- •Модуль 1
- •2. Функції фінансів
- •3. Фінансові ресурси як матеріальні носії фінансових відносин
- •4. Вплив фінансової системи на розвиток суспільного виробництва
- •Контрольні питання
- •Модуль 1 заняття № 3
- •Тема 2. Фінансова політика держави
- •Фінансова політика як важлива сфера діяльності держави.
- •2. Завдання і принципи фінансової політики
- •3 Форми і методи реалізації фінансової політики
- •4. Фінансова безпека держави
- •5.Фінансова криза.
- •6. Вплив фінансової кризи на фінансову безпеку держави.
- •Контрольні питання
- •2. Склад і структура фінансового механізму
- •3 Фінансові показники
- •4.Фінансовий контроль
- •5 Використання фінансового механізму для активізації економічного зростання й підвищення суспільного добробуту
- •Контрольні питання
- •Модуль 1 заняття 5 - 6 Тема. Фінансова система України
- •Теоретичні основи побудови фінансової системи
- •Структура фінансової системи
- •3.Органи управління фінансами та їх функції.
- •4.Вплив фінансової системи на темпи й пропорції розвитку економіки
- •Модуль 1
- •2.Фінансові ресурси підприємства
- •3.Фінанси бюджетних установ і громадських організацій
- •4.Особливості організації і функціонування фінансів різних форм власності та видів діяльності
- •6 . Формування фінансових результатів суб’єктів господарювання
- •Контрольні питання
- •Модуль 1
- •2.Теоретичні основи фінансів домогосподарств
- •3. Бюджет домогосподарства, його структура. Сукупні ресурси і сукупні витрати домогосподарства
- •4. Заощадження домогосподарств, їх класифікація, мотиви та чинники
- •5. Споживання і заощадження: сутність, функції, співвідношення з доходом
- •6.Основні показники розвитку домогосподарств на сучасному етапі
- •Контрольні запитання і завдання
2. Функції фінансів
Сутність кожної економічної категорії детально розкривається в її функціях, які характеризують суспільне призначення даної категорії.
Фінанси виконують дві функції:
розподільну;
контрольну.
Суть розподільної функції полягає в тому, що фінанси виступають інструментом розподілу й перерозподілу валового внутрішнього продукту.
Крім того, розподіл і перерозподіл вартості ВВП може відбуватися в результаті кримінальних порушень – крадіжок, зловживань службовим становищем, розкрадання майна підприємств державного сектора, уникнення від сплати податків та ін. Однак, це не економічні методи, і вони є предметом іншої науки – правознавства.
Механізм дії розподільної функції фінансів пов’язаний зі схемою розподілу ВВП. Він включає в себе кілька стадій :
первинний розподіл;
перерозподіл;
вторинний розподіл.
Первинний розподіл –це розподіл заново створеної вартості й формуванняпервинних доходів суб’єктів, зайнятих у створенні ВВП.
Первинними доходами на цій стадії виступають: у фізичних осіб заробітна плата, юридичних осіб – прибуток, у держави – прибуток державного сектора, що централізується в бюджеті й надходження від державних послуг, ресурсів, угідь і т. д.
Перерозподілполягає у створенні й використанні централізованих фондів. За рівнем централізації вони поділяються на загальнодержавні, відомчі й корпоративні. Загальнодержавні включають бюджет і фонди цільового призначення. Відомчі – це фонди, що створюють міністерства й відомства (наприклад, фонди охорони праці). Корпоративні фонди передбачають централізацію частини доходів структурних підрозділів у корпоративних об’єднаннях.
Перерозподіл включає два етапи:
- вилучення частини доходів в одних суб’єктів і формування централізованих фондів. На даному етапі формуються вторинні доходи суб’єктів, що створюють ці фонди;
- використання централізованих фондів і формування доходів окремих суб’єктів. На цьому етапі можуть формуватись як первинні доходи – заробітна плата фізичних осіб, які працюють у бюджетній сфері, так і вторинні доходи у вигляді різних виплат і надання безплатних послуг із централізованих фондів. Первинні доходи знову ж таки підлягають перерозподілу, якщо це передбачено.
Вторинний розподіл –це другий етап перерозподілу в частині формування первинних доходів фізичних осіб, які зайняті в бюджетній сфері. Тобто він властивий саме тим, хто не бере участі у первинному розподілі.
Суть контрольної функції полягає в тому, що фінанси виступають інструментом контролю за формуванням і використання доходів суб’єктів обмінно-розподільних відносин. У процесі цього контролю охоплюється вся діяльність юридичних і фізичних осіб та держави.
У практичній діяльності контрольна функція знаходить свій прояв у фінансовому, державному, відомчому, внутрішньому, незалежному, суспільному контролі.
Суть фінансового контролю випливає з того, що фінансові відносини мають яскраво виражений протиречивий характер, оскільки кожний суб’єкт прагне отримати якомога більше. Саме для того, щоб в процесі розподілу ВВП окремі суб’єкти не привласнювали неналежну їм частку, необхідний постійний всеохоплюючий фінансовий контроль.
Державний –це контроль із боку держави за фінансовою діяльністю юридичних і фізичних осіб. Це найбільш організована та дійова форма. Він охоплює загальнодержавний рівень розподілу ВВП.
Відомчий контроль здійснюється галузевими міністерствами й відомствами відносно до підпорядкованих їм підприємств, організацій, установ. Його об’єктом виступає фінансова діяльність підприємств та внутрішньовідомчі розподільні відносини.
Внутрішній контроль полягає у самоперевірці фінансової діяльності кожним суб’єктом розподільних відносин.
Незалежний фінансовий контроль проводиться спеціальними органами – аудиторськими фірмами з метою встановлення правильності й законності у фінансовій діяльності окремих суб’єктів.
Суспільний - це контроль із боку суспільства за фінансовою діяльністю держави. Він здійснюється як за рахунок відкритості й гласності фінансової діяльності держави і надання права кожному громадянину вільного ознайомлення, наприклад із бюджетом, так і через виборчу систему (обираючи певні партії і певних кандидатів, виборці обирають чи відкидають певну фінансову політику).