Вопросы к экзамену по дисциплине «Национальная экономика Беларуси» для студентов экономических специальностей заочной форм обучения на 2012-2013 учебный год

1. Предмет и задачи курса.

Термин «Национальная экономика вошел в научный оборот, как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с термином «народное хозяйство».

Национальная экономика – исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей, видов производств и территориальных комплексов, охватывающая все формы общественного труда и хозяйственной деятельности.

Национальная экономика – это предмет в рамках которого происходит сопоставление теоретических представлений об оптимальных путях развития экономики страны с реальными экономическими процессами, что не только дает знания о состоянии экономики, но и позволяет выработать свои суждения о причинах и кризисных явлений и способах их преодоления.

Как наука она имеет свой объект, предмет, инструментарий и субъект.

Предмет – социально-экономические процессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития хозяйственных систем, элементов, механизмов.

Объект - национальная хозяйственная система. Она исследуется рядом экономических дисциплин: экономической историей, статистикой, эконометрикой, математическим моделированием, экономической и социальной географией и т.д.

Субъект – органы управления и научные структуры.

В рамках курса необходимо сопоставить теоретические наработки с практическим государственным макроэкономическим опытом.

Научные основы НЭ включают понятийно-категориальный аппарата, методологические императивы и методологический инструментарий.

2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.

Для успешного осуществления процессов становления и развития национальной экономики необходимы достаточные предпосылки и условия, создание которых позволит придать экономической системе суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю открытость.

Предпосылка - предварительное условие, исходный пункт, отправное положение; Условие - основа, требование или правило, установленное в какой-либо области деятельности.

Предпосылки и условия подразделяются на общесистемные, системные и внутрисистемные.

Общесистемные - носят конституционно-правовой, мировоззренческий, идеологический, политический характер (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества);

Системные - включают единство экономического, институционно-правового пространства, общность характера хозяйственных институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой;

Внутрисистемные - обуславливают обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования.

В общесистемных предпосылках можно выделить внешнеполитические и внутриполитические.

Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков..

Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции РБ (становление демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности).

Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020г., в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

• построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь); формирование современного гражданского общества; создание социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.

Мировоззренческий и идеологический основой этих предпосылок является новая цивилизационная стратегия и уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентаций народа, менталитет нации, ее нравственные устои.

К системным условиям относятся: создание единой правовой среды для страны, ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства, рыночных институтов. Система таких институтов, правовых норм и механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами Республики Беларусь.

Внутрисистемные предпосылки обеспечивают создание условий перевода экономики на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизацию воспроизводственной, отраслевой, технологической структур национальной экономики.

Данные предпосылки носят двойственный характер. С одной стороны, они являются предваряющими, упреждающими условиями, с другой - постоянно действующими требованиями к преобразованию государства, общества, экономики, обеспечению политической и социальной стабильности в стране.

Все описанные группы предпосылок и условий учитываются при разработке программ и прогнозов социально-экономического развития Беларуси.

3. Типы национальных хозяйственных систем. Белорусская модель социально-экономического развития.

По достигнутому уровню экономического развития:

1)Развитые страны с рыночной экономикой, 2)Развивающиеся страны с рыночной экономикой, 3)Страны с переходной экономикой

По доходам (ВНД на душу населения):

1)Страны с низким доходом, 2)Страны с уровнем дохода ниже среднего, 3)Страны с уровнем дохода выше среднего, 4)Страны с высоким доходом.

По доминирующим технико-экономическим укладам

1)Доиндустриальные, 2)Индустриальные, 3)Постиндустриальные (информационные) экономки.

По способам регулирования хозяйственной деятельности (координации хозяйственных связей)

Рыночные экономики

Рыночные экономики свободной конкуренции, 2)Рыночные экономики с ведущей ролью корпоративного сектора, 3)Рыночные экономики с высокой долей государственной коррекции.

Нерыночная (традиционные и командно-административные).

По степени открытости: открытые и закрытые.

По используемым моделям: 1)Либеральная, 2)Социально-ориентированная, 3)Скандинавская модель, 4)Японская модель, 5)Модели новых индустриальных стран и др.

Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики Республики Беларусь.

Макроэкономика и микроэкономика, с одной стороны, представляют собой два основных раздела общей экономической теории, а с другой — области хозяйственной деятельности, структурные уровни экономической системы страны.

Экономическая макросистема характеризуется тем, что, во-первых, ее развитие определяется собственными макроэкономическими закономерностями; во-вторых, макросистема характеризуется целостностью, в связи с чем особую роль, в первую очередь с точки зрения анализа динамических процессов, приобретают действующие в ней прямые и обратные связи.

К макроэкономической системе следует относить:

• по структуре — межотраслевые комплексы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, внешнеэкономический комплекс, финансовую систему, строительство и инвестиции в основной капитал, социальную сферу);

• по целям и функциям — обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, рост благосостояния народа, поддержание прогрессивных пропорций воспроизводства, отраслей, технологической, региональной структур экономики;

• по институциональной структуре — создание общенациональных рыночных институтов, совершенствование национального законодательства, внесение в экономическую жизнь рыночных и общечеловеческих ценностей;

• по системе управления — высшие органы государственной власти, министерства, ведомства, концерны межотраслевого характера.

(В системе статистики этот уровень описывается макроэкономическими показателями СНС.)

Микроэкономическая система включает также остальные субъекты национальной экономики, прежде всего фирмы и домашние хозяйства, рынки товаров и услуг, механизмы их функционирования. В совокупности они создают кругооборот товаров и услуг, организуют первичные экономические процессы.

4. Основные показатели макроэкономической статистики в СНС. Методы расчета ВВП.

5. Главные макроэкономические пропорции.

Экономику как целое изучает макроэкономика.

Объектом изучения макроэкономики являются сводные, обобщающие показатели по хозяйству страны в целом:

• валовой внутренний продукт (ВВП) обобщающий эко­номический показатель, который в рыночных ценах выражает совокупную стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта. Валовой внутренний продукт может быть рассчитан тремя методами: производственным, методом использования доходов, методом формирования ВВП по источникам доходов.

• валовой национальный продукт (ВНП) в отличие от ВВП отражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, ее данных не только внутри страны, но и за ее пределами. ВНП рассчитывается так же, как и ВВП, но отличается от него на величину, равную сальдо расчетов с зарубежными странами, если к показателю ВВП добавить разницу между поступлениями от первичных доходов из-за границы и первичными доходами полученными зарубежными инвесторами в данной стране, это есть размер ВНП.

• национальное богатство.

• национальный доход (НД) НД определяется как сумма доходов всех владельцев факторов пр-ва, т.е. оценивается по факторной стоимо­сти за вычетом косвенных налогов. Как и ВНП, он может быть рассчитан по производству, распределению и использованию. Произведенный НД представляет собой основную часть ВНП, которая остается после вычета из него амортизации, т.е. состав­ляет сумму чистой продукции (а не добавленной стоимости) всех предприятий и отраслей, производящих товары и услуги. Распределенный НД — это сумма первичных доходов (заработ­ная плата, прибыль, рента, процент), полученных резидентами данной страны. Использованный НД — это произведенный на­циональный доход за вычетом потерь от стихийных бедствий, ущерба при хранении, внешнеторгового сальдо и представляет собой сумму фондов потребления и чистого накопления.

• личный располагае­мый доход (ЛРД). Он представляет собой доходы населения (или домашних хозяйств), т.е. заработную плату, дивиденды, проценты, пособия за вычетом налогов и добавлением субсидий.

• национальное богатство, суммарные государственные и частные инвестиции, общее количество денег в обращении.

Для пересчета макроэкономических показателей из теку­щих цен в неизменные, или сопоставимые, используются спе­циальные дефляторы или индексы цен, в том числе дефляторы ВВП и индексы потребительских цен (ИПЦ).

Количественную (цифровую) информацию об уровне и воз­можностях развития экономики страны в целом предоставляет социально-экономическая статистика.

Основные статистические показатели рассчитываются в сис­теме национальных счетов (СНС).

Система национальных счетов.

(СНС) возникла в 40-х гг. ХХ в. в западных странах. Социалистические страны, в том числе Беларусь, вплоть до начала 90-х гг. XX в. использовали статистические системы, основанные на балансе народного хозяйства (БНХ).

Система национальных счетов в узком смысле охватывает счета, которые выявляют основные показатели экономического развития (ВВП, НД и их компоненты).

СНС в широком смыс­ле — система макроэкономических расчетов, включающих так­же запасы ресурсов, межотраслевой баланс, платежный баланс и др.

Экономика в соответствии с СНС подраз­деляется на пять секторов:

1) нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия;

2) финансовые учрежде­ния;

3) государственное управление;

4) частные некоммерчес­кие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства (населе­ние);

5) домашние хозяйства.

Группировка экономики по секторам — центральная в статистической моде­ли рыночной экономики. Она осуществляется с целью изуче­ния потоков доходов и расходов, изменения активов и пассивов в институциональной единице (последняя представляет собой хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгал­терских счетов и является юридическим лицом).

В международной СНС в настоящее время приняты следу­ющие группы счетов:

• для секторов экономики;

• отраслей экономики;

• отдельных экономических операций;

• экономики в целом, или консолидированные счета.

СНС включает показатели объема, динамики, структуры производства ВВП, счет товаров и услуг, счет производства, счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования национального располагаемого дохода, счет операций с капиталом и др. Завершается СНС построение балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства за отчетный период, и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости продуктов и услуг показывается в детальном отраслевом разрезе.

Сегодня СНС применяется более чем в 150 странах мира с рыночной экономикой.

6. Экономический потенциал страны: понятие и виды.

Термин «потенциал» применительно к экономике означает возможности, средства и запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития.

На макроуровне под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешнего рынков.

Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются:

1. Производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи.

2. Социальная и экологическая инфраструктуры.

3. Трудовые ресурсы.

Важнейшими составляющими экономического потенциала являются: Природно-ресурсный и др.

Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:

1. Численность населения, его половозрастная структура, а также механическое и естественное движение населения.

2. Трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями научно-технического прогресса и рыночной экономики.

3. Индекс развития человеческого потенциала.

4. Стоимость и структура основных производственных фондов. Показатели их воспроизводства (коэффициенты выбытия, степени износа, обновления).

5. ВНП и ВВП.

6. Уровень потребления благ и услуг на душу населения.

7. Наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных и земельных ресурсов.

8. Экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным её компонентам).

Основной закономерностью развития экономического потенциала является рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих.

7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.

Размер природно-ресурсного потенциала – это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов: земельных, водных и т.д.

Размер количественно характеризуют чаще всего с помощью натурально-вещественных показателей (продуктивности, площади и др.).

Состав природно-ресурсного потенциала:

• Земельные ресурсы.

Представляют собой часть земельного фонда страны, пригодного для использования. Площадь РБ 20759,8 тыс. га. В Европе по данному показателю Беларусь занимает 13 место. Наибольшей площади земельного фонда заняты с/х угодьями: пашни, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения.

• Водные ресурсы.

Водные ресурсы включают запасы поверхностных и подземных вод. По обеспеченности водными ресурсами одного жителя РБ наша страна находится в сравнительно благоприятных условиях, которая усугубляется неравномерным размещением населения и производства. Наибольшее удельное водопотребление на хозяйственно-бытовые нужды отмечается в Минске, Бресте, Гродно, Бобруйске и Могилеве.

• Лесные ресурсы.

Включают стволовые запасы древесины и разнообразные древесные ресурсы: технические, кормовые, охотничье-промысловые, пищевые, лекарственные растения. Лесные ресурсы относятся в возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться с целью сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов.

• Минерально-сырьевые ресурсы.

Природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. В настоящее время в РБ выявлено около 5 000 месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырьё для их производства, а также подземные пресные и минеральные воды.

Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, а также рациональное использование всех компонентов биосферы в интересах человека.

