Глава 9. Планирование производственной деятельности дирекции по обслуживанию пассажиров в дальнем следовании и дирекции железнодорожных вокзалов

9.1 Характеристика и задачи дирекции по обслуживанию пассажиров

Реформирование системы управления пассажирским комплексом связано с глубокими структурными преобразованиями ОАО «РЖД» с объединением в единый хозяйствующий субъект – Федеральную пассажирскую дирекцию региональных дирекций, находящихся до этого в структуре железных дорог.

Создание Федеральной пассажирской дирекции не исключает начальников железных дорог из процесса управления пассажирскими перевозками. Дорожные дирекции оперативно подчиняются руководителям дорог в вопросах технологического взаимодействия и безопасности. В настоящее время в составе Федеральной пассажирской дирекции входят 17 региональных дирекций, которые в своем подчинении имеют дирекции по обслуживанию пассажиров, расположенные по месту нахождения отделений железных дорог, пассажирские вагонные депо, вокзалы, дирекции по организации питания (рис. 9.1).

Основными задачами, стоящими перед Дирекцией по обслуживанию пассажиров являются:

• удовлетворение спроса населения на пассажирские перевозки;

• улучшение качества обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах;

• развитие сети платных услуг;

• усиление материально-технической базы хозяйства;

• обеспечение безопасности движения пассажирских поездов.

Целью деятельности Дирекции является обеспечение потребностей в перевозках железнодорожным транспортом в обслуживаемых регионах. Для достижения указанной цели Дирекции могут в установленном законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации порядке осуществлять следующие виды деятельности:

• перевозку пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования по территории Российской Федерации и в международном сообщении;

• оформление и продажу железнодорожных проездных документов на пассажирские поезда дальнего следования;

• оказание услуг по хранению багажа;

• оказание услуг пассажирам в поездах дальнего следования;

• организацию туристических перевозок;

• текущее содержание, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию пассажирского железнодорожного подвижного состава;

• информационную и рекламно-издательскую деятельность;

• оказание информационных, маркетинговых, сервисных и других услуг.

9.2 Планирование показателей объема работы по эксплуатации и текущему ремонту подвижного состава

Дирекция планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на перевозки пассажиров, работы и услуги. Показателями объема работы дирекции являются: количество отправленных пассажиров по видам сообщений, пассажирооборот, вагоно-километры, число отправленных пассажирских поездов. Кроме того, к объемным показателям относят такие показатели, как деповский, капитальный и текущий ремонты пассажирских вагонов, реализация белья в поездах, стирка белья, предоставление услуг населению.

Плановые задания для дирекций устанавливаются в соответствии со значениями параметров программы стратегического развития ОАО «РЖД» в планируемом периоде, которые отражают в количественном выражении основные цели финансовой, экономической и производственной деятельности. Плановые задания являются целевыми параметрами, на достижение которых ориентированы дирекции по обслуживанию пассажиров. Количество отправленных пассажиров и пассажирооборот в дальнем сообщении планируется исходя из сложившейся структуры пассажиропотока по видам сообщений и направлениям с учетом динамики, заданной в контрольных параметрах ОАО «РЖД».

Пассажирские перевозки. План пассажирских перевозок предусматривает реализацию потребностей населения в передвижении при оптимальном использовании транспортных средств.

Предполагаемый объем перевозок пассажиров при годовом планировании определяется Дирекцией по обслуживанию пассажиров на основе прогнозов изменения: численности и социального состава населения по регионам и крупным населенным пунктам, доходов населения, географического размещения производства, зон отдыха, прогнозов погоды по регионам, состояния и развития других видов пассажирского транспорта, прогнозов возникновения ситуаций, влияющих на миграцию населения, а также статистические данные об объемах и дальности перевозок пассажиров по железным дорогам, о постанционном отправлении пассажиров, о распределении отправляемых пассажиров дальнего следования по регионам назначения.

Исходными данными при планировании являются:

- динамика основных показателей развития пассажирских перевозок;

- предполагаемые размеры пассажирского движения на планируемый год и пробег пассажирских вагонов по сообщениям;

- динамика показателя средней населенности пассажирского вагона.

При планировании показателей пассажирских перевозок следует учитывать новые поезда, вводимые в прямом сообщении, выяснить, как изменяется состав поездов, а также предполагаемые изменения в обращении местных и пригородных поездов.

При планировании пассажирских перевозок определяются следующие показатели: отправление пассажиров, пассажирооборот, вагоно-километры средняя дальность поездки пассажиров. Эти показатели разрабатываются по каждому виду сообщений. Кроме того, в качестве расчетных показателей используются также средняя населенность на вагон и средний состав поезда, от величины которых зависит объем работы подвижного состава в пассажирском движении.

Отправление пассажиров – показатель, характеризующий число пассажиров, отправленных со станций в границах отделения дороги.

Количество перевезенных пассажиров складывается из отправления пассажиров станциями в границах отделения, прибытия пассажиров с других отделений, а также пассажиров, проследовавших транзитом.

Пассажирооборот характеризует перевозочную работу, связанную с перемещением пассажиров, его рассчитывают отдельно по видам сообщений.

Пассажирооборот в дальнем сообщении определяется

,

где - пробег пассажирских вагонов в дальнем и местном сообщении (в прямом), вагоно-км;- средняя населенность вагона в прямом сообщении.

Пробег пассажирских вагонов (вагоно-км) определяют по графику движения поездов, для расчета берут нормативные данные, такие, как пробег поездов, их состав, периодичность курсирования, расстояние, проходимое каждым поездом в пределах дороги (отделения) и т.д. Среднюю населенность в плановых расчетах определяют на основе анализа отчетных данных.

Объем пассажирских перевозок в пассажиро-километрах является основой для определения объема работы подвижного состава, численности работников, эксплуатационных расходов и выручки от перевозок.

Программу ремонта пассажирских вагонов, выполняемых в пассажирских вагонных депо рассчитывают на основании книги инвентарного учета вагонов пассажирского парка, в которой для каждого вагона указаны дата и место постройки, основные технические характеристики, дата и место проведения капитального и деповского ремонта. Программу деповского ремонта определяют вычитанием из вагонов, подлежащих ремонту, тех, у которых срок деповского ремонта в плановом периоде еще не наступил, а также вагонов, которые в плановом периоде должны пройти капитальный ремонт на вагоноремонтных заводах.

Плановая программа деповского ремонта вагонов должна быть увязана с производственной мощностью вагонного депо.