Шпоры по ЭП

31. Понятие «экстерналии». Классификации внешних эффектов.

Экстерналии – внешние эффекты (или последствия) экологической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на субъекты этой деятельности. Денежная оценка внешних эффектов образует внешние издержки (затраты).

Положительный внешний эффект существует, когда посторонние субъекты извлекают выгоду без соответствующей компенсации, и поэтому общественная полезность превышает частную. Отрицательный эффект означает непредвиденные издержки посторонних субъектов и сопровождается разрывом между общественными и частными издержками.

Классификация экстерналий:

1)по способу происхождения:

– производственные

– потребительские

2)по типу воздействия:

–временные (между поколениями)

–глобальные (межстрановые)

–межрегиональные

–локальные

–межсекторальные

Временные экстерналии – возложение дополнительных экстернальных затрат современным поколением для будущих при сложившемся технологическом развитии.

Глобальные (межстрановые) экстерналии связаны с трансграничным переносом загрязнений.

Межрегиональные – являются уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной стороны.

Локальные экстерналии – издержки, вызываемые у реципиентов деятельностью отдельного предприятия-загрязнителя на ограниченной территории.

Межсекторальныеэкстерналии: развитие секторов экономики, особо эксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам.

Учет социальных издержек: проблему затрат и издержек исследовал А. Пигу (1867-1959). Он выделил частные (индивидуальные) и социальные издержки (затраты всего общества).

Рассматривая возможный подход к оценке социальных и экстернальных издержек на примере с химических комбинатов.

Для этого примера суммарны социальные издержки в формуле можно записей в следующем виде:

–экстернальные издержки i-го вида (i=1,...,n)

–затраты на лимонадном заводе на очистку воды

–затраты населения на охрану здоровья

–затраты населения из-за деградации рабочих ресурсов

–затраты населения из-за потери рекреационных ценностей реки

Необходимо заставить самого загрязнителя оплачивать издержки в цену его продукции, что сделает ее менее конкурентоспособным.

32. Учет социальных и экстернальных издержек. Подходы к проблеме интернализации эстернальных издержек А. Пигу и Р. Коуза.

Процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние в экономике, получило название замыкание, интернализация издержек.

В теории внешних эффекта известны 2 альтернативных подхода к проблеме интернализации:

–А. Пигу

–Р. Коуза

Подход А. Пигу основан на признании разрыва между частными общественными издержками или выигрышами, которые служат причиной неэффективного распределения ресурсов.

Решение проблемы интернализации по Пигу требует участия государства, которое обладает законными полномочиями в области налогообложения и субсидирования.

Согласно Пигу, отрицательный внешний эффект устраняется с помощью корректирующего налога, а положительный – с помощью субсидий.

При этом налог = ущербу посторонних субъектов, а субсидии = выигрышу. Однако практическое применение налога Пигу сталкивается с рядом трудностей. Прежде всего необходимо знать точный размер предельного ущерба.

Для этого требуется выяснить:

–какая именно деятельность вызвала ущерб, каковы типы и объемы загрязнений, обусловленных конкретными производственными процессами;

–какие именно загрязняющие вещества наносят анализированию ущерб;

–какая стоимостная оценка ущерба.

Тем не менее, не смотря на все указанные недостатки, налогообложение в соответствии с подходом А. Пигу остается распространённым инструментом экологической политики.

Интернализация внешних эффектов в соответствии с подходом Коуза становится возможной благодаря установлению прав собственности на объекты окружающей среды и природные ресурсы.

В этом случае урегулирование отношений между заинтересованности сторонами не требует вмешательства государства в виде налогообложения или субсидирования и осуществляется путем переговоров.

Теорема Коуза. Независимо от первоначального распределения прав собственности при отсутствии транзакционных издержек в ходе переговоров может быть достигнуто решение, соответствующее критерию эффективности. Под транзакционными издержками понимаются затраты на выявление желательного партнёра для заключения сделки, на распространение информации о своем желании заключить сделку, на проведение переговоров с целью заключения сделки, на осуществление контроля соблюдения условий.

33. Инвестирование природоохранной деятельности. Классификация видов природоохранной деятельности.

Вцелях обеспечения единого подхода к понятиям "виды природоохранной деятельности" и "природоохранные затраты" в нашей стране был принят "Классификатор видов природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды".

Вклассификаторе выделяются две конкретные формы природоохранной деятельности: – текущая природоохранная деятельность; – природоохранные мероприятия.

