32.Правовое регулирование природоохранной деят-ти. Закон рб «Об охране окр среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства

Правовое регулирование природоохранной деят-ти и рац-го исп-ия прир ресурсов осущ-ся в нашем гос-ве на базе сов-ти нормативно правовых актов, к которым относятся законы РБ, указы, декреты и директивы президента, постановления и распоряжения правительства, нормативные акты мин-ва и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права. Кодексы: о недрах, лесной, водный, о земле.

Практическое осущ-е правовых экол. требований во многом зависит от органов управл-я прородопольз-ем. В РБ управл-е природопльз-ем представ-т собой систему учреждений, которые осущ 2 функции управл-я: ● отраслевая (обеспеч-т необход.усл-я для учета потребностей каждой области природопльз-я(водо-,лесопольз-е)) ●территориальная (обеспеч. комплексность развития хоз-ва и потребл-я рес-сов. Это гос форма управления).

Органы общей компетенции осущ. общее руководство природопльз-ем. Их 4: ● комиссии нац. собрания ● отдел экол-и рац. природоп-я и размещения производств при мин-ве эк-ки (Это планирующий орган) ●комиссии совета министров – это исполнит. орган власти. ●комиссии по экол-и городских, районных, областных нар. советов депутатов. Органы спец. компетенции осущ-ют прямое управл-е природоп-ем. К ним относ-ся: ● госкомитет РБ по экологии*Минский гор. комитет по экол-и, 3* городские и районные инспекции по эколог-и ●управл-е совета министров по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС ●Гос. комитет по проблемам последствий катасрофи на ЧАЭС.

Ведомственное управл-е осущ.: главрыбвод, произв. объединение «Экология», Госстрой.

Контроль:суд,природоохр.прокуратура,обществ. организ-и.

Закон «об охране окр. среды. Согласно ему, зонами экологич. бедствия яв-ся участки террит. страны, на кот в рез-те хоз-й и иной дея-сти произошли необратимые изменения ос, кот. ведут к существ-му ухудшению здоровья населения, нарушению природного равновесия, разрушению естеств экологич сис-м, деградации компонентов ос. Последствия Чернобыля 26.04.86 послужили основанием признать всю террит РБ зоной экол бедствия. Закон призван обеспечить правовые основы природоохр деят-ти, защиту прав чел-ва на благоприятную для его жизни и здоровья среду обитания, опред-ть экологич основы охраны ос в интересах настоящего и будущих поколений. В законе опред-на роль высшего законодат-го органа гос-ва, правит-ва и местных Советов в выборке и реализации экологич политики, установлена юр. основа для процесса экологич экспертизы, эк мониторинга…

Ответственность за нарушение природоохранного законодательства:

1. административная (вплоть до закрытия предпр-я, запрет на польз-е прир. рес-ми)

2. дисциплинарная (выговоры, лишение премий) причина: невыполнение своих обязательств

3. уголовная ответственность (конфискация имущ-ва, лишение свободы)

33.Сущность и задачи мониторинга окруж среды. Национальная система мониторинга окруж среды рб (нсмос)

Мониторинг окр. среды(ОС)- комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния ОС. Стр-ра мониторинга: наблюдение (за ф-ми возд-я на ОС), оценка (факт. сост-е) и прогноз.

Виды мониторинга:

1) глобальный (биосферный): сис-ма наблюдений на планетарном уровне за объектами биосферы, гидросферы, атмосферы, где отслежив-ся масштабные изменения и распространение объектов загрязнения

2)национальный: ведется отдельными странами по собствен. Программе в соотв.с приоритетами соц.-экон развития и обеспечения экол безопасности

3) региональный (геосистемный): отслеживает состотяние и рез-ты воздействия чел-ка на крупные территории или биосферные стр-ры.Он мож быть реализован в рамках 1 страны или международного проекта

4) локальный (импактный):контроль за инженерно-геолог. явлениями и содержанием в различных прир объектах вредных для чел-ка соединений техногенного происхождения на местном уровне под влиянием конкретных объектов (на предприятии, фирме).

По иерархии ландшафтов и экосистем мониторинг: комплексный (экосистемный и геосистемный) и компонентный (атмосферный, водный, почвенный).

По средствам реализации мониторинг проводится: стационарными станциями, передвижными постами, аэрокосмич и автоматизированными сис-ми. В 1993 в РБ была создана Национ сис-ма мониторинга ОС- НСМОС, ее цель: обеспечение всех уровней управления необходимой экологич инфой для определения стратегии и принятия оперативных управленч решений для обеспечения эколог безопасности. Сейчас НСМОС включ 11 самостоятельных и проводимых на общих принципах видов мон-инга ОС: мониторинг атмос воздуха, поверностн и подземн вод, земель, лесов, растительн и животн мира, озонового слоя, радиационный, локальн и геофизический. НСМОС сотрудничает с Сис-мой соц-гигиенич мониторинга и Сис-мой мониторинга и прогнозирования чрезвыч ситуаций. В состав НСМОС входят:

-Министерство прир рес-ов и охраны ОС: осущ мон-инг атм воздуха, поверхн и подземн вод, животного мира, радиационный и локальн мониторинг

-Мин-во образования - мон. озонового слоя

-Национальн Академия наук - мон. растительн мира и геофизич мон.

-Мин-во лесного хоз-ва – мон. лесов

-Гос комитет по имуществу- мон. земель