Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ ЛЁША.doc
Скачиваний:
92
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
416.26 Кб
Скачать

70. Совет Федерации (сф) фс рф: порядок образования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.

В соотв/ с К. - СФ "верхней" палатой ФС. В действ. СФ выполняет три осн. задачи: 1) не позволяет нижн. палате принимать не до конца продуманные законы; 2) ограничивать злоупотребления исполнит. власти (в т.ч. и главы государства); 3) обеспечивать интересы отдельных терр. или национально-терр. общностей.

Формирование СФ.В соотв. с К. РФ и ФЗ от № 19295г. "О порядке формирования Совета Федерации РФ" в СФ входят в качестве его членов по два представителя от каждого изS-в РФ (главы законодат. и исполнит. органов гос. власти субъкта). Если вSдвухпалатный законод. орган, то представитель в СФ определяется обеими палатами.

По Закону формирование СФ происх. по должностному принципу - но скорее по смешаному, т.к. главы зак. и исп. органовS-в д.б. избраны гражданамиSРФ (свободные, альтернативн., всеобщ., прямые выборы). А глава законод. органа гос. властиSРФ д.б. избран как депутат в данный орган, затем из депутатов -избран главой его.

Сроков полномочий СФ (по К.) законодательству не имеет. Т.к. меняются только члены СФ (при новых выборах вS). Мандатная комиссия СФ признает полномочия новых членов СФ, освобождает прежних. При переизбрании членство в СФ продлевается.

Внутренняя структура СФ.Исходя численностиS-в РФ (89), число членов СФ д.б. - 178чел. Из своего состава СФ избирает Председателя СФ и заместителей Председателя СФ (они не м.б. представителями от одногоSРФ). При голосовании на эти посты необходимо получить более половины голосов всех членов СФ. Результаты голосования оформляются постановлениями СФ. Председатель и заместители ведут заседания палаты; ведают внутр. распорядком, организуют работу всех органов и структурных подразделений СФ. Полномочия и статус этих лиц, закреплены в Регламенте СФ, утвержденном постановлением СФ№42-СФ 96г. В соотв. с К. РФ и Регламентом СФ из состава членов СФ образ. комитеты, комиссии СФ.

Компетенция:

  • право законодат. инициативы

  • одобрение (неодобрение) принятых ГД ФЗ и ФКЗ.

  • утверждение (не утверждение) указов Презид. РФ о введении военного (чрезвычайного) положения

  • решение вопроса о возможности использования Вооруж. Сил РФ за пределами территории РФ

  • назначает выборы Презид.

  • принимает (отклоняет) решение об отрешении Презид. от должности

  • назначает судей Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арбитражного Суда РФ

  • назначает (освобождает) Ген. прокурора

  • утверждает изменения границ между SРФ.

Акты СФ.СФ принимаетпостановления. Постановления СФ д. издаваться на основании и в соотв. с К., ФЗ и ФКЗ. Постановления СФ могут носить нормативный и не нормативный характер. Порядок принятия постановлений СФ регулируется Регламентом СФ. Порядок опубликования и вступления в силу постановлений ФС рег. ФЗ1994г. № 5"О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФС РФ" - акты палат ФС д.б. офиц. опубликованы (или они не м. применяться). Акты публикуются не позднее 10 дней со дня принятия в "Российской газете", или Собрании законодательства РФ.

Акты палат ФС направляются для официального опубликования Председателями палат, или заместителями председателей. Акты вступают в силу на всей терр. РФ по истечении 10 дней со дня их офиц. опубликования (если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу).