Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции макро.doc
Скачиваний:
92
Добавлен:
23.02.2016
Размер:
2.14 Mб
Скачать

Тема 10. Социальная политика.

План.

10.1. Содержание, задачи и способы осуществления социальной политики.

10.2. Доходы населения, их виды и источники формирования.

10.3. Дифференциация доходов. Кривая Лоренца.

10.4. Проблема бедности.

10.1. Содержание, задачи и способы осуществления социальной политики.

Социально-ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, образование, медицинское обслуживание, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путем проведения социальной политики

Социальная политика государства — одно из направле­ний его деятельности по регулированию социально-эконо­мических условий жизни общества.

При этом надо отметить, что социальная политика государства, вы­ступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий обществен­ного производства в целом, тесно увязана с общеэкономи­ческой ситуацией в стране.

В истории не существовало государств, так или иначе не решавших социальные проблемы, но, первоначально, данная деятельность сводилась к неизбежной помощи пострадавшим от неурожаев, засухи, природных катастроф, эпидемий и т.д. Рост масштабов государственного вмешательства в общественные процессы способствовал выделению социальной политики из всего комплекса общественного регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего специфическую сферу человеческой жизни и деятельности. Появление самого понятия "социальная политика" связано с формированием во второй половине XIX в. теории и практике социального государства, вмешивающегося в общественные процессы, с целью их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие в связи с его социализацией, получили более системный и качественно определенный характер и были объединены термином "социальная политика".

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения. Жизненный уровень населения – совокупность показателей, характеризующих уровень материального потребления населения, например, потребление продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами в расчете на одну семью или на сто семей, структура потребления. Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления. Изменения в стоимости потребительской корзины служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления. Минимальный уровень потребления – такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий существования. Рациональный уровень потребления – количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида. Минимальный уровень потребления определяет так называемую «черту бедности». Доля населения, живущего за чертой бедности, является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью – одна из главных задач социальной политики. Значительно более сложным для оценки является показатель качества жизни населения – совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Этот показатель предусматривает нормальные условия труда и его безопасность, приемлемое экологическое состояние окружающей среды, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическую и имущественную безопасность граждан и т.д.

Основными направлениями социальной политики являются: 1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

К основным способам осуществления социальной политики относятся:

  1. социальная защита – система государственных мер по обеспечению достойного материального и социального положения всех граждан страны. К основным элементам социальной защиты относится: квалификационная подготовка, создание возможностей реализовать свои способности в процессе производственной деятельности, создание новых рабочих мест и обеспечение нетрудоспособных граждан.

  2. Социальные гарантии – система обязательств государства перед гражданами по удовлетворению их необходимых потребностей: гарантия общедоступного и бесплатного образования, гарантия реализации своих способностей в процессе трудовой деятельности; гарантия недопустимости принудительного труда, гарантия минимизации потерь в связи с потерей трудоспособности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]