4. Иностранные граждане и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в рф. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в рф. Право убежища в рф.

Для характеристики статуса иностранных граждан в РФ и лиц без гражданства ключевым актом является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вместе с тем следует иметь в виду, что законодательство РФ отдельно определяет специфику положения таких категорий иностранных граждан, как беженцы и лица, ходатайствующие о политическом убежище и о временном убежище.

Неспокойная ситуация в отдельных регионах Российской Федерации, на территории ряда бывших республик в составе СССР и в мире породила для России проблему вынужденных переселенцев, т. е. граждан РФ, вынужденных не по своему желанию, а из-за опасности для жизни и здоровья менять место своего пребывания и жительства (их главное отличие от беженцев состоит прежде всего в том, что беженцами являются иностранные граждане и лица без гражданства).

Контрольные вопросы и задания

1. Сформулируйте понятие «гражданство» и раскройте его содержание.

2. Каковы основания приобретения и прекращения гражданства?

3. Какие органы правомочны решать дела о гражданстве?

4. Что такое «единое гражданство Российской Федерации»?

5. Раскройте понятие двойного гражданства.

6. Какие лица могут быть признаны беженцами и вынужденными переселенцами?

7. Каковы правила получения политического убежища?

Тесты

1. Гражданство РФ – это:

а) правовое состояние лиц, постоянно проживающих на законном основании на территории РФ;

б) устойчивая связь гражданина с государством;

в) его должны приобрести все лица, желающие жить и работать в России;

г) правовая связь человека с государством, основанная на взаимных правах, обязанностях и ответственности.

2. Гражданин РФ может быть лишен гражданства в случае:

а) уголовного наказания;

б) административного наказания;

в) по решению государственных органов;

г) на основании указа Президента;

д) не может быть лишен гражданства в одностороннем порядке.

3. Статус беженца в Российской Федерации может получить:

а) иностранец;

б) гражданин России;

в) лицо без гражданства, постоянно проживающее в России;

г) постоянно проживающий в России иностранец, подвергающийся на родине преследованию по национальным, религиозным мотивам, а также угрозам в отношении его семьи;

д) временно проживающий в России иностранец, подвергающийся преследованию на родне по политическим мотивам.

Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации

1. Принципы конституционного статуса личности в РФ.

2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.

3. Проблемы обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.

1. Принципы конституционного статуса личности в РФ. При рассмотрении вопроса студентам следует, исходя из концепции, воспринятой современным российским законодательством, охарактеризовать исходные принципы конституционного статуса личности, каковыми являются:

1. свобода личности;

2. принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость;

3. соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе;

4. сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства;

5. всеобщность основных прав, свобод и обязанностей;

6. юридическое равенство, т. е. равноправие граждан, включая равенство всех перед законом и судом, равные права и свободы для мужчины и женщины;

7. непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, соответствие конституционным основам статуса личности его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации;

8. гарантированность конституционного статуса личности, её прав и свобод.

В ходе рассмотрения первого вопроса студентам следует опираться на нормы Конституции РФ, особенно ст. 2, 6 ч. 2, 15 (ч. 2 и 4), 17, 18, 19, 55, 64.

Надо также раскрыть понятия «человек» и «гражданин», показать их связь с естественным и общественным предназначением личности.

2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ. Рассмотрение вопроса начинается с понятий основных прав и свобод и основных обязанностей.

Далее студенты останавливаются на классификации основных прав, свобод и обязанностей и дают подробную характеристику каждой из групп, а также рассматривают права и свободы, входящие в характеризуемую группу.

3. Проблемы обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека и гражданина в РФ. При обсуждении вопроса надо остановиться на проблемах пределов конституционной свободы личности, гарантиях и формах защиты основных прав и свобод человека и гражданина.