Тема 24. Финансы. Финансовая система страны
ОБСЛУЖИВАНИЕ ВНЕШНЕГО ДОЛГА – механизм регулярных выплат процентов по полученным займам.
РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МЕСТНОГО) БЮДЖЕТА – перемещение части национального дохода от непосредственных производителей в иные сферы хозяйства и между различными группами населения.
РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МЕСТНОГО) БЮДЖЕТА – направления государственных ассигнований (на социальные нужды; выполнение государством своих функций; обслуживание госдолга и т.д.).
РЕГУЛИРУЮЩАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА – осуществление макроэкономического регулирования национальной экономики.
ТЯЖЕСТЬ ДОЛГОВОЙ НАГРУЗКИ – измеряется соотнесением государственного долга к объему ВВП (ВНП); показатель возможностей повышения государством заимствований.
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА – совокупность отношений по образованию и использованию фондов денежных средств, а также регулирующих эти отношения институтов.
ФИНАНСЫ – часть денежных отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных ресурсов в обществе.
ФИСКАЛЬНАЯ (ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ) ПОЛИТИКА – изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного национального продукта.
ФИСКАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МЕСТНОГО) БЮДЖЕТА – мобилизация денежных ресурсов для государственных нужд.
241
ЭКОНОМИКА Альбом схем
Схема 24.1.Основные элементы финансовых отношений в обществе
Финансы
Сложившиеся в обществе экономические отношения по формированию и использованию фондов денежных средств
Особенности
Определяют денежные отношения, не связанные с обслуживанием личного потребления
Элементы финансовых отношений
Отношения между обществом в лице государства и предпринимателями
Отношения внутри предприятий и организаций
Отношения между обществом
влице государства
инаселением
Отношения между предприятиями и организациями
Основа
Финансовые ресурсы
Форма движения в обществе денежных средств
ЭКОНОМИКА Альбом схем
Схема 24.3. Функции финансов
Финансы
Воспроизводственная
Распределительная
Стимулирующая
Контрольная
Обеспечение кругооборота производственных фондов, обновление и расширение материальной
базы экономики
Распределение и перераспределение общественного продукта
Создание финансовых условий для развития приоритетных сфер экономики
Контроль за поступлением и использованием денежных средств по назначению
Финансовая политика как способ осуществления
Схема 24.4. Функции централизованных финансов
Централизованные / государственные / финансы
Финансирование |
|
Перераспределение |
|
Макроэкономиче- |
производства обще- |
|
доходов через |
|
ское регулирование |
ственных товаров |
|
трансфертные пла- |
|
|
|
|
тежи |
|
|
Создание материальной основы функционирования государства
Тема 24. Финансы. Финансовая система страны
Схема 24.5. Финансовая система страны и ее структура
Финансовая система
Совокупность форм, методов и учреждений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств
Структурные элементы
Децентрализованные финансы
Финансы предприятий, учреждений и организаций
Финансовые отношения, связанные с образованием, распределением и использованием денежных средств внутри каждого хозяйствующего субъекта
-финансы коммерческих предприятий
-финансы некоммерческих учреждений и организаций
-финансы общественных организаций
Определяются
Целями и задачами, стоящими перед хозяйствующими субъектами
Централизованные финансы
Государственные финансы
Финансовые отношения, непосредственным участником которых является государство
-государственный бюджет - государственный кредит
-государственное социальное страхование
-государственное имущественное и личное страхование
-государственные внебюджетные фонды
Определяются государственным устройством
Тема 24. Финансы. Финансовая система страны
Схема 24.7. Основные функции и структурные элементы государственного бюджета
Государственный бюджет
С натурально-вещественной сторо- |
|
|
Документально: основной финан- |
|
ны – централизованный фонд де- |
|
|
совый план образования и исполь- |
|
нежных средств государства |
|
|
зования централизованного фонда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
денежных средств государства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основные функции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аккумулирующая |
|
|
|
|
Формирование фондов денежных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средств государства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределительная |
|
|
|
Использование денежного дохода госу- |
|
|
|
|
|
|
дарства в целях удовлетворения общего- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сударственных потребностей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контрольная |
|
|
|
Контроль за целевым использованием |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
денежных средств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структурные элементы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы государственного бюджета
Методы и формы
Бюджетный метод
- текущие доходы: налоговые
неналоговые
- капитальные доходы
Кредитный метод
-внутренние займы
-внешние займы
Расходы государственного бюджета
Направления осуществления
-финансирование отраслей экономики
-финансирование социальнокультурного развития
-содержание органов государственной власти и правоохранительных органов
-расходы на национальную оборону
-расходы на внешнеэкономическую деятельность
-обслуживание внешнего долга
Тема 24. Финансы. Финансовая система страны
Схема 24.9. Направления финансовой политики государства
Финансовая политика государства
Фискальная полити- |
|
Бюджетная политика |
|
Финансовые про- |
ка |
|
|
|
граммы |
|
|
|
|
|
С о д е р ж а н и е
Регулирование конъюнктуры экономики с помощью доходов и расходов бюджета
Регулирование бюджетных процессов (равновесия, дефицита, профицита, государственного дол-
га)
Регулирования мероприятий социальной, структурной, региональной экономической политики, помощи другим странам
тЕМА 25. НАЛОгИ И НАЛОгОвАя СИСтЕМА
Методические рекомендации
Основная цель изучения темы: усвоение сущности налогов и налоговой системы.
Частные задачи учебной работы по теме – познание:
-принципов налогообложения и построения налоговой системы;
-сущности налогов и их разновидностей;
-смысла и видов фискальной (налогово-бюджетной) политики государства.
Указатель основных понятий
АКЦИЗНЫЕ СБОРЫ – вид косвенного налога, которым облагаются продажи отдельных видов товаров с целью ограничить их потребление (алкоголь, топливо, ювелирные изделия и т.д.).
ВСТРОЕННЫЕ (АВТОМАТИЧЕСКИЕ) СТАБИЛИЗАТОРЫ – экономический механизм, автоматически реагирующий на изменение рыночной конъюнктуры; в него входят: прогрессивный подоходный налог; пособия по безработице; пособия по бедности; субсидии; система участия в прибылях и др.
ДИСКРЕЦИОННАЯ (АКТИВНАЯ) ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – система регулирования экономики при помощи государственных расходов и налогов; ее проведение требует принятия новых законодательных актов.
ИНФЛЯЦИОННЫЙ НАЛОГ – налог, в неявной форме уплачиваемый потребителями в экономической ситуации, когда государство проводит политику, вызывающую инфляцию; менее заметен, чем прямое увеличение налоговых ставок.
КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ – вид налоговых отчислений, которые платят производители при производстве, продаже, покупке и конечном использовании товаров и услуг, относимых на производственные расходы; включают налог с продаж, налог с оборота, налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные пошлины, налоги на монопольные виды деятельности; входят составной частью в рыночную цену товара или услуги.
КРИВАЯ ЛАФФЕРА – графическое отображение зависимости между доходами государственного бюджета и динамикой налоговых ставок.
НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ – вид косвенного налога, взимаемого с общей суммы произведённой добавленной стоимости товара и услуги.
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ КОРПОРАЦИЙ – налог на бухгалтерскую прибыль корпораций.
250