Контрольные вопросы и задания

1. Какие требования предъявляются к кандидату на пост Президента Российской Федерации?

2. Назовите символы президентской власти.

3. Каковы права и обязанности Президента РФ?

4. Как Президент взаимодействует с законодательной ветвью власти?

5. Какова юридическая сила актов Президента?

6. Каково место Администрации Президента России в системе органов государственной власти?

Тесты

1. По Конституции РФ Президент России является:

а) главой государства;

б) главой государства и исполнительной власти;

в) главой исполнительной власти;

г) составной частью парламента, так как участвует в законодательном процессе.

2. Кандидат на должность Президента РФ:

а) не может иметь двойного гражданства;

б) должен проживать на территории РФ не менее 10 лет;

в) должен быть не старше 65 лет;

г) должен быть не моложе 35 лет.

3. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет:

а) Председатель Государственной Думы;

б) Председатель Совета Федерации;

в) Председатель Конституционного Суда;

г) Председатель Правительства РФ.

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент:

а) назначает Председателя Правительства;

б) распускает Государственную Думу;

в) уходит в отставку.

5.Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае:

а) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

б) отрешения от должности;

в) личного решения об отставке;

г) уголовного преследования.

6. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе:

а) 21 года;

б) 25 лет;

в) 30 лет;

г) 35 лет.

7. Президент РФ имеет право:

а) принимать законы;

б) утверждать законы;

в) обнародовать законы;

г) издавать указы и распоряжения.

Тема 9 Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

1. Общая характеристика российского парламента. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Внутренняя структура палат и организация их работы.

3. Компетенция Совета Федерации и порядок её осуществления.

4. Компетенция Государственной Думы и порядок её осуществления.

5. Законодательный процесс в Федеральном Собрании.

6. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Методические указания

1. Общая характеристика российского парламента. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы. При обсуждении этого вопроса следует учесть, что профессиональный парламентаризм в нашем государстве зародился сравнительно недавно и в своих организации и деятельности во многом ещё находится в процессе становления.

Федеральный парламент – Федеральное Собрание РФ – состоит из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации.

Говоря о порядке формирования Государственной Думы, студенты исходят из того, что все 450 депутатов этой палаты избираются непосредственно населением страны: ранее – на основе сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем; начиная с выборов 2007 года – только по пропорциональной системе на основе списков, выдвигаемых политическими партиями.

Что касается формирования другой палаты – Совета Федерации, то следует учесть, что избрание одного члена Совета Федерации осуществляется от законодательной власти субъекта РФ на заседании соответствующего представительного органа государственной власти субъекта, а назначение другого члена Совета Федерации осуществляется от исполнительной власти субъекта РФ высшим должностным лицом субъекта с последующим получением согласия законодательного (представительного) органа власти субъекта. Члены Совета Федерации работают в палате на освобождённой основе. Срок их полномочий равен сроку полномочий тех, кто их соответственно избрал, назначил; за последними сохраняется возможность досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации.

В основу функционирования действующего российского парламента – Федерального Собрания заложен принцип «верхней и «нижней» палат. Верхней палатой считается Совет Федерации, нижней – Государственная Дума, хотя сами понятия «верхней палаты» и «нижней палаты» не отражены в законодательстве и являются условными и научными. У каждой палаты своя компетенция, и работают они исключительно раздельно. Следует учесть, что принцип «верхней» и «нижней» палат не означает какой-то их соподчиненности и влияет лишь на законодательный процесс и практическую деятельность.

2. Внутренняя структура палат и организация их работы. Обращаясь к структуре, студенты должны иметь ввиду, что внутренняя организация палат парламента имеет ряд общих черт – есть председатели палат и их заместители, советы палат, комитеты и комиссии, аппараты палат. Однако, имеются и различия, о которых студенты и должны иметь представление.

Что касается организации работы палат, следует остановиться на таких моментах, как заседания палат и порядок их проведения (в том числе правительственный час, парламентские запросы палат и запросы отдельных парламентариев, голосование), работа органов палат, парламентские слушания, работа депутатских объединений в Государственной Думе, индивидуальная работа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Организацию работы палаты регулируют в своих Регламентах, которые студенты должны изучить.

Кроме того, при рассмотрении данного вопроса студенты должны проанализировать нормативно-правовую базу, закрепляющую статус палат парламента.

3. Компетенция Совета Федерации и порядок её осуществления. В данном вопросе студентами анализируется компетенция Совета Федерации. Анализ ведётся на основе ст. 102 Конституции РФ других статей Конституции РФ.

4. Компетенция Государственной Думы и порядок её осуществления. При подготовке данного вопроса студенты должны опираться на ст. 103 и другие статьи Конституции РФ и изучить компетенцию Государственной Думы.

5. Законодательный процесс в Федеральном Собрании. В данном вопросе рассматривается понятие законодательного процесса в целом и применительно к Федеральному Собранию РФ; основные стадии законодательного процесса с подробным анализом каждой из них, понятие законодательной инициативы.

Кроме того, студенту необходимо усвоить конституционно-правовые основы законодательного процесса.

На семинаре, кроме того, рассматривается порядок вступления законов в силу.

6. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. При рассмотрении данного вопроса студентам необходимо опираться на ст. 98 Конституции РФ и Регламенты палат, проанализировать правовое положение членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы их прав и обязанности, а также основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.