- •У бюджетних установах
- •Модуль 1
- •Основи побудови бухгалтерського обліку
- •В бюджетних установах та їх фінансове
- •Забезпечення
- •1.2. Документування господарських операцій та основи побудови реєстрів бухгалтерського обліку бюджетних установ
- •1.3. Бухгалтерські рахунки. План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ
- •1.4. Бюджетна класифікація: будова, роль і призначення видатків
- •Питання для самоконтролю
- •2.1. Кошторис доходів і видатків: поряд складання, розгляду та виконання
- •2.2. Облік доходів загального фонду
- •2.2.1. Основні принципи та порядок фінансування бюджетних установ
- •2.2.2. Фінансування за відомчою структурою
- •За відомчою структурою
- •2.2.3. Фінансування через органи Державного казначейства України
- •2.3. Облік доходів спеціального фонду
- •2.3.1. Склад, класифікація та завдання обліку коштів спеціального фонду
- •2.3.2. Облік спеціальних коштів
- •Фонду бюджету
- •2.3.3. Облік сум за дорученнями
- •2.3.4. Облік депозитних сум
- •Питання для самоконтролю
- •3.2. Облік безготівкових операцій
- •3.3. Облік розрахунків з підзвітними особами
- •3.4. Облік розрахунків з відшкодування завданих збитків
- •3.6. Облік довгострокових зобов'язань
- •3.7. Облік розрахунків за виконані роботи та надані послуги
- •3.8. Облік розрахунків за податками та платежами
- •Господарська операція
- •Питання для самоконтролю
- •4.1. Завдання обліку праці та заробітної плати
- •4.2. Облік чисельності та складу працівників і використання робочого часу
- •4.3. Документальне оформлення і порядок нарахування заробітної плати, різних доплат і надбавок та виплат з розрахунку середньої заробітної плати
- •Порядок розрахунку лікарняних
- •4.5. Аналітичний та синтетичний облік розрахунків із заробітної плати
- •4.7. Організація розрахунків із заробітної плати та стипендій через банківські пластикові картки
- •Питання для самоконтролю
- •5.2. Документальне оформлення наявності та руху основних засобів
- •5.3. Аналітичний та інвентарний облік основних засобів
- •5.4. Облік надходження та оприбуткування основних засобів
- •5.5. Облік ремонту та модернізації основних засобів
- •Та добудування основних засобів
- •5.6. Облік списання основних засобів
- •5.7. Облік зносу необоротних активів
- •5.8. Облік нематеріальних активів
- •5.9. Облік орендних операцій
- •6.2. Документальне оформлення наявності та руху запасів
- •6.3. Облік виробничих запасів
- •6,4. Облік тварин на вирощуванні та відгодівлі
- •Та відгодівлі
- •6.5. Облік малоцінних та швидкозношуваних предметів
- •6.6. Облік матеріалів та продуктів харчування
- •6.7. Облік готової продукції та продукції сільськогосподарського виробництва
- •Питання для самоконтролю
- •7.2. Облік витрат підсобних (навчальних) сільських господарств
- •7.3. Облік витрат на науково-дослідні роботи за договорами та розрахунків із замовниками
- •Питання для самоконтролю
- •8.1. Облік фондів у необоротних активах та в малоцінних швидкозношуваних предметах
- •8.2. Облік результатів виконання кошторисів установ
- •8.3. Облік результатів переоцінювання
- •Питання для самоконтролю
- •9.1. Зміст, завдання, обов'язковість та періодичність проведення інвентаризації
- •9.2. Інвентаризація необоротних активів
- •9.3. Інвентаризація матеріалів, продуктів харчування та інших матеріальних запасів
- •9.4. Інвентаризація молодняку тварин та тварин на відгодівлі
