборонное производство (впк) |
|
|
Инновационные процессы в ка- |
|
|
|
|
питалоемких и наукоемких от- |
|
|
|
|
раслях |
|
|
|
|
|
|
Социальная и производственная |
|
|
Отрасли, требующие государст- |
инфраструктура |
|
|
венной поддержки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подготовка кадров |
|
|
Фундаментальные исследования |
|
|
|
|
|
|
Тема 27. Государственное регулирование экономики
Схема 27.10. Неоконсервативная и неокейнсианская концепции государственного регулирования макроэкономических колебаний
|
Сущностные |
Неоконсерватизм |
Неокейнсианство |
|
Признаки |
|
|
|
|
|
|
|
|
ориентация |
На предложение (as) |
На спрос (ad) |
|
|
Создание стимулов для |
Регулирование нацио- |
|
цель |
деятельности отдельных |
нального хозяйства – |
|
фирм (предприятий) – |
макроэкономический |
|
|
микроэкономический |
|
|
уровень |
|
|
уровень |
|
|
|
|
приоритеты регу- |
кредитно-денежная |
налогово-бюджетная |
|
политика |
политика |
|
лирования |
налогово-бюджетная |
кредитно-денежная |
|
|
политика |
политика |
|
роль государства |
Ограничительная |
Поощрительная |
Схема 27.11 Важнейшие мероприятия антикризисной политики государства
П е р и о д
|
|
|
депрессия |
пик (бум) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ц е л ь п о л и т и к и |
|
|
|
|
|
поддержание и стимулирование |
предотвращение перегрева |
|
|
|
деловой активности |
экономики |
|
|
|
К р е д и т н о - д е н е |
ж н а я п о л и т и к а |
|
|
|
|
|
понижение учетной ставки. покупка |
повышение учетной ставки. продажа |
|
|
государственных ценных бумаг на |
государственных ценных бумаг на |
|
|
|
открытом рынке |
открытом рынке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Н а л о г о в о - б ю д ж е т н а я п о л и т и к а |
|
|
|
|
дополнительные расходы госбюдже- |
сокращение расходов госбюджета. |
|
|
|
та. понижение налоговых ставок |
повышение налоговых ставок. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
П о л и т и к а з а р п л |
а т ы и т а р и ф о в |
|
|
|
повышение заработной платы |
понижение заработной платы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
П о л и т и к а г о с у д а р с т |
в е н н ы х и н в е с т и ц и й |
|
|
ускоренное осуществление государ- |
затормаживание государственного |
ственных инвестиционных программ |
строительства |
Тема 28. Мировое хозяйство и тенденции его развития
Методические рекомендации
Основная цель изучения темы: усвоение сущности, структуры мирового хозяйства, объективных основ формирования и развития.
Частные задачи учебной работы по теме – познание:
-подходов к определению сущности мирового хозяйства, его структуризации и объективных основ формирования;
-содержания процессов международного разделения труда и международного производственного кооперирования;
-форм экономических отношений в рамках мирового хозяйства;
-главных тенденций в развитии мирового хозяйства.
Указатель основных понятий
«БОЛЬШИЕ СТРАНЫ» (БОЛЬШИЕ ОТКРЫТЫЕ ЭКОНОМИКИ) – открытые национальные экономики, которые способны оказывать значительное влияние на состояние международного рынка и на уровень мировой ставки процента.
«МАЛЫЕ СТРАНЫ» – открытые национальные экономики, которые при определении внутренних цен на некоторые виды товаров и услуг используют цены мирового рынка.
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА – установление непосредственных и устойчивых производственных связей между предприятиями различных стран, результатом которых производственный процесс в одной стране становится частью процесса, протекающего в международном масштабе.
МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ – процесс формирования длительных и устойчивых связей между отдельными хозяйствующими субъектами разных стран по совместному производству определённой продукции на базе их специализации.
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ КАПИТАЛА – форма современных экономических отношений в системе мирового хозяйства; перемещение капиталов между странами.
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ – перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий проживания.
278
Тема 28. Мировое хозяйство и тенденции его развития
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ – процесс взаимного приспособления и объединения национальных хозяйств двух и более государств на микро- и макроуровнях.
МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА – специализация отдельных стран на производстве определённых видов продукции, которой страны обмениваются друг с другом.
МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО – совокупность национальных хозяйств отдельных стран, связанных международным разделением труда и международной кооперацией производства.
ПОРТФЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ – вложения капитала, недостаточные для осуществления контроля над предприятием.
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КАПИТАЛА – вложения капитала в экономику страны-получателя для создания собственного производства или покупки контрольного пакета акций местной компании.
ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ Д.РИКАРДО – первая в экономической науке теоретическая модель международного разделения труда, основывающаяся на положении о том, что при оценке выгодности внешней торговли следует сравнивать не абсолютный, а относительный ее эффект; торговля будет взаимовыгодна, т.е. выгодна и для страны, где производство абсолютно более эффективно, если другая страна обладает сравнительным преимуществом (наибольшей относительной эффективностью).
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ – одна из форм функционирования современного капитала в международном масштабе; характеризуется наличием во всемирном хозяйстве транснациональных (национальных по принадлежности капитала, но международных по сфере действия) промышленных и банковских корпораций.
ЭКОНОМИКА ЗАКРЫТАЯ – экономика, изолированная от внешнего мира в финансово-экономическом отношении.
ЭКОНОМИКА ОТКРЫТАЯ – экономика, имеющая широкие экономические и финансовые связи с внешним миром.
ЭКОНОМИКА |
|
Альбом схем |
|
Схема 28.1. К вопросу о сущности мирового хозяйства |
|
Мировое хозяйство |
совокупность национальных хозяйств отдельных стран, связанных |
между собой системой международных экономических отношений |
национальная |
национальная |
экономика |
экономика |
I |
II |
|
Формы МЭО |
|
национальная |
|
экономика |
|
III |
Схема 28.2. Структурные элементы мирового хозяйства |
Мировое хозяйство
Основы формирования и развития
|
международное разделение |
|
международная кооперация |
|
|
|
|
труда |
|
труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
международные экономические отношения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мировой рынок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
товарные |
|
|
рынки |
|
рынки факторов |
|
|
финансовые |
|
|
рынки |
|
|
услуг |
|
производства |
|
|
рынки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мировые цены
