- •Тематический план
- •Для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Административное право как отрасль правовой системы и как наука Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Тема 2. Нормы и источники административного права Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Тема 2.1 Источники административного права Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Тема 3. Административно-правовые отношения Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации (семинар в диалоговом режиме) Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты
- •Международные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права (семинар в диалоговом режиме) Вопросы для обсуждения
- •Деловая игра.
- •Словарь терминов
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Тема 6.1. Федеральные органы исполнительной власти
- •Словарь терминов
- •Тема 6.2. Органы исполнительной власти субъектов рф (семинар в диалоговом режиме)
- •Деловая игра.
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Государственная служба (семинар в диалоговом режиме) Вопросы для обсуждения
- •Словарь терминов
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Формы и методы административно-правового регулирования (семинар в диалоговом режиме) Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
Тема 2. Нормы и источники административного права Вопросы для обсуждения
Понятие и особенности административно-правовых норм.
Структура административно-правовых норм.
Классификация административно-правовых норм. Материальные и процессуальные административно-правовые нормы.
Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве.
Основные способы реализации норм административного права.
Административно-правовые нормы представляют собой установленные государством и охраняемые силой государственного принуждения правила поведения участников общественных отношений, складывающиеся, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере государственного управления и реализации исполнительной власти.
При этом необходимо учитывать, что нормы административного права по содержанию различаются на материальные (определяют права и обязанности субъектов правоотношений) и процессуальные (закрепляют порядок, процедуры реализации прав и осуществления обязанностей). По методу воздействия они подразделяются на обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Студенты должны ознакомиться с главными основаниями классификации административно-правовых норм: по содержанию (на правовые институты); по методу воздействия (запрещающие, обязывающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные); по предмету правового регулирования (материальные и процессуальные); по порядку действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; общефедеральные и устанавливаемые субъектами Российской Федерации. Требования административно-правовых норм реализуются в формах исполнения, применения, соблюдения и использования. Наиболее важным, требующим детальной правовой регламентации, является применение административно-правовых норм, связанное с изданием полномочными субъектами правовых актов управления. С этой формой реализации связано такое понятие как «правоприменительная деятельность органов исполнительной власти».
Задание 1. Имеется ли какая-либо связь между понятиями «административное право» и «субъективное право»?
Задание 2. Дайте видовую классификацию следующих административно-правовых норм:
- Высшее учебное заведение несет ответственность за свою деятельность перед личностью, обществом и государством;
- граждане имеют право создавать творческие союзы;
- полиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека;
- постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
- инспектор ГИБДД назначил штраф гражданину Иванову;
- Главное управление юстиции по субъекту РФ дало заключение на регистрацию устава общественного объединения «Правопорядок»;
- Правительство РФ оказало материальную помощь жителям города Волгодонска;
- министр обороны РФ уволил офицера Иванова из Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья;
- произошло совместное совещание руководящего состава Федеральной налоговой службы и Министерства финансов РФ.
Задание 3. Найдите в нормативных правовых актах рекомендательные нормы административного права. Каково ваше мнение об условиях целесообразности их применения?
Задание 4. Найдите в нормативных правовых актах нормы, которые могут быть отнесены к внутриаппаратным. Каковы особенности вступления в силу и действия этих норм административного права?
Задача 1. Директор государственного унитарного предприятия «Факел» Негода издал приказ, согласно которому охране предписывалось взимать штраф 100 рублей с работников, неправильно паркующих свои транспортные средства на территории предприятия.
Ваше мнение о законности норм, отраженных в приказе директора?
Задача 2. Какие их нижеперечисленных отношений регулируются нормами административного права:
- сотрудник ГИБДД оштрафовал водителя автомашины за превышение скорости;
- на имя ректора института поступило от студента заявление с просьбой допустить его к экзаменам;
- гражданин потребовал от соседа устранить неисправности трубопровода;
- санитарный врач оштрафовал продавца коммерческого магазина за нарушение санитарных правил;
- администрация г.Краснодара приобрела через базу материально-технического снабжения предметы офисной мебели.
- государственный инспектор труда выдал предписание работодателю об устранении нарушений трудового законодательства РФ?