Вклассификаторе указаны наиболее характерные виды природоохранной деятельности в разрезе отдельных природных сред: – охрана атмосферного

воздуха; – охрана водных ресурсов; – охрана земель и недр; – охрана биоразнообразия и ландшафтов:

а) лесных ресурсов и нелесных растительных комплексов; б) охрана и воспроизводство животного мира;

в) комплексные направления природоохранной деятельности (создание, развитие и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов);

–специальные сферы природоохранной деятельности (обращение с отходами производства и потребления, борьба с шумом и вибрацией);

–управление и контроль в области природоохранной деятельности.

В соответствии с видами природоохранной деятельности выделяются следующие затраты экологического назначения:

–текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды;

–затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения;

–капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные);

–затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также на охрану ресурсов животного мира, охрану лесных ресурсов и других элементов ландшафта;

–затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

–затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

–затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов);

–затраты на международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Основная часть капиталовложений экологического назначения в Беларуси идет на охрану и рациональное использование водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений.

34. Сущности и основные показатели экономической эффективности природоохранной деятельности.

Экономическая эффективность природоохранной деятельности означает ее результативность, т.е. соотношение между результатами и обеспечившими их затратами на природоохранные мероприятия. Оценка экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды необходима для наиболее рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов. Она служит:

–для оценки уже полученных выгод (или невыгод);

–выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта;

–определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатом.

Для обоснования эффективности ПОМ используют:

–показатели эффективности без учета фактора времени

–показатели эффективности, учитывающие фактор времени

Общая экономическая эффективность капитальных вложений в средозащитные мероприятия (Эк) определяются путем деления годового объема полного эконом эффекта (Э) за вычетом эксплуатационных затрат на содержание и обслуживание средозащитных объектов (С) на величину капитальных вложений, обеспечивающих этот результат (К). Эк=Э-С/К. Э=(Н1-Н2)*дельта Д. Э= П+дельта Д.

Срок окупаемости – это период времени, измеряемый в годах, месяцах), начиная с которого первоначальные вложения и друг. Затраты, связанные с инвестиционным проектом Простой срок окупаемости капитальных вложений – величина обратная абсолютной экономической

эффективности капитальных вложений в ПОМ. Сравнительная экономическая эффективность природоохранных затрат: При расчетах сравнительной эффективности затрат в охрану природы корректными являются сопоставление вариантов только с приблизительно равными экономическими результатами. При расчете сравнительной экономической эффективности природоохранных издержек стоит задача найти такой вариант развития, который бы обошелся минимальными затратами для достижения поставленной цели, т.е. предпочтение должно отдаваться варианту с наименьшей величиной приведенных затрат: С+rК min Важнейшим параметром, который требует учета при обосновании природоохранных решения является фактор времени. При оценке эффективности инвестиционного проекта соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения их к ценности в начальном периоде.

Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал. Технически приведение к базисному моменту времени затрат, результатов и эффектов, имеющих место на первом шаге расчета реализации проекта удобно производить путем их умножения на коэффициент дисконтирования, определяемый для постоянной нормы дисконта (Е), как:a=1/(1+Е)в степениt – это норма шага расчета. Т- это горизонт расчета.

Эффективность инвестиционных проектов оценивается с помощью следующих показателей, учитывающих фактор времени: 1.Чистый дисконтированный доход (ЧДД) 2. Индекс доходности (ИД) 3. Внутренняя норма доходности (ВНД) 4. Дисконтированный срок окупаемости.

1.ЧДД определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период приведенная к начальному шагу иди как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Если проект предполагает разовые инвестиции (К), которые в течении расчетного периода будут генерировать доходы, то величина ЧДД для постоянной нормы дисконта вычисляется по формуле: ЧДД= (сверху Т, снизу t=0)(Rt3t)*1/(1+E)степt - К. Если ЧДД инвестиционного проекта величина положительная, то проект является эффективным, то можно рассматривать вопрос о его принятии. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект.

2.Индекс доходности представляет собой отклонение суммы приведенных фээектовк величине капиталовложений: ИД= 1/К* (сверху Т, снизу t=0)(Rt-3t)*1/(1+E)степt. Если ИД>1, то проект эффект. Если ИД<1, то проект неэффективен.

3.Внутренняя норма доходности представляет собой ту норму дисконта при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям. Інымі словаміВНД является решеніем след.