Основными структурообразующими элементами национальной экологической сети являются наименее антропогенно-трансформированные природные комплексы, т.е. ядра системы, характеризующиеся высокими показателями биологического и ландшафтного разнообразия. Часть из них имеет статус заповедников и национальных парков.

Существенным показателем эффективности функционирования экологического потенциала является экологическая емкость, которая определяется по 2-м показателям:

1. Отношение экологически чистой продукции (прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему соответствующей продукции или ВВП в целом.

2. Удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции).

Наиболее серьезной экологической проблемой в РБ остается радиоактивное загрязнение. Одной из важнейших проблем является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах РБ.

Экологический потенциал РБ в значительной мере зависит от качества поверхностных и подземных вод, а также от рационального использования земель в с/х производстве и других отраслях экономики.

8. Демографический и трудовой потенциалы.

Важной составной частью экономического потенциала являются демографический и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике.

Важнейшими показателями демографического потенциала являются:

1. Численность населения. Определяется по итогам переписи и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании итогов переписи, к которым ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной территории.

2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Количество лет, которым предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся, при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени. Возрастные коэффициенты смертности определяются как отношение числа умерших в данном возрасте в течении календарного года к среднегодовой численности лиц данного возраста.

3. Распределение населения на городское и сельское. Производится по месту проживания. В РБ к городским поселениям относятся: города и поселки городского типа, население страны, проживающее на остальной территории, является сельским. Определяется количеством и качеством трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, а также специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, а также создания материальных и нематериальных благ и услуг. К трудовым ресурсам относятся население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше или младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

В РБ к населению трудоспособного возраста относятся мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет. В РБ осуществляется переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное – это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. В эту категорию относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. В эту категорию включаются учащиеся и студенты, курсанты дневных учебных заведений, лица, получающие пенсию, лица, занятые домашним хозяйством, безработные, не состоящие на учете в службе занятости, которые готовы работать и другие лица, у которых нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Важным показателем оценки трудового потенциала является уровень образования населения. РБ относится к государствам с высоким уровнем образования занятого в экономике населения.

Для характеристики демографического и трудового потенциала используются такие понятия, как:

1. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). ИРЧП представляет собой среднюю арифметическую из 3-х важнейших индикаторов уровня жизни: индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекс уровня образования населения, индекс реального среднедушевого ВВП, рассчитанного с учетом паритета покупательской способности. ИРЧП может изменяться от 0 до 1. При значении, менее 0.500 уровень развития считается низким, при значении от 0,500 до 0,799 – средним, более 0.800 – высокий. Показатель ИРЧП РБ = 0,786, РБ занимает 67 место среди 177 стран.

2. Человеческий капитал (ЧК). Включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства и всесторонней мобильности.

2. основных подхода для оценки накопленного человеческого капитала:

1.Затратный. Основан на суммировании совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов, поддержания квалификации и другие затраты общества, относимые к инвестициям в человеческий капитал.

2.Доходный. Основан на оценке получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень.

РБ активно проводит демографическую политику, которая направлена на обеспечение режима воспроизводства населения, на создание благоприятных условий деятельности семьи.

9. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий, осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентировано-фундаментальных).

Научно-технический потенциал – это та же совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Инновационный потенциал – это та же совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения.

Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов практического освоение результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективности способов и средств осуществления конкретных процессов.

В РБ н ряду с созданием законодательной базы была образована организационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики:

1. Государственный комитет по науке и технологиям.

2. Национальная академия наук РБ (НАН РБ).

3. Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

В РБ 295 организаций и предприятий, выполняющих НИОКР, и в них задействовано почти 30 000 работников. Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН РБ, в министерстве промышленности (минпроме), министерстве образования (минобре), министерстве здравоохранения (минздраве), министерстве сельскозкого хозяйстве и продольствия, концерне БелНефтехиме.

Традиционно научные организации в РБ делятся на 3 основные сферы: академическая наука, вузовская наука и отраслевая наука.