- •9.5. Інвентаризація малоцінних та швидкозношуваних предметів
- •9.6. Інвентаризація незавершених науково-дослідних робіт, незавершеного виробництва та незавершених капітального будівництва і капітальних ремонтів
- •9.7. Інвентаризація грошових коштів, цінностей і бланків суворої звітності в касі установи та розрахунків
- •9.8. Оформлення результатів інвентаризації та порядок регулювання інвентаризаційних різниць
- •Питання для самоконтролю
- •Глосарій
- •Інструкція про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ
- •1. Загальні положення
- •2. Грошові кошти в касі
- •3. Грошові кошти на рахунках в установах банків та органах Державного казначейства
- •4. Інші кошти
- •5. Короткострокові векселі одержані
- •6. Розрахунки з різними дебіторами
- •1. Загальні положення
- •2. Операції в іноземній валюті
- •І. Загальні положення
- •2. Основні засоби
- •3. Інші необоротні матеріальні активи
- •4. Нематеріальні активи
- •5. Незавершене капітальне будівництво
- •6. Відображення переміщення необоротних активів у реєстрах бухгалтерського обліку
- •Інструкція про порядок відображення в обліку бюджетних установ операцій з централізованого постачання матеріальних цінностей
- •1. Загальні положення
- •У бюджетних установах
1.4. Бюджетна класифікація: будова, роль і призначення видатків
Видатки (не ототожнювати із затратами) — це сума коштів, витрачених бюджетними установами в процесі господарської діяльності в межах сум, установлених кошторисом — головним плановим та фінансовим документом, що визначає обсяг, цільове призначення та поквартальний розподіл коштів. Тобто видатки — це державні платежі, що не підлягають поверненню (не створюють і не компенсують фінансових вимог).
Видатки бюджетних установ, які вони здійснюють у процесі надання нематеріальних послуг, за економічним змістом відрізняються від витрат госпрозрахункових підприємств та організацій.
Порівняння дефініцій використання ресурсів — витрат, затрат і видатків — наведено в табл. 1.2.
Отже, під видатками розуміють державні платежі, які не підлягають поверненню (тобто не створюють і не компенсують фінансові вимоги). Видатки можуть бути відплатними, тобто такими, що обмінюються на товар чи послугу, або невідплатними.
Видатки мають досить складну структуру, а тому представлені у вигляді класифікації.
Бюджетна класифікація — це перерахунок і науково обґрунтоване групування доходів і витрат бюджету, приведених у визначену систему. Вона забезпечує єдність аналітичного обліку в усіх ланках, спрощує як облік, так і складання звітності — в цьому заключається її значення для бухгалтерського обліку. Бюджетна класифікація видатків багаторівнева і являє собою розмежування видатків за економічними ознаками. Тобто класифікаційною ознакою виступають єдині економічні категорії.
Особливістю бюджетної класифікації є чітке розмежування видатків за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їхніми предметними ознаками (заробітна плата, нарахування на фонд оплати праці тощо). Саме такий розподіл дає можливість виділити захищені статті бюджету та забезпечує єдиний підхід до всіх отримувачів з точки зору виконання бюджету.
Крім того, класифікація видатків дає можливість оперувати поняттям "видатки" не тільки на мікроекономічному рівні щодо бюджетних установ як господарських одиниць, а й на рівні загальних державних видатків" тобто на макроекономічному рівні.
