3. Антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции. Она включает в себя два основных направления: при инфляции спроса ограничение темпа прироста денежной массы; при инфляции издержек стимулирование совокупного предложения.

Кейнсианцы рекомендуют поднять уровень совокупного предложения через повышение эффективного совокупного спроса, который формируется государственным заказом и дешевым кредитом. В результате рост совокупного предложения вызовет понижение цен и сокращение инфляции и безработицы.

Но кейнсианская политика приведет к углублению дефицита государственного бюджета, который поэтому не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагает покрыть его посредствам государственных займов. Это политика принесет успех только по истечении продолжительного периода времени.

Монетаристское направление антиинфляционной политики исходит из ограничения совокупного спроса путем « шоковой терапии» ( когда политика «дорогих денег» быстро сбивает инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, но не дает возможности быстро снизить инфляцию.

Сторонники концепции «экономики предложения» считают, что экономическая политика, направленная на стимулирование спроса, неэффективна. По их мнению, для преодоления инфляции и безработицы необходима политика, стимулирующая предложения (сдвиги долгосрочной кривой AS). Она может включать поддержку важнейших отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, создание рыночной инфраструктуры, стимулирование конкуренции, программы поддержки занятости, переподготовки работников, стимулирование нововведений в области образования и создание новых технологий.

Тема 22. Занятость и безработица

1. Влияние демографических процессов на занятость. Теории занятости и безработицы

Экономическая наука рассматривает население как важнейший фактор экономического и социального развития и одновременно как объект подобного развития. Такой подход является отражением реальности: население — единственный источник трудовых ресурсов страны, забота о воспроизводстве которых составляет одну из основных функций любого государства.

Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в различных секторах экономики. Трудоспособное население– это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.Занятость– деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Крабочей силеотносятся и занятые, и безработные.

В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы.К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска — это так называемые отчаявшиеся найти работу (рис.22.1).

Рис. 22.1. Занятость и безработица

В современной экономической теории существуют различные подходы к регулированию занятости. Традиционно выделяют два главных направления: неоклассическое и кейнсианское. Неоклассическое направлениеисходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.

Представители неокейнсианского направлениясчитают, что рынок труда может достичь равновесного состояния даже при высоком уровне безработицы, но для этого необходимо государственное вмешательство и макрорегулирование рынка труда. Если основной причиной безработицы является снижение совокупных расходов в экономике, то государство путем стимулирования расширения платежеспособного спроса на рынке благ и услуг может значительно снизить безработицу. Однако при этом возникает проблема увеличения дефицита госбюджета и роста инфляции.

Активная государственная политика занятостипредусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством в целях снижения уровня безработицы в стране.Пассивная государственная политиканаправлена на сглаживание негативных последствий безработицы.