Наиболее мощной организацией является НАН РБ, в которой сосредоточены 92 научные организации и свыше 11 тыс. работников.

ВУЗовская наука представлена 34 университетами и другими вузами, также 9тью НИИ, а также 3-мя конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, которые подведомственны вузам и минобу РБ. Включает научные центы, КТБ, и наибольший потенциал сосредоточен в минпроме.

Преобладают технические науки (до 60%), естественные науки (свыше 20%), с/х (свыше 6%), общественные (свыше 5%), медицинские (около 5%) и гуманитарные (около 5%). Такие же пропорции имеют и по количеству проводимых в них исследований.

10. Информационно-технологический потенциал.

Одной из характеристик информационного потенциала – структура используемых технологий – 79% - традиционные технологии, 15,8 – новые технологий, 5,2 – новые технологии.

Информационно-технологический потенциал – это совокупность всех видом ресурсов и условий, обеспечивающих возможность формирования ключевых институтов информационного общества в рамках национальной экономической системы.

Для комплексной оценки информационно-технологического развития стран используется система критериев, разработанная международным исследовательским центром гарвардского университета. Доступность интернета для граждан по стоимости. В РБ интернет доступен 10% населения.

Обеспеченность школ доступом в интернет в РБ (4% школ), в развитых – 100%. Доля занятого населения, регулярно работающего в интернет-среде – 3%.

11. Производственный и инвестиционный потенциалы.

Производственный потенциал оценивается объемом производства товаров и услуг (т.е. ВВП), производственными мощностями промышленных предприятий и строительных организаций, возможностями производства с/х продукции и уровнем развития производственной инфраструктуры.

Одним из обобщающих показателей характеризующих производственных потенциал является стоимость основных фондов (т.е. основных средств и основного капитала)

Республика Беларусь в настоящее время обладает значительным производственным потенциалом. Стоимость ОФ всей экономики составляет 152,6 трл. Руб (по данным на начало 2003 г.).

В соответствии с действующим в системе статистического учета классификатором отраслей народного хозяйства, все основные фонды делятся на 2 группы:

1. Основные фонды отраслей, производящих товары промышленности, сельского хозяйства, строительства, лесного хозяйства и других.

2. основные фонды отраслей, оказывающих услуги транспорта и связи, торговли и общественного питания, жилищного хозяйства, образования, здравоохранения.

Также используется традиционное деление основных фондов на производственные и непроизводственные. С ОФ связано такое понятие, как производственные мощности, что предполагает использование средств труда к максимальному выпуску продукции. Качественной характеристикой производственного потенциала экономики являются уровень износа основных фондов, возрастной состав активной части основных фондов и доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологичным образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности и экологичности). В настоящее время основные фонды РБ характеризуются высоким уровнем морального и физического износа. Коэффициент износа превысил 52%. По отраслям экономики сложилась следующая структура износа: в промышленности 61,4%, в строительстве – 42,5%, в с/х – 57,5%, транспорт – 54,8%. Все это ограничивает возможности выпуска конкурентоспособной продукции.

Инвестиционный потенциал РБ – это способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и комплексов, также реконструкцию и расширение действующих предприятий, развитие человеческого потенциала, а также в создание объектов и учреждений производственной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качества и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, также накопленные материальные и нематериальные ценности, а также квалификация рабочей силы.

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала РБ на уровне европейских стандартов требуется обновление строительной базы производственного комплекса.

Основными целями развития производственного потенциала в настоящее время являются (2001-2005 гг.):

1. Внедрения ресурсосберегающих технологий.

2. Выпуск новых видов материалов, конструкций и изделий, отвечающих требованиям международных стандартов ISO 9000 (качества) и 14000 (экологии).

3. Техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий.

4. Эффективная реализация долгосрочных программ и инвестиционных проектов, обеспечивающих снижение себестоимости продукции и работ.

Для достижения этих целей необходима реализация следующих мероприятий:

1. Совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе приоритетного развития экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях.

2. Модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов до уровня передовых европейских стран.

