Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КСИБ.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
21.07.2019
Размер:
90.62 Кб
Скачать

Участники процесса исполнения бюджетов в Российской Федерации. Сравнительная характеристика банковской и казначейской систем исполнения бюджета.

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент Российской Федерации;

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления ;

исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Центральный банк Российской Федерации;

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

В мировой практике существуют следующие системы исполнения бюджетов:

-банковская;

-казначейская ;

-смешанная ;

При банковской системе функцию организации исполнения бюджетов выполняет центральный банк (возможен вариант участия и коммерческих банков). В СССР -Государственный Банк СССР .

Казначейская (через государственные и негосударственные казначейства) система. В этом случае на органы казначейства возложены организация исполнения бюджетов ,управление их счетами и бюджетными средствами .Эти органы являются кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи от имени по поручению бюджетных учреждений.

Для смешанной системы характерно обслуживание бюджетных счетов как казначейством, так и центральным банком.

Виды лицевых счетов, открытых органами казначейства. Порядок открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов

Порядок открытия и ведения лицевых счетов регламентирован Приказом 7Н от 07 октября 2008г. и разработан на основании статей 166.1 и 220.1 БК РФ.

При открытии лицевых счетов, им присваиваются номера.

Номер лицевого счета состоит из одиннадцати разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

где:

1 и 2 разряды - код лицевого счета;

3 и 4 разряды - первые два разряда кода Федерального казначейства или органа Федерального казначейства, присваиваемого Федеральным казначейством в установленном порядке ;

5 разряд - код типа бюджета;

с 6 по 10 разряд - учетный номер;

11 разряд - контрольный разряд.

Код лицевого счета указывается в соответствии со следующими видами лицевых счетов:

01 - лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;

02 - лицевой счет бюджета;

03 - лицевой счет получателя бюджетных средств;

04 - лицевой счет администратора доходов бюджета;

05 - лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения;

06 - лицевой счет главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);

07 - лицевой счет главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);

08 - лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

09 - лицевой счет администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета;

10 - лицевой счет иного получателя бюджетных средств;

14 - лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств;

Код типа бюджета указывается в соответствии со следующими значениями:

1 - федеральный бюджет;

2 - бюджет субъекта Российской Федерации;

3 - местный бюджет;

4 - бюджет государственного внебюджетного фонда;

5 - бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;

Учетный номер формируется следующим образом:

для участника бюджетного процесса федерального уровня используется его код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр);

для участника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации и муниципального образования учетный номер присваивается органом Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета в рамках кода органа Федерального казначейства, вида лицевого счета и типа бюджета;

.

Для открытия лицевых счетов клиентом представляются следующие документы:

1. Для открытия ЛС распорядителя (01) БС – копия учредительного документа, заверенную учредителем либо нотариально.

2. Для ЛС администратора доходов бюджета (04) - копия правового акта ГАД ФБ, в ведении которого находится АД, заверенная в установленном порядке

3. Для открытия лицевого счета ПБС (03):

  • Заявление на открытие ЛС;

  • Копия учредительного документа, (положение для обособленных подразделений) заверенная учредителем либо нотариально;

  • копия документа о государственной регистрации юридического лица в ИФНС, заверенная учредителем или нотариально, либо ИФНС;

  • копия Свидетельства о постановке на учет юр.лица в ИФНС по месту нахождения клиента , заверенная нотариально либо выдавшим их налоговым органом;

  • карточка образцов подписей к ЛС, заверенная нотариально либо вышестоящей организацией с оттиском гербовой печати на подписи руководителя;

  • Оригинал Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности – для оформления на ЛС ПБС раздела для учета операций по приносящей доход деятельности ;

  • Оригинал Разрешения на осуществление оперативно - розыскных мероприятий – для оформления на ЛС ПБС раздела для учета операций на осуществление оперативно - розыскных мероприятий в соответствии с законодательством РФ об оперативно - розыскных мероприятий ;

  • Копия договора аренды, в соответствии с которым арендная плата перечисляется в доход ФБ – для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования;

  • Для обособленных подразделений – ходатайство УБП, создавшее ОП, об открытии ЛЧ ОП, заверенное подписями руководителя и гл. бухгалтера УБП.