8. Основные способы защиты населения

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ

8.1. Основные принципы защиты населения в чрезвычайных

ситуациях

Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, направленных на недопущение или максимальное снижение поражения людей. Объем и характер защитных мероприятий определяется особенностями соответствующих объектов, а также вероятной обстановкой, которая может сложиться в результате стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф или применения противником современного оружия.

Основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:

– защита населения на всей территории страны;

– заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров материального ущерба и вреда, причиненного здоровью людей и окружающей среде в случае их возникновения;

– дифференцированное планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

– необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– увязка плана защитных мероприятий с планом экономического и социального развития Республики Беларусь.

Для непосредственной защиты населения в чрезвычайных ситуациях применяются три способа:

– рассредоточение и эвакуация населения;

– укрытие населения в защитных сооружениях;

– использование населением средств индивидуальной защиты.

Кроме того, для эффективной защиты населения необходимо:

– проводить обучение населения действиям в ЧС, оказанию первой помощи пострадавшим, правилам использования средств коллективной и индивидуальной защиты;

– обеспечивать своевременное оповещение населения о ЧС;

– проводить мероприятия по предупреждению ЧС;

– осуществлять ликвидацию ЧС и их последствий.

8.2. Эвакуация населения в мирное и военное время

Сущность эвакуации заключается в перемещении людей, материальных ценностей и запасов продовольствия из районов ЧС в безопасный район, т. е. на территорию, расположенную за пределами района ЧС. Каждому предприятию, учреждению, из которого планируется эвакуация, в безопасном районе назначаются для размещения рабочих и служащих и членов их семей один или несколько населенных пунктов.

На рис. 14 представлены виды эвакуации.

Рис. 14. Виды эвакуации

В военное время все население с целью дифференцированного проведения мероприятий по его защите делится на три группы:

– рабочие и служащие объектов народного хозяйства, продолжающие работу в городе, но проживающие в загородной зоне;

– рабочие и служащие объектов, прекращающие работу или переносящие ее в загородную зону;

– население, не работающее на производстве или в сфере обслуживания и заблаговременно эвакуируемое в загородную зону на все время войны.

Эвакуация рабочих и служащих и членов их семей организуется по производственному принципу – по месту работы (проводится соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями), а эвакуация остального населения – по территориальному принципу, т. е. по месту жительства (проводится домоуправлениями, жилищно-эксплуа-тационными службами).

Общее руководство эвакуациейосуществляют Правительство, исполкомы через специально созданные органы: эвакуационные комиссии и сборные эвакуационные пункты (создаваемые в местах, из которых предстоит эвакуировать население), приемные эвакуационные комиссии и приемные эвакуационные пункты (создаются в местах, куда предстоит эвакуировать население). Для управления пешей эвакуацией создаются группы управления, а на маршруте движения колонн устраиваются промежуточные пункты эвакуации.

Эвакуационные комиссиисоздаются при Правительстве республики, в области, городе, городском районе и на крупных предприятиях. Они планируют и организуют мероприятия по эвакуации. Эвакуация населения проводится черезсборные эвакуационные пункты. Под них обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания. Предназначаются эти пункты для сбора и регистрации эвакуируемого населения и отправки его на станции, другие пункты посадки (при эвакуации транспортом) или на исходные пункты пешего движения.

На территории сборного эвакопункта и вблизи него должны быть подготовлены убежища и укрытия. Каждому сборному эвакопункту присваивается номер; к нему приписываются ближайшие объекты народного хозяйства, учебные заведения, организации и учреждения, жилищно-эксплуатационные органы. За ним закрепляются пункты посадки на транспорт и маршруты эвакуации пешим порядком.

Население о начале эвакуации оповещается через предприятия, учреждения, милицию, по радио и телевидению. Получив извещение о начале эвакуации, люди должны подготовить и взять с собой документы, деньги, необходимые вещи и запас продуктов и явиться на сборный эвакопункт в установленное время. Прибывших на пункт регистрируют, группируют по автомобилям, вагонам железнодорожных эшелонов, судам и в назначенное время выводят к пунктам посадки на транспорт.

На приемные эвакуационные комиссиивозлагаются разработка плана по приему и размещению эвакуируемого населения, снабжение его всем необходимым. По указанию приемной эвакуационной комиссии района для приема прибывающего населения развертываютприемные эвакуационные пункты. Они устраиваются в школах, детских садах, клубах и других общественных зданиях недалеко от мест высадки людей. На приемный пункт возлагается встреча прибывшего населения, распределение его по населенным пунктам, отправка людей к местам размещения, оказание первой медицинской помощи.