15
Таблиця 1.2
Концептуальні характеристики витрат, затрат і видатків [8] | |||
Ознака |
Видатки |
Витрати |
Затрати |
Суб'єкт, що |
Головний РК (орга- |
Суб'єкти підприєм- |
Головний РК (орга- |
здійснює вико- |
ни державної вла- |
ницької діяльності |
ни державної вла- |
ристання ресур- |
ди), РК II та III рів- |
|
ди), РК II та III рів- |
сів |
ня (бюджетні уста- |
|
ня —виконавці |
|
нови та організації") |
|
бюджетних програм |
Мета |
Вирішення соціаль- |
Отримання прибут- |
Раціональне вико- |
|
но-економічних пи- |
ку |
ристання бюджет- |
|
тань, визначених на |
|
них коштів у проце- |
|
державному рівні |
|
сі виконання бюджетних програм |
Форма вира- |
Грошова |
Грошова |
Грошова, нату- |
ження |
|
|
ральна |
Принципи ви- |
Для касових видат- |
У періоді здійс- |
У періоді фактич- |
знання на раху- |
ків — касовий ме- |
нення (понесення), |
ного витрачання |
нках бухгалтер- |
тод, при якому за- |
одночасно з ви- |
(списання) ресур- |
ського обліку |
пис доходів та |
знанням доходів, |
сів |
|
видатків здійсню- |
для одержання |
|
|
ється в момент отримання коштів (незалежно від періоду, до якого вони належать). Для фактичних — метод нарахувань, за яким запис операцій здійснюється в момент їх визначення (нарахування), а не в^( момент фактичного витрачання(випла- |
яких вони понесені |
|
|
ти) коштів |
. |
|
Ресурси, що |
Грошові |
Грошові та інші, |
Усі, крім грошових |
використову- |
|
виражені в грошо- |
|
ються |
|
війформі |
|
Бюджетна класифікація складається з таких розділів:
класифікація доходів бюджету;
класифікація видатків бюджету;
класифікація фінансування бюджету;
класифікація боргу.
16
Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 27.12.2001р. № 604 „Про бюджетну класифікацію та її запровадження" розрізняють такі види класифікації видатків бюджету:
функціональну;
відомчу;
програмну;
економічні.
Функціональна класифікація видатків (скорочено — КФКВК) характеризує склад видатків бюджету за галузями господарської діяльності (державне управління, судова влада, національна оборона, освіта, соціальний захист і соціальне забезпечення, охорона здоров'я, культура і мистецтво, фізична культура і спорт тощо). Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації:
розділи, в яких визначають видатки бюджетів на здійснення відповідно до загальних функцій держави, АР Крим чи місцевого самоврядування;
підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, АР Крим чи місцевого самоврядування.
Наприклад, видатки за розділом „Освіта" код 0900 включають:
0910 „Дошкільна освіта";
S 0920 „Загальна середня освіта":
0921 „Загальноосвітні навчальні заклади";
0922 „Загальноосвітні спеціалізовані школи-інтерна-ти";
- 0923 „Загальноосвітні спеціальні навчальні заклади"; S 0930 „Професійно-технічна освіта";
S 0940 „Вища освіта":
0941 „Вищі навчальні заклади І і II рівнів акредитації-;
0942 „Вищі навчальні заклади III і IV рівнів акредитації"';
S 0950 „Післядипломна освіта";
S інші.
Відомча класифікація видатків (скорочено — КВК) представлена у вигляді переліку головних розпорядників бюджетних коштів (міністерства, управління, відомства, комітети, служби). Наприклад, Міністерству освіти і науки України присвоєно код 220, а Національній академії наук України — код 654 тощо, вищий
17
Програмна класифікація видатків (скорочено — КПК) застосовується для формування бюджет за програмно-цільовим методом, тобто бюджет складають з урахуванням конкретних цільових програм головних розпорядників коштів, яким надаватимуться відповідні коди. Програмну класифікацію видатків та кредитування державного бюджету відповідно до вимог ст. 38Бюджетного кодексу України щорічно визначають у законі про державний бюджет України.
Таким чином, якщо перші три групи виконують адресну функцію щодо видатків відповідних РК і мають обмежене використання в процесі бухгалтерського обліку, то економічна класифікація видатків має безпосереднє застосування в межах облікової системи, адже відповідно до кодів економічної класифікації видатків (далі —КЕКВ) здійснюється планування та облік видатків бюджетних установ.
Вищезазначеним нормативним документом затверджено загальну економічну класифікацію видатків бюджету {Додаток Г), умежах якої виокремлено:
КЕКВ 1000 —поточні видатки;
КЕКВ 2000 —капітальні видатки;
КЕКВ 3000 —нерозподілені видатки;
КЕКВ 4000 —кредитування з вирахуванням погашення. Залежно від джерел покриття видатки поділяються на видатки
загального фонду та видатки спеціального фонду.
Залежно від етапу руху бюджетних коштів видатки поділяються на касові та фактичні видатки.