Уравненія: (сверху Т, снизу t=0) (Rt-3t)/(1+Евн)степt= (сверху Т, снизу t=0) (Кt)/(1+Евн)степt. Если ВНД= или > требуемой инвестором нормы дохода на капитал, инвестиции в этот проект оправданы и можем рассматривать вопрос о его принятии. В другом случае инвестиции в этот проект нецелесообразны.

4.Срок окупаемости рекомендуется определять с использованием дисконтирования. Для нахождения дисконтированного срока окупаемости строят финансовый профиль проекта. При обосновании природоохранных решений необходимо также учет факторов риска и неопределенности.

35. Показатели эффективности ПОМ с учетом фактора времени.

Важнейшим параметром, который требует учета при обосновании природоохранных решения является фактор времени. При оценке эффективности инвестиционного проекта соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения их к ценности в начальном периоде.

Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал. Технически приведение к базисному моменту времени затрат, результатов и эффектов, имеющих место на первом шаге расчета реализации проекта удобно производить путем их умножения на коэффициент дисконтирования, определяемый для постоянной нормы дисконта (Е), как: a=1/(1+Е) в степени t –

это норма шага расчета. Т- это горизонт расчета.

Эффективность инвестиционных проектов оценивается с помощью следующих показателей, учитывающих фактор времени: 1.Чистый дисконтированный доход (ЧДД) 2. Индекс доходности (ИД) 3. Внутренняя норма доходности(ВНД) 4. Дисконтированный срок окупаемости.

1.ЧДД определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период приведенная к начальному шагу иди как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Если проект предполагает разовые инвестиции (К), которые в течении расчетного периода будут генерировать доходы, то величина ЧДД для постоянной нормы дисконта вычисляется по формуле: ЧДД= (сверху Т, снизу t=0)(Rt-3t)*1/(1+E)степt - К. Если ЧДД инвестиционного проекта величина положительная, то проект является эффективным, то можно рассматривать вопрос о его принятии. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект.

2.Индекс доходности представляет собой отклонение суммы приведенных фээектовк величине капиталовложений: ИД= 1/К* (сверху Т, снизу t=0)(Rt3t)*1/(1+E)степt. Если ИД>1, то проект эффект. Если ИД<1, то проект неэффективен.

3.Внутренняя норма доходности представляет собой ту норму дисконта при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям. Інымі словаміВНД является решеніем след. Уравненія:

(сверху Т, снизу t=0) (Rt-3t)/(1+Евн)степt= (сверху Т, снизу t=0) (Кt)/(1+Евн)степt. Если ВНД= или > требуемой инвестором нормы дохода на капитал, инвестиции в этот проект оправданы и можем рассматривать вопрос о его принятии. В другом случае инвестиции в этот проект нецелесообразны.

4. Срок окупаемости рекомендуется определять с использованием дисконтирования. Для нахождения дисконтированного срока окупаемости строят финансовый профиль проекта. При обосновании природоохранных решений необходимо также учет факторов риска и неопределенности.

36. Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта средозащитных мероприятий

Учитывая, что природоохранные затраты направлены на предотвращение не только экономического, но и социального ущерба от загрязнения окружающей среды, можно рассчитать социальную, а затем и совокупную социально-экономическую эффективность экологических издержек.

Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека!!

Показатель социальной эффективности (Эс) определяется, как и общая экономическая эффективность, отношением годового эффекта (Э) (в данном случае^ социального) К совокупным экологическим затратам (3): Эс = Э/З.

Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с там улучшение здоровья населения сопровождается рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п. Таким образом, в общем виде социальный эффект (Э) можно определить через экономические показатели.

Э = Эч.п + Э0.0 + Эв.л + Эп.т,

37. Значение, строение и состав атмосферы

Атмосфера Земли – газовая оболочка, окружающая землю. Атмосферой принято считать ту область вокруг Земли, в которой газовая среда вращается вместе с Землей как единое целое.

Значение атмосферы:

1) Экологические функции

–условие существования жизни; терморегулирующая; защиты; среда распространения света, звука и инфекционных заболеваний; переносчик влаги 2) Экономические функции

–источник сырья (азот, аргон); источник электроэнергии; среда для перемещения металлических аппаратов

Строение атмосферы:

В атмосфере различают нескольких слоев:

–тропосферу (высота 8-18 км); стратосферу (50-55 км); мезосферу (80 км); термосферу (800 км); экзосферу Наибольшее значение имеет тропосфера. В ней сосредоточено

около 80% всей массы атмосферы воздуха и основное количество водянистого пара. Там интенсивно проходят процессы циркуляции воздушной массы и образования облаков.

