30.Организационные структуры управления природопользованием

Звено мех-ма управл-я: ОРГАНИЗАЦИОН. СТР-РА.

Организац структуры — система органов власти и управления в области ООС и природопользования. Организационное управление природопользованием осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов.

В управлении все ветви власти: президентская, законодательная, исполнительная, судебная. Каждая из них имеет свои фн-и и подраздел-я.

Территориальный (с одной стороны, целостность природы, с другой — ее региональное своеобразие). Реализуется через декреты, указы, распоряжения, директивы президента, контроль за соблюдением природоохранного законодат-ва. На местах реализуется областными, городскими, районными, поселковыми, сельскими Советами депутатов, ответственных за состояние окр среды на подведомственных территориях, выполнение)

Отраслевой (осуществление гос контроля за состоянием природных рес и принятии мер по их охране и рац использ), органам специальной компетенции, Мин прир рес и охр окр среды (Минприроды РБ), функции: 1)разработка и проведение гос политики в области охр окр среды и рац использования прир рес; 2)комплексное управление природоохранной деятельностью в республике; 3)гос контроль за использованием и охраной природных ресурсов; 4)разработка предложений по совершенствованию экологических нормативов и правил; 5)проведение гос экологической экспертизы; 6)обеспечение населения экологической инф, экологич образование и воспитание; 7)международного сотрудничества и др.

Подведомственными Минприроды РБ органами управления природопользованием на местах являются 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окр среды, применяют и меры административного воздействия, налагают штрафы, направляют представления в суд.

В систему Минприроды входят: Комитет рыбоохраны, "Белгеология", (мониторинг сост подземных вод и), центр диагностики природной среды "Экомир", научно-исследовательский центр "Экология". Специально уполномоченными гос ор-ми в обл-и охр ос явл-ся: 1)мин с/х и продовольстьв 2)Мин-во здравоохр РБ, 3)Мин-во по ЧС РБ, 4)Мин-во лесного хоз-ва РБ, 5)мин-во ЖКХ рб, 6) МВД рб; 7)Гос таможенный комитет РБ (предотвращения вывоза жив-ых и раст-й, занесе-х в Кр книгу), 8) мин торговли. 9) гос. ком. по стандарту 10)гос ком по имуществу 11)гос инспекция по охран. растит и жив мира при презид рб

Организация управления природопользованием по отраслевому принципу содержит недостатки: 1)не учитывает взаимосвязи компонентов природной среды; 2)контроль за рац использованием прир рес малоэффективен; 3)управление эксплуатацией одного ресурса несколькими ведомствами приводит к истощению ресурса (земель, Минсельхозпрод); 4)контролирующие органы не несут ответственности за обеспечение нормативного уровня прир среды; 5)предприятия, не заинтересованы в ресурсосбер, сниже¬нии отходов производства(рост затрат). Излишняя дробленность + параллельно работающие подраздел-я = размытость границ отв-ти.

31. Управление природоохранной деятельностью и рациональным природопользованием на предприятии (в организации)

Промышленное пр-во принято считать основным источником экологических проблем и, хотя это не совсем справделиво, природоохранная дея-сть предприятий яв-ся непреложным условием реализации экологической политики гос-ва.

Природоохранная дея-сть объединяет все виды хаз. дея-сти, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на природную среду, сохранение, улучшение и рац. исп-ние природно-ресурсного потенциала.

В природоохранный комплекс предприятия входят участки очистных сооружений и водоканализации, газопылеулавливающие установки, санитарно-промышленные лабаратории.

Для оценки природоохранной дея-сти предприятия исп-ся следующие параметры:

*натуральные, характеризующие степень негативного влияния предприятия на ОС;

*ресурсопотребление и ресурсный баланс предприятия;

*технико-технологические характеристики предприятия, обусловливающие его экологические аспекты;

*эколого-экономические показатели дея-сти предприятия.

Планиров-е прирохр деят-ти предпри-я:

• анализ в базовом периоде (определ-ся степень выполн-я плана и причины отклонения от плана);

• последующий период: прогноз сост-я окр. среды в районе располож-я предпр-я, региональн. экологич. прогр-мы, комплексные планы соц. и эконом. развития тер-ий, стратегия и перспективы развития предпр-я, предлож-я специалистов обществ. экологич. орг-й;

План предприятия по охране окр. среды и рациональн. исп-ю прир. рес-в им. след. разделы: (мероприятия)

• охрана атмосферн. возд-ха (нормиров-е выбросов, организац. сист. контороля за выбросами)

• охр. и рац-е исп-е водн. рес-в (сокращ-е потребл-я свежей воды, полное прекращ-е сбросов загрязн. вод, извлеч-е из сточных вод ценных вещ-в, стр-во и реконстр-я отчистных сооруж-й, внедрение систем бессточного водоснабж-я)

• охр. и рац-е исп-е земель (созд-е защитн. зелен. зон, стр-во противоэрозийн. сооруж-й, своевремен. рекультивация)

• обращение с отходами пр-ва и потр-я (отдельн. сбор отходов и их реализация, внедрение новых технологий)

• охр. и рац-е исп-е минер. рес-в (соверш-е методов разраб-ки месторожд-й полезн. ископаемых)

• общее кол-во затрат.