- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Содержание
- •1.Введение
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы.
- •3. Тематический план дисциплины
- •3.1. Тематический план для студентов очной формы обучения
- •3.2. Тематический план для студентов очной формы обучения на базе спо
- •3.3. Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения
- •4. Программа курса
- •Тема 1. Финансы и финансовая система
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)
- •Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 4. Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения, источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль
- •Тема 6. Правовые основы денежной системы государства
- •Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •5. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Финансы и финансовая система
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)*
- •Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 4.Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения, источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль*
- •Тема 6. Правовые основы денежной системы государства*
- •Тема 7.Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации*
- •Тема 8. Финансово-правовые основы банковской деятельности*
- •Тема 9. Правовые основы налоговой системы России*
- •Тема 10. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации*
- •Тема 11. Правовые основы бюджетного процесса*
- •Тема 12. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- •Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя.
- •7. Примеры контрольных задании.
- •8. Примерная тематика курсовых работ
- •9. Литература
- •10. Вопросы для подготовки к экзамену.
- •10.1. Вопросы для подготовки к устному экзамену (для очно-заочной формы обучения)
- •10.1. Вопросы для подготовки к письменному экзамену (для очной формы обучения)
- •1) Специфические черты финансово-планового акта:
- •2) К органам общей компетенции, осуществляющим финансовую деятельность, не относятся:
- •3) Какая служба не находится в ведении Минфина России:
- •4) Основные правоприменительные функции Федерального казначейства:
- •5) Целями деятельности Банка России являются:
- •6) Банк России не выполняет следующую функцию:
- •7) Основным методом финансового права являются:
- •8) Отличие норм финансового права от иных правовых норм заключается:
- •9) Можно выделить следующие особенности финансовых правоотношений:
- •10) Какие кодифицированные акты относятся к источникам финансового права:
- •11) Цели финансового контроля:
- •12) Предварительный финансовый контроль осуществляется посредством:
- •13) Наиболее эффективной формой финансового контроля является:
- •14) Внутренний финансовый контроль проводится:
- •15) Целью аудита является:
- •16) Обязательный не проводится в следующих случаях:
- •17) Орган, уполномоченный привлекать к ответственности за нарушения бюджетного законодательства рф:
- •18) Мероприятия, которые не осуществляются Счетной палатой Российской Федерации:
- •19) Вправе ли Федеральная таможенная служба проводить валютный контроль:
- •27) К резидентам Российской Федерации в целях валютного регулирования и валютного контроля относятся:
- •28) Репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации – это:
- •29) Агентом валютного контроля не является:
- •30) Какой государственный орган исполнительной власти вправе привлекать к ответственности за нарушения валютного законодательства:
- •31) Бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – это:
- •32) Бюджетная классификация Российской Федерации – это:
- •33) Бюджетное устройство Российской Федерации – это:
- •34) Какой принцип бюджетного права не имеет непосредственного законодательного закрепления в статье 28 Бюджетного кодекса рф:
- •35) Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации отражает:
- •36) Субсидия - это:
- •37) Органы местного самоуправления не имеют такого бюджетного полномочия, как:
- •38) Размер резервного фонда Президента Российской Федерации не может превышать:
- •77) Что включается в банковскую систему Российской Федерации:
- •78) Какой из перечисленных методов относится к административному методу:
- •79) В каких случаях Банк России обязан отозвать лицензию у кредитной организации:
- •80) Что признается страховым случаем при страховании вкладов физических лиц в банках России:
- •Сводный тест по курсу
- •1) Финансовая деятельность государства – это:
- •2) Финансовая деятельность представляет собой:
- •3) Специфические черты финансово-планового акта:
- •4) К органам общей компетенции, осуществляющим финансовую деятельность, не относятся:
- •5) Какая служба не находится в ведении Минфина России:
- •6) Основные правоприменительные функции Федерального казначейства:
- •7) Целями деятельности Банка России являются:
- •8) Банк России не выполняет следующую функцию:
- •9) Предмет финансового права составляют следующие правоотношения:
- •16) Цели финансового контроля:
- •17) Предварительный финансовый контроль осуществляется посредством:
- •18) Наиболее эффективной формой финансового контроля является:
- •19) Внутренний финансовый контроль проводится:
- •20) Целью аудита является:
- •21) Обязательный не проводится в следующих случаях:
- •22) Орган, уполномоченный привлекать к ответственности за нарушения бюджетного законодательства рф:
- •23) В каком порядке назначаются на должности Председатель и Председателя заместитель Счетной палаты Российской Федерации, а также аудиторы Счетной палаты Российской Федерации:
- •24) Мероприятия, которые не осуществляются Счетной палатой Российской Федерации:
- •25) Вправе ли Федеральная таможенная служба проводить валютный контроль:
- •35) К резидентам Российской Федерации в целях валютного регулирования и валютного контроля относятся:
- •36) Репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации – это:
- •37) Агентом валютного контроля не является:
- •38) Какой государственный орган исполнительной власти вправе привлекать к ответственности за нарушения валютного законодательства:
- •39) Бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – это:
- •40) Бюджетная классификация Российской Федерации – это:
- •41) Бюджетное устройство Российской Федерации – это:
- •46) Органы местного самоуправления не имеют такого бюджетного полномочия, как:
- •47) Размер резервного фонда Президента Российской Федерации не может превышать:
- •57) Какой государственный орган власти предоставляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год:
- •82) Что признается прибылью в целях исчисления налога на прибыль для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства:
- •94) Что включается в банковскую систему Российской Федерации:
- •Ответы на тестовые задания
- •Задания для самостоятельной работы подготовки студентов – темы рефератов, научных докладов:
- •Примерная тематика бакалаврских работ
Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
Понятие инвестиций.