3. Расширение международного сотрудничества со странами СНГ и Евросоюза, направленного на привлечение иностранных инвестиций и кредитов в приоритетные подотрасли: цементную промышленность, промышленность стеновых и теплоизоляционных материалов.

Активизацию проведения подрядных торгов на строительство объектов за пределами страны, поиск потенциальных потребителей строительных материалов и изделий.

12. Внешнеэкономический потенциал.

14. Понятие, факторы и индикаторы экономического роста.

Экономический рост определяют как долгосрочную тенденцию увеличения реального выпуска на душу населения. Под реальным выпуском обычно понимают реальный ВВП, реже — реальные ВНП, ЧНП, или НД. Экономический рост тесно связан с ростом общего благосостояния: ростом продолжительности жизни, качества медицинского обслуживания, уровня образования, сокращением продолжительности рабочего дня и т. д.

Типы экономического роста:

Экс­тенсивный - основан на вовлечении в производство дополнительных ресурсов при сохраняющихся уровне тех­нологии и качестве самих ресурсов.

Интенсивный тип - рост производства на основе новых технологий.

Факторы, обеспечивающие экономический рост

• Количество и качество природных ресурсов, Трудовые ресурсы, Капитал, Технический прогресс, Инвестиции.

Различают интенсивные и экстенсивные факторы экономического роста.

Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала и труда.

Интенсивные факторы экономического роста определяются совершенствованием и повышением качества систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и повышением качества человеческого капитала. Главным интенсивным фактором роста и развития современной экономики, как индустриальной, так инновационной является высококачественный человеческий капитал.

Индикатор - ориентирующий экономический показатель, измеритель, позволяющий в определенной степени предвидеть, в каком направлении следует ожидать развития экономических процессов. Сравнение их значений в динамике за ряд лет с научно обоснованными нормативами или значениями аналогичных показателей экономически развитых государств характеризует степень приближения социально-экономических процессов к устойчивой динамике и уровню мировых стандартов.

Индикаторы могут различаться на глобальном, национальном, региональном, локальном, отраслевом уровнях и на уровне предприятий и населенных пунктов.

Система индикаторов включает общесистемные (все сферы в целом) индикаторы:

• интегральный показатель устойчивого развития, базирующийся на индексе развития человеческого потенциала: (долголетие+ур-нь образования+ур-нь жизни + индекс экологического состояния)/4;

• производство ВВП на душу населения;

• уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду.

• индикаторы, отражающие закономерности и процессы устойчивого развития социальной, экономической и экологической сфер, основных звеньев системы «человек — экономика — окружающая среда». На более низком уровне общесистемные индикаторы дополняются, раскрываются индикаторами, характеризующими развитие основных компонентов системы устойчивого развития.

15. Моделирование экономического роста.

Моделирование экономического роста - это расчет важнейших макроэкономических параметров социально-экономического разви­тия на перспективу. Пара­метры экономического роста: ВВП, уровень потребления домашних хозяйств, уровень потребления гос. учреждений, объемы инвестиций, объемы экспорта-импорта продукции и услуг, а также определяемые этими величинами объемы вы­пуска продукции в основных отраслях экономики. Прогноз­ные значения параметров определяются в виде темпов роста, др. коэффициентов, удельных весов, % в сопоставимых ценах базисного года.

При обосновании прогнозных значений ВВП используют методы расчета на основе СНС (производственный, распределительный, конечного использования, балансовый), а также экономико-математическое моделирование. В основе метода конечного использования ВВП лежит уравнение Кейнса: Y=C+G+I+Xn.

На­иболее распространенным инструментом моделирования экономического роста выступает метод межотраслевого баланса в СНС, который обеспечивает расчет системы взаимоувязанных макроэкономических показателей и пропор­ций НЭ: валовой выпуск товаров и услуг и его отраслевую структуру; ВВП, его отраслевую, стоимостную структуры и пропорции по направ­лениям конечного использования; объемы и состав внешне­торгового оборота и др. в разрезе отраслей на­родного хозяйства. Полученная на его основе информация позволяет рассчитать показатели и величины функционирования НЭ. Экономико-математическая модель межотраслевого балан­са представляется в виде системы уравнений и в матричной форме имеет вид: А-Х+У=Х, где А - матрица коэффициентов прямых мат. затрат; X— общественный продукт; Y— конечный продукт.

