Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Чернігівський державний інститут економіки і управління

Затверджено

Вченою радою юридичного факультету

Протокол №4

від “25” листопада 2011 року

Методичні вказівки

до семінарських занять та завдання

для індивідуальної та самостійної роботи

студентів за напрямом підготовки

6.030401 “Правознавсто”

усіх форм навчання

з дисципліни

«ПРАВО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ»

Укладач: Пономаренко О.В., ст. викладач

Затверджено

Кафедрою цивільного і господарського права

Протокол № 4

від “23” листопада 2011 р.

Чернігів - 2011

Методичні вказівки до семінарських занять та завдання для індивідуальної та самостійної роботи студентів з дисципліни «Право місцевого самоврядування» за напрямом підготовки “Правознавство” усіх форм навчання / Укл.: Пономаренко О.В.- Чернігів: ЧДІЕУ, 2011.-76с.

Укладач: Пономаренко О.В.,

ст. викладач

Рецензент: Барабаш А.Г.,

к.ю.н., доцент

З м і с т

Стор.

ВСТУПНІ МЕТОДИЧНІ ПОЛОЖЕННЯ …

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН КУРСУ……………………………………………………..

НАВЧАЛЬНА РОБОЧА ПРОГРАМА………………………………………………

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ, ЗАВДАННЯ ДЛЯ ІНДИВІДУАЛЬНОЇ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ ……

ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ ТА

ОСНОВНОЇ ЛІТЕРАТУРИ ДО ВИВЧЕННЯ ВСЬОГО КУРСУ………...………………………………………………………………

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ ДО КУРСУ

КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ

Вступні методичні положення

Право місцевого самоврядування – є органічною частиною юридичної науки (галузева наука), яка являє собою сукупність знань, наукових ідей, концепцій, теорій про місцеве самоврядування, про форми й методи його здійснення, про історію розвитку, співвідносни з державною владою тощо.

Методичні вказівки до вивчення курсу "Право місцевого самоврядування" розроблені для студентів усіх форм навчання, які навчаються за напрямом підготовки 6.030401 „Правознавтво”. Навчальний план передбачає вивчення курсу “Право місцевого самоврядування” за денною та заочною формами навчанн.

Лекційні та семінарські заняття системно охоплюють увесь курс, допомагають студентам усвідомити його значення, обсяг і структуру, зміст окремих розділів і тем, надають змістовну, організаційну та методичну допомогу у самостійному їх вивченні, визначають найбільш складні теми та питання і допомагають їх засвоїти.

Індивідуальна робота студентів полягає у підготовці ними рефератів, передбачених планами семінарських занять, у проведенні індивідуальних консультацій викладачами для студентів.

Самостійна робота студентів є невід’ємною складовою частиною навчального процесу. Основна мета самостійної роботи – засвоєння навчального матеріалу, передбаченого програмою курсу і не охопленого іншими видами занять – лекційними, практичними тощо. Самостійна робота студентів сприяє розвитку у них юридичного мислення та формування правосвідомості, навичок цілеспрямованої самостійної роботи з нормативними актами та літературними джерелами, вміння на їх основі аналізувати та вирішувати проблемні питання і робити власні висновки та обґрунтування як теоретичного, так і практичного характеру.

Елементи самостійної роботи присутні у всіх формах навчальних занять: лекційних, практичних, у підготовці рефератів, наукових доповідей, при виконанні курсових робіт, опрацюванні нормативних матеріалів, тестуванні тощо. Самостійна робота відповідно до завдань, передбачених цими методичними матеріалами, полягає у самостійному вивченні навчального матеріалу - літератури і нормативних актів за темами і питаннями програми, їх осмислюванні та опрацюванні. Питання і труднощі, які виникають при самостійному вивченні матеріалу, роз‘яснюються викладачем під час проведення практичних занять та в порядку індивідуальної роботи за зверненнями студентів. Самостійна робота має сприяти поглибленню професійних знань, викликати бажання до більш ґрунтовного вивчення конкретної проблематики за програмою курсу.

