2. Виды безработицы в рыночной экономике. Закон Оукена

Основными видами безработицы в рыночной экономике являются фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработицасвязана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.Структурная безработицасвязана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образуетестественный уровень безработицы(или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП.Циклическая безработицапредставляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Уровень безработицыопределяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы. Естественный уровень безработицыопределяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Закон Оукенасвязывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) ВВП на β % (в среднем на 2-3%).

(Y - Y*) / Y* = - β (u - u*),

где: Y- фактический объем производства;Y*- потенциальный ВВП;u- фактический уровень безработицы;u*- естественный уровень безработицы;β - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.

Тема 23. Роль государства в рыночной экономике

1. Границы государственного регулирования. Модели взаимоотношений экономики и государства

Государственное регулирование рыночной экономики- воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.

Современная экономическая теория связывает необходимость государственного регулирования с фиаско, или провалами рынка. Провалы рынка – это ситуация, когда рыночный механизм не в состоянии эффективно разместить ресурсы, или достичь Парето оптимального распределения.Распределение, эффективное по Парето, означает, что нельзя улучшить благосостояние одного члена общества, не ухудшив при этом благосостояния другого члена общества.

Принято выделять несколько основных причин провалов рынка: внешние эффекты (экстерналии); невозможность предоставления рынком общественных благ; асимметричность информации и неполнота рынков; монопольная власть на рынках; макроэкономическая нестабильность; неравенство в распределении доходов.

Соответственно причинам провалов рынка можно назвать основные экономические функции государства, определяющие задачи государственной политики, связанные с корректировкой рыночного механизма: оптимизация внешних эффектов; предоставление государством общественных благ; пресечение асимметричной информации и компенсация неполноты рынков; ограничение монопольной власти, поддержка конкуренции; поддержание макроэкономической стабильности; социальная политика, направленная на более справедливое распределение доходов в обществе.

Внешние эффекты (экстерналии) - выгоды или издержки, получаемые экономическими субъектами, которые не находят отражения в цене благ. Они могут быть положительными и отрицательными.

Общественные блага– это неделимые блага коллективного пользования. Отличаются от частных благ тем, что обладают двумя основными свойствами: неисключаемостью и неконкурентностью.Неисключаемость– люди не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить.Неконкурентность – предельные издержки предоставления блага еще одному члену общества остаются неизменными (благо могут потреблять одновременно множество людей и это не вызывает дополнительных издержек). Если присутствуют оба свойства, мы имеем дело с чистым общественным благом.Чаще мы встречаемся сосмешанными общественными благами(здравоохранение, образование и т.п.). Эти блага производятся и в государственном, и в частном секторе. Свойства неконкурентности и неисключаемости присущи им в большей или меньшей степени.

Государственное регулирование рыночной экономики осуществляется посредством проведения государственной политики в определенных сферах экономики. Разработка оптимальной экономической политики включает ряд конкретных шагов: выбор конечных целей экономической политики и расчет целевых показателей, характеризующих намеченный уровень благосостояния; оценка значимости тех политических инструментов, которыми реально располагает правительство; увязка между собой целевых показатели и инструментов для их достижения.

Исторически сложились два ведущих методологических подхода к регулированию рыночной экономики развитых стран: кейнсианская школа (теория государственного регулирования хозяйственного механизма) и синтез неоклассических концепций невмешательства государства в хозяйственную жизнь общества. Кейнсианская концепциябазируется на идеях Кейнса и его последователей – Р. Модильяни, П. Самуэльсона, Р. Солоу, Д. Тобина. В 70-е годы популярность теорий регулирования ослабла в связи с проявившимися недостатками государственных мер воздействия и бюрократическими издержками. Это усилило тягу к классическим теориям свободного рынка. На рубеже 70-80-х годов кейнсианство вытесняется идеями Чикагской школы (монетаризм).В основе концепции монетаризма, идейным лидером которогоМ. Фридмен, является положение о том, что рынки всегда конкурентны и рыночная система в состоянии автоматически достигать макроэкономического равновесия. В настоящее время вновь отчетливо проявляются намерения в той или иной степени вернуться к усилению государственного регулирования.

Итак, анализ экономической практики индустриально развитых стран позволяет сделать вывод о высокой степени управляемости рынка в современных условиях. Вопрос состоит не в том, должно или не должно государство участвовать в экономических процессах, а в том, каковы формы этого участия.