Модуль № 2

Тема 3. Форма государства

Понятие и элементы формы государства. Неоднозначность взглядов на понятие «форма государства». Разно­образие форм государства и факторы, определяющие форму государства в государственно-организованном обществе.

Понятие формы государственного правления. Общие признаки и разновидности монархической формы правления. Понятие, общие признаки и разновидности республиканской формы правления. Характерные черты парламентарной и президентской формы республиканского государственного правления. Форма государственного правления Рос­сии и ее развитие в современных условиях.

Форма государственного устройства. Понятие, признаки и разновидности унитарной формы государственного устройства. Федеративная форма государственного устройства Характер, содержание, структура и основные различия территориальной и национальной разновидностей федеративной формы государственного устройства. Федеративное устройство России: про­шлое и современность. Конфедерация как форма государственного устройства.

Понятие государственного (политико-правового) режима. Общие черты антидемократических (деспотических, авторитарных, тоталитарных, расистских, фашистских и др.) государственных режимов. Характеристика демократических форм и методов (режимов) осуществления государственной власти. Государственный (политико-правовой) режим современной России.

Тема 4. Функции государства

Понятие, значение и объективный характер функций госу­дарства. Соотношение их с целями, задачами го­сударства, функциями конкретных государственных органов.

Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и вре­менные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Харак­теристика основных внутренних и внешних функций современ­ного Российского государства. Основные внутренние функции: экономическая, социальная, защиты прав и свобод граждан, экологиче­ская, налогообложения и др. Основные внешние функции: оборо­ны, обеспечения мира и поддержания мирового порядка, интеграции в ми­ровую экономику, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем и др.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие ис­торического периода развития государства и общества. Соотно­шение сущности и функций государства. Границы деятельности го­сударства.

Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды. Правовые формы реализации функций государства: правотворческая, правоисполнительная и правоохранительная государственная деятельность. Организационные формы реализации функций государства: понятие, виды, связь с правом. Метод компромисса как основной метод демократического государства.

Тема 5. Механизм (аппарат) государства.

Соотношение понятий механизм государства и государственный аппарат. Признаки механизма (аппарата) государства. Структура механизма государства. Характеристика звеньев механизма государства.

Понятие и признаки государственных органов, их класси­фикация. Система государственных органов и проблема разде­ления властей. Представительные (законодательные) органы. Исполнительные органы. Судебные органы. Правоохранительные ("силовые") органы государства. Органы внутренних дел, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. д. Соотношение государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе и в России.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Административные реформы и другие преобразования механизма современного Россий­ского государства, их значение для повышения эффективности функционирования государственного аппарата. Государственный служащий и должност­ное лицо.