- •Участники процесса исполнения бюджетов в Российской Федерации. Сравнительная характеристика банковской и казначейской систем исполнения бюджета.
- •В мировой практике существуют следующие системы исполнения бюджетов:
- •Виды лицевых счетов, открытых органами казначейства. Порядок открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов
- •4. Для открытия лс для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение фбу (05 - свр):
- •Операции по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджетов.Порядок взноса наличными.
- •. На соответствующий счет n 40116 получателем средств бюджета вносятся:
- •Исполнение по доходам бюджетов различных уровней органами федерального обслуживания.
Участники процесса исполнения бюджетов в Российской Федерации. Сравнительная характеристика банковской и казначейской систем исполнения бюджета.
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления ;
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
В мировой практике существуют следующие системы исполнения бюджетов:
-банковская;
-казначейская ;
-смешанная ;
При банковской системе функцию организации исполнения бюджетов выполняет центральный банк (возможен вариант участия и коммерческих банков). В СССР -Государственный Банк СССР .
Казначейская (через государственные и негосударственные казначейства) система. В этом случае на органы казначейства возложены организация исполнения бюджетов ,управление их счетами и бюджетными средствами .Эти органы являются кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи от имени по поручению бюджетных учреждений.
Для смешанной системы характерно обслуживание бюджетных счетов как казначейством, так и центральным банком.
Виды лицевых счетов, открытых органами казначейства. Порядок открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов
Порядок открытия и ведения лицевых счетов регламентирован Приказом 7Н от 07 октября 2008г. и разработан на основании статей 166.1 и 220.1 БК РФ.
При открытии лицевых счетов, им присваиваются номера.
Номер лицевого счета состоит из одиннадцати разрядов:
Номера разрядов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
где:
1 и 2 разряды - код лицевого счета;
3 и 4 разряды - первые два разряда кода Федерального казначейства или органа Федерального казначейства, присваиваемого Федеральным казначейством в установленном порядке ;
5 разряд - код типа бюджета;
с 6 по 10 разряд - учетный номер;
11 разряд - контрольный разряд.
Код лицевого счета указывается в соответствии со следующими видами лицевых счетов:
01 - лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
02 - лицевой счет бюджета;
03 - лицевой счет получателя бюджетных средств;
04 - лицевой счет администратора доходов бюджета;
05 - лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения;
06 - лицевой счет главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);
07 - лицевой счет главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);
08 - лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;
09 - лицевой счет администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета;
10 - лицевой счет иного получателя бюджетных средств;
14 - лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств;
Код типа бюджета указывается в соответствии со следующими значениями:
1 - федеральный бюджет;
2 - бюджет субъекта Российской Федерации;
3 - местный бюджет;
4 - бюджет государственного внебюджетного фонда;
5 - бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;
Учетный номер формируется следующим образом:
для участника бюджетного процесса федерального уровня используется его код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр);
для участника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации и муниципального образования учетный номер присваивается органом Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета в рамках кода органа Федерального казначейства, вида лицевого счета и типа бюджета;
.
Для открытия лицевых счетов клиентом представляются следующие документы:
1. Для открытия ЛС распорядителя (01) БС – копия учредительного документа, заверенную учредителем либо нотариально.
2. Для ЛС администратора доходов бюджета (04) - копия правового акта ГАД ФБ, в ведении которого находится АД, заверенная в установленном порядке
3. Для открытия лицевого счета ПБС (03):
Заявление на открытие ЛС;
Копия учредительного документа, (положение для обособленных подразделений) заверенная учредителем либо нотариально;
копия документа о государственной регистрации юридического лица в ИФНС, заверенная учредителем или нотариально, либо ИФНС;
копия Свидетельства о постановке на учет юр.лица в ИФНС по месту нахождения клиента , заверенная нотариально либо выдавшим их налоговым органом;
карточка образцов подписей к ЛС, заверенная нотариально либо вышестоящей организацией с оттиском гербовой печати на подписи руководителя;
Оригинал Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности – для оформления на ЛС ПБС раздела для учета операций по приносящей доход деятельности ;
Оригинал Разрешения на осуществление оперативно - розыскных мероприятий – для оформления на ЛС ПБС раздела для учета операций на осуществление оперативно - розыскных мероприятий в соответствии с законодательством РФ об оперативно - розыскных мероприятий ;
Копия договора аренды, в соответствии с которым арендная плата перечисляется в доход ФБ – для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования;
Для обособленных подразделений – ходатайство УБП, создавшее ОП, об открытии ЛЧ ОП, заверенное подписями руководителя и гл. бухгалтера УБП.