Перелік основних нормативно-правових актів та основної літератури наводяться наприкінці методичних вказівок. Додаткові нормативні акти та література подаються після кожної теми. При користуванні вказаними нормативними джерелами слід звертати увагу на те, що до переважної більшості з них періодично вносяться зміни і доповнення. Тому необхідно користуватися останніми редакціями цих нормативних актів і використовувати саме їх. При цьому найзручніше користуватися будь-якою з існуючих комп‘ютерних систем нормативних актів.

Метою курсу

“Право місцевого самоврядування” є поглиблене вивчення студентами законодавства про місцеве самоврядування, повноваження його органів, порядку управління власністю самоврядних одиниць, відповідальності органів та їх посадових осіб, а також інших важливих аспектів, що стосуються організації та діяльності місцевого самоврядування.

Необхідність введення даного курсу обумовлена прийняттям Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вступом України до Ради Європи на умовах відповідності українського законодавства в цій сфері положенням Європейської Хартії про місцеве самоврядування.

Метою методичних вказівок є надання допомоги студентам у вивченні основних і додаткових нормативних документів, особливостей, процесів виникнення, розвитку та функціонування інститутів місцевого самоврядування у суспільстві.

Після вивчення курсу студент повинен знати:

• стан основних проблем науки про місцеве самоврядування;

• місце і роль права місцевого самоврядування в системі юридичних наук;

• взаємозв’язок права місцевого самоврядування з іншими суспільними науками;

• поняття, предмет, методи та джерела права місцевого самоврядування;

• основні причини та форми виникнення права місцевого самоврядування;

• положення основних міжнародно-правових актів щодо організації та діяльності органів місцевого самоврядування;

• систему органів місцевого самоврядування в Україні та їх компетенцію;

• правовий статус місцевих рад різних рівнів;

• порядок організації та проведення виборів депутатів місцевих рад;

• особливості юридичного закріплення статусу органів самоорганізаціїї населення.

В результаті засвоєння теоретичного матеріалу з предмету “Право місцевого самоврядування”, студент повинен уміти:

• орієнтуватися у системі законодавства;

• правильно застосовувати норми Конституції та інші нормативно-правові акти, що стосуються права місцевого самоврядування, у практичній діяльності;

• самостійно поповнювати, систематизувати і застосовувати знання.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН КУРСУ

Змістовий модуль	Тема	Кількість годин
		Лекції		Семінари		СРС		ІРС		Всього
1	1. Право місцевого самоврядування – комплексна галузь права. Право місцевого самоврядування як наука і навчальна дисципліна.	2		2		1				5
	2. Місцеве самоврядування в історії України. Місцеве самоврядування в системі конституційного ладу України.	2		2		2				6
	3. Місцеве самоврядування та державна влада в Україні	2		2		2				6
2	4. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні	2		2		5				9
	5. Місцеві ради – представницькі органи місцевого самоврядування в Україні.	2		2		5		2		11
	6. Форми і методи діяльності представників органів місцевого самоврядування.	2		2		5				9
3	7. Особливості служби в органах місцевого самоврядування. 8. Проходження служби в органах місцевого самоврядування та службова кар’єра. Припинення служби в органах місцевого самоврядування.	2 4		2 2		5 5		2		9 13
	9. Матеріально-фінансові основи місцевого самоврядування.	2		2		5				9
	10. Гарантії місцевого самоврядування. Юридична відповідальність суб’єктів муніципально-правових відносин.	2		2		2		2		8
	11. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у місті рад.	2		2		3		1		8
4	12. Органи самоорганізації населення.	2		2		5				9
	13. Правовий статус органів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим.	2		2		5				9
	14. Міжнародні стандарти та міжнародне співробітництво в системі місцевого самоврядування.	2		2		5				9
Разом годин			30		28		55		7		120