В стратосфере расположен «озоновый слой», который поглощает основную часть солнечных ультрафиолетовых лучей. Современный газовый состав атмосферы – результат длительного исторического развития земного шара. Воздух атмосферы заключает (в % по объему) азота -78,08, кислорода – 20, 96, аргона – 0,934, диоксида углерода – 0,054, других газов (гелий, метан, неон, ксенон, родон и другие) около 0,01%. Атмосфера содержит также пары воздуха.

38. Основные источники, виды и последствия загрязнения атмосферного воздуха Загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный

воздух, нахождение и (или) возникновение в нем в результате вредного воздействия на окружающую среду загрязняющих веществ, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям качества атмосферного воздуха, в том числе к превышению нормативов в области охраны атмосферного воздуха.

Источники загрязнения по масштабам воздействия:

–локальные;

–региональные;

–глобальные.

Масштабы загрязнения связаны с мощностью выброса и характером воздушных потоков.

Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – загрязнение атмосферного воздуха над территорией одного государства от источников выброса, находящихся на территории другого государства. Источники загрязнения атмосферы:

1) По происхождению:

– природные Природные загрязнения происходят за счет естественных факторов:

пылевые бури, извержение вулканов, выдувание почв, лесные пожары, различные продукты растительного, животного или микробиологического происхождения.

– антропогенные Антропогенное загрязнение: производственное загрязнение происходит

в результате деятельности промышленности, с/х, строительных предприятий и при работе различных видов транспорта.

Общая масса выбросов от всех организованных источников, эмиссии которых можно измерить, составляет около 800 млн.т.

Техногенные выбросы в воздушную среду насчитывают десятки тысяч различных веществ.

Последствия загрязнения атмосферы. Глобальными проблемами человечества, связанными с загрязнением атмосферы, является:

–трансграничное загрязнение;

–нарушение озонового слоя;

–изменение климата вследствие парникового эффекта;

–выпадение кислотных осадков.

39. Состояние атмосферного воздуха РБ

В РБ в рамках НСМОС (Нац. система мониторинга ОС)

проводится мониторинг атмосферного воздуха – это регулярное наблюдение за качеством воздушного бассейна, оценка, прогноз и выявление тенденций изменения состояния атмосферы для предупреждения негативных ситуаций, угрожающих здоровью людей и ОС.

Основными источниками поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются автотранспорт, объекты энергетики и промышленные предприятия.

Региональные особенности загрязнения атмосферного воздуха в РБ:

–высокие значения удельных выбросов на единицу площади по большинству рассмотренных ингредиентов выявлены в Гродненской и Минской областях

–в пересчете на душу населения РБ удельный валовой выброс составил 0,145 т/чел

–на уровне областей наиболее высокое значение данного показателя установлено для Витебской области, самое низкое – для г. Минска Трансграничное загрязнение: Особенности географического

положения РБ обуславливают резкое преобладание в составе атмосферных выпадений трансграничной составляющей. Основной вклад Польши, Германии, Украины, России.

40. Основные направления охраны атмосферы

Группы мероприятий:

1.Санитарно-технические

2.Технологические

3.Планировочные

4.Контрольно-запретительные

1.Санитарно-технические

– Сооружение сверхвысоких дымовых труб

– Установка газопылеочистного оборудования

2.Технологические

– Создание новых технологий

– Использование новых видов топлива

– Развитие электроэнергетики

– Совершенствование двигателей внутреннего сгорания

– Создание новых методов обработки сырья

– Автоматизация производственных процессов

3.Планировочные

– Создание санитарно-защитных зон

– Оптимально расположение промышленных предприятий

– Рациональная планировка городов

– Озеленение городов

4.Контрольно-запретительные

– запрещение производства отдельных токсичных продуктов

– автоматизация контроля за выбросами Объекты правовой охраны в РБ:

– атмосферный воздух

– озоновый слой

– климат Государстенный контроль в области охраны атмосферного воздуха:

– Нормативные правовые акты

– Технические нормативные правовые акты

– Гос. Стандарты РБ участвует в международном экологическом сотрудничестве, в решении проблем:

– регулирования трансграничного загрязнения

– охраны озонового слоя

– сокращения выбросов парниковых газов Законы, регулирующие состояние воздушной среды в РБ:

– «Об охране атм.воздуха» от 16.12.2008 №2-З, «Об охране озонового слоя» от 12.11.2001 №56-З.

Участие РБ в решении проблем охраны атм.воздуха на международном уровне: Венская конвенция об охране озонового слоя от 23.05.1986

– Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой от 16.09.1987. Киотский протокол от 11.12.19