36. Государственная экологическая экспертиза и экол аудит как инструменты управления природоохранной деятельностью.

Гос. Экологическая экспертиза - установление соответствия или несоответствия проектной или иной документации требованиям законодательства об охране окруж среды и рациональном использовании ресурсов. Принципы ГЭЭ: 1.обязательность проведения, 2.учет и предотвращение вредного воздействия, 3.достоверность и полнота информации, 4. законность или объективность ,5. гласность и учет общественного мнения.

Объекты ГЭЭ: градостроительные проекты, обоснования инвестирования в строительство, проекты водоохранных зон, ведения охотничьего хоз-ва, лесоустроительные объекты, правовых актов.

Экологический аудит - инструмент управления, включающий систематизированной оценке соответствия организационной системы управления и функционирования производственных процессов экологическим требованиям. Аудит бывает внутренний, внешний, обязательный, добровольный.

Основные этапы аудита – проверка первичной документации, сбор информации, визуальное обследование объекта, инструментальный анализ параметров окруж среды, выработка рекомендаций по результатам аудита.

Объекты эк аудита: имущество, текущ. операц. предприят, с-ма управления предприят в ГС, программа ос и обеспеч безоп-ти труд. коллектива.

Экоаудит нацелен на выявление существующих или потенциальных проблем, связанных с воздействием хозяйствующих субъектов на окружающую среду, и выработку мер по их решению.

Экологический аудит может быть использован:

• для проверки соблюдения природоохранного законодательства;

• для оценки эффективности функционирования систем управления окружающей средой;

• при оценке финансовых рисков инвестирования проектов финансовыми структурами, акционирования, заключения договоров, долгосрочной аренды и договоров страхования ответственности за причинение убытков, вызванных загрязнением окружающей среды;

• при реализации процедуры объявления банкротства;

• при приватизации и продаже недвижимости;

• для проверки соответствия установленным требованиям в процессе сертификации и т. д.

Экологическое аудирование – может быть добровольным и обязательным. Обязательный аудит проводится для организаций и видов деятельности, перечень которых утверждается специально уполномоченным органом по экологическому аудиту, Добровольный (инициативный) экоаудит проводится исключительно по инициативе хозяйствующего субъекта в процессе создания и внедрения системы управления окружающей средой. Различают внутреннее (проводится аудиторами из числа работников предприятия) и внешнее (проводится независимой командой аудиторов). В процедуре экоаудита участвуют три стороны: инициатор (клиент, заказчик), аудитор (аудиторская фирма), проверяемый объект. Методы: анкетирования, материальных балансов, картографический, технических расчетов.

Опыт проведения эко аудита свидетельствует о возможностях эффективного использования его результатов, которые позволяют:

• идентифицировать не учтенные ранее источники воздействия на окружающую среду;

• оптимизировать потребление природных ресурсов;

• обосновать целесообразность проведения дополнительных изысканий и НИОКР;

• выявить возможности производства дополнительной продукции, услуг, использования вторичного сырья, экономии энергетических ресурсов;

• обосновать альтернативные варианты внедрения новой техники, природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий;

• определить вероятные (дополнительные) источники финансирования экологической деятельности;

• уменьшить или исключить вообще риски штрафных санкций в возмещение ущерба и эколого-экономической ответственности;

• определить дополнительные затраты на развитие системы мониторинга и производственного контроля;

• сократить производственные затраты и добиться прироста прибыли за счет появления дополнительной продукции и др.