Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте понятие избирательной системы Российской Федерации.

2. Какие правовые акты можно отнести к источникам избирательного права в Российской Федерации?

3. Каковы принципы участия граждан России в выборах и их гарантии?

4. Каковы проблемы реализации принципа равного избирательного права? В чём могут заключаться основные нарушения этого принципа?

5. Каков порядок назначения выборов?

6. Каким образом граждане России, находящиеся в день выборов за границей, участвуют в выборах депутатов Государственной Думы?

Тесты

1. Принципы избирательного права в РФ:

а) всеобщее;

б) равное;

в) прямое;

г) тайное голосование;

д) массовое участие избирателей.

2. Укажите, кто из нижеперечисленных граждан не может принимать участие в выборах:

а) священнослужители;

б) военнослужащие;

в) заключенные, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

г) подозреваемые, находящиеся в следственном изоляторе.

3. В России непосредственно гражданами избираются:

а) Совет Федерации;

б) Государственная Дума;

в) Правительство;

г) руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта РФ.

Тема 8 Президент Российской Федерации

1. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

2. Выборы и вступление в должность Президента РФ.

3. Полномочия Президента РФ. Его акты, их значение и юридическая сила.

4. Организация деятельности Президента. Администрация Президента, её роль и структура. Советы, комиссии и другие органы при Президенте РФ.

5. Прекращение полномочий Президента РФ.

Методические указания

1. Конституционно-правовой статус Президента РФ. При рассмотрении вопроса следует объяснить причины введения поста Президента в РФ, эволюцию его статуса.

Далее на основе статей действующей Конституции надо показать отражение в Основном Законе ведущих позиций Президента в системе не только федеральных государственных органов, но и по отношению к органам субъектов РФ. Конкретно раскрываются возможности Президента по отношению к Государственной Думе, Совету Федерации, Правительству РФ, судам РФ, субъектам Российской Федерации. При всём этом следует исходить из того, что Конституция определяет Президента как главное действующее лицо внутренней и внешней политики Российского государства.

2. Выборы и вступление в должность Президента РФ. При рассмотрении данного вопроса студенты освещают порядок избрания Президента.

Затем на основе ст. 82 Конституции рассматриваются присяга и порядок вступления в должность российского Президента.

3. Полномочия Президента РФ. Его акты, их значение и юридическая сила. При анализе данного вопроса в части полномочий Президента РФ необходимо опираться, прежде всего, на ст. 83 – 89 Конституции РФ. Однако, ряд полномочий Президента, а также порядок осуществления многих полномочий определён в федеральных законах.

Рассмотрение актов Президента не должно ограничиваться констатацией его права на принятие указов и распоряжений (ст. 90 Конституции РФ). Необходимо показать:

• какова юридическая сила актов Президента;

• есть ли для них своя область (предмет) регулирования;

• как соотносятся акты Президента с федеральными законами;

• могут ли они заменять собой законы, вместо них регулировать общественные отношения (на постоянный или на временный срок);

• как соотносятся акты Президента с актами Правительства;

• наконец, как соотносятся оба вида актов Президента, есть ли какая особая сфера регулирования только для указов и только для распоряжений.

4. Организация деятельности Президента. Администрация Президента, её роль и структура. Советы, комиссии и другие органы при Президенте РФ. При подготовке к данному вопросу студентам следует изучить организацию деятельности Президента РФ, при этом обратить внимание на то, какое значение при этом имеют Администрация Президента, её отдельные должностные лица и структурные подразделения.

Кроме того, студентам следует иметь в виду, что при Президенте РФ под его руководством работают различные совещательные ораны (советы, комиссии), содействующие Президенту в осуществлении его полномочий. Наиболее важную роль играют Совет Безопасности РФ, Государственный совет РФ.

5. Прекращение полномочий Президента. Обсуждение вопроса строится на основе ст. 92 – 93 Конституции РФ. Анализируются прекращение полномочий Президента РФ в связи с их истечением, а также варианты досрочного прекращения полномочий Президента:

• отставка;

• стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

• отрешение от должности.

После рассмотрения всех вариантов досрочного прекращения полномочий Президента надо ответить с учётом ч. 3 ст. 92 и решений Конституционного Суда РФ на вопросы: можно ли говорить о том, что Конституция РФ предусматривает возможность временного замещения Президента РФ Председателем Правительства РФ; какую роль играет Председатель Правительства при временном исполнении обязанностей Президента; что он вправе и чего не вправе делать?

Заканчивая рассмотрение данного вопроса необходимо остановиться на гарантиях бывшему Президенту РФ.