Виды инвестиций.
Коллективные инвестиции.
Финансово-правовые основы инвестиционной деятельности в России.
Рынок ценных бумаг в России: основы правового регулирования.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг.
Список рекомендуемой литературы к семинарскому занятию:
а) Нормативно-правовые акты
Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;
Федеральный закон от 05 марта 1999 года № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»;
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;
Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»;
Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»;
б) Официальные акты высших судебных органов, судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1479-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Тройка Диалог» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 24 и 25 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»;
Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2012 № 263-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сафрановича Владимира Фомича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Решение Верховного Суда РФ от 08.02.2012 № ГКПИ11-2189 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 5 и 10 Порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, утв. Приказом Минфина РФ от 18.11.2005 № 140н»;
Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 1760-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Михаила Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 16, пунктами 2 и 3 статьи 1064, статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 14 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и судебными решениями»;
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1109-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина БаукинаВалентина Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 1, частью 3 статьи 3, частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также частью 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции»;
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1108-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы компаний «Симекс Менеджмент Лимитед» и «Савелком Консалтинг Лимитед» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 1, частью 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2011 № 924-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ряда граждан и юридических лиц - акционеров открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 1, частью 3 статьи 3, частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также частью 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции»;
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.01.2001 № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов»;
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.10.1997 № С5-7/ОЗ-700 «Об Указе Президента Российской Федерации от 16 сентября 1997 г. № 1034 «Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации»;
Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2005 № 44-Г05-7 «Заявление о признании недействующими статей 5, 6, 8, 9, 10 Закона Пермской области от 03.04.2003 № 693-137 «О бюджете содействия инвестициям Пермской области» удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемые положения противоречат федеральному законодательству»;
Определение Верховного Суда РФ от 13.04.2005 № 8-Г05-2 «В удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца 3 ч. 1 ст. 3, ст. 24 Закона Ярославской области № 5-з от 26.02.1996 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» отказано правомерно, поскольку Закон в оспариваемой части содержит нормы бюджетных правоотношений по осуществлению расходов бюджета, принят в пределах компетенции Государственной Думы Ярославской области и не противоречит бюджетному законодательству РФ»;
Определение Верховного Суда РФ от 02.03.2005 № 33-Г05-2 «Об оставлении без изменения решения Ленинградского областного суда от 04.11.2004 № 3-188/2004, которым была признана недействующей статья 7 закона Ленинградской области от 22.07.1997 № 24-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области»;
Определение Верховного Суда РФ от 10.05.2001 № 78-Г01-20 «Заявление в части признания недействующей ч. 3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 08.07.1998 № 185-36 удовлетворено, так как оспариваемая норма, исключая из числа инвесторов физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, и объединения юридических лиц, не имеющие статуса юридического лица и действующие на основе договора о совместной деятельности, государственные органы, органы местного самоуправления и иностранных инвесторов, нарушает принцип равноправия инвесторов и противоречит федеральному законодательству»;
Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2001 № 50-Г01-09 «Заявление в части признания незаконными ст. 2 (в части) Закона Омской области от 29.12.2000 № 263-ОЗ, п. 1 постановления Законодательного Собрания Омской области от 23.01.2000 № 14 удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемые положения отменяют предоставленные держателям инвестиционных проектов льготы, что ухудшает их положение как налогоплательщиков и противоречит федеральному законодательству»;
Определение Верховного Суда РФ от 13.04.2001 № 49-Г01-18 «Производство по делу о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению ряда положений Закона Республики Башкортостан «Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан» от 20.06.1999 (в редакции Закона от 15.12.1997 № 130-з) приостановлено правомерно в связи с наличием обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по данному делу»;
Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2001 № 9-Г01-07 «Заявление о признании недействующими абзацев 6, 7, 8, 9, 10 статьи 3 Закона Нижегородской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области» от 22.06.2000 № 116-З удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемые положения содержат ограничительный список лиц, которые могут выступать инвесторами, что противоречит федеральному законодательству»;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.11.1995 № 6358/95 «Иностранными инвесторами в РСФСР могут быть иностранные граждане при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства».
в) Основная литература:
Базовый учебник - Финансовое право: учебник / Отв. ред. и авт. предисл. – проф. С. В. Запольский. - М., 2011;
г) Дополнительная литература:
Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. № 1;
Белицкая А.В. О месте и роли инвестиционного права в системе российского права // Предпринимательское право. 2012. № 2;
Борисенко П.И. Совершенствование системы российского законодательства об иностранных инвестициях по российскому праву // Общество и право. 2011. № 4;
Долинская В.В. Инвестиции и инвестиционная деятельность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 1;
Некрасов А.И. Основы правового регулирования деятельности инвестиционных фондов в Европейском союзе // Международное право и международные организации. 2012. № 1;
Основы рынка ценных бумаг: Учебник / Под ред. Кокорева Р.А. - М.: 2003;
Пиняскина О.В. О правовой природе инвестиционной деятельности // Банковское право. 2010. № 2;
Постников А.Е., Павлушкин А.В., Помазанский А.Е. О полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере инвестиционной деятельности // Журнал российского права. 2010. № 7;
Решетина Е.Н. К вопросу о соотношении финансового права и инвестиционного права // Финансовое право. 2011. № 6;
д) Программное обеспечение и электронные ресурсы
Справочно-правовая система «Гарант»;
Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам (www.fcsm.ru).