Для установления количественных связей между объемом и динамикой пр-ва и объемом и динамикой используемых ресурсов в прогнозировании соц.-эк. развития применяются факторные модели. Показатели эк. роста в этих моделях ставятся в зависимость от одного (однофакторная модель) или нескольких факторов (многофакторная) пр-ва.

В большинстве моделей экономического роста состояние экономики в момент времени t задается показателями: Y(t) - нац доход (ВВП); C(t) - потребление; I(t) - инвестиции; L(t) - объем трудовых ресурсов; K(t) — капитал.

Связи между указанными величинами в моделях определяются следующими соотношениями (t изменяется непрерывно):

У(t)=L(t)*f(K(t)/L(t))

Факторные модели используются преимущественно на первоначальной стадии прогнозных расчетов, параметры которых на следующем этапе должны быть уточнены на основе балансовых расчетов.

16. Понятие отрасли и хозяйственного комплекса экономики. Отраслевая структура национальной экономики Беларуси.

Отрасли национальной экономики – это качественно однородные группы хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукции и специфической ролью в процессе расширенного воспроизводства.

Отраслевая структура – это совокупность отраслей и видов хозяйственной деятельности, которая характеризуется их количественным соотношением и взаимосвязями.

Каждая отрасль представляет совокупность родственных предприятий, организаций и учреждений, и обладает определенным производственно-техническим единством.

Отраслевая структура экономики страны анализируется прежде всего на основе ВВП, а также численности занятых и концентрации основных фондов (для основного капитала) по отраслям экономики.

В соответствии с ныне действующим в системе статистического учета классификатором отраслей народного хозяйства, все отрасли делятся на 2 группы:

1. Производящие товары

2. Оказывающие услуги.

Для сопоставления отраслевой структуры экономики отдельных стран мира используется разделение отраслей на 3 сектора:

1. Включает добычу ископаемых, растениеводства, животноводства, лесное хозяйство, охоту и рыболовство.

2. Охватывает обрабатывающие отрасли промышленности, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров

3. Все остальные отрасли экономической деятельности.

В национальной экономике РБ образуются и функционируют новые интеграционные структуры, т.е. хозяйственные комплексы.

Хозяйственный комплекс определяется как сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем интеграции между составляющими её элементами по потокам производимых товаров, энергии и информации, и в силу этого обладает высокой энергетической экономичностью и повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам.

В сфере производства товаров является промышленный комплекс.

17. Понятие и состав промышленного комплекса Республики Беларусь. Отраслевая структура белорусской промышленности.

Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 26,8% ВВП и 34,8% ОФ. Она является ведущей в объеме экспорта страны, формирования бюджетных и внебюджетных фондов, в осуществлении инновационной деятельности, в реализации научно-технических достижении и развитии НТП в РБ.

Промышленный комплекс РБ включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйствования.

В развитии промышленного комплекса можно выделить 2 периода:

1. 1991-1995 годы. Характеризуется нарастанием кризисных ситуаций и спадом выпуска продукции. В структуре промышленного производства наблюдался опережающий спад в отраслях обрабатывающей по сравнению с добывающими отраслями.

2. 1996-настроящее время (2010). Характеризуется значительным ростом темпов промышленного производства, которое не только полностью восстановило, но и существенно превзошло свой докризисный потенциал.

На фоне общей стабилизации удельного веса обрабатывающей промышленности (прежде всего машиностроения и пищевой) возросла доля топливной и черной металлургии.

Роль промышленности в национальной экономике (2008 г.): 28,1%. Рентабельность реализованной продукции – 15,3% (по РБ – 14%), 26,6% занятых.

Влияние промышленного комплекса на другие сферы национальной экономики.

Вооружает необходимой техникой и технологиями все отрасли промышленного производства, с/х, строительства, транспорта, связи, Развивается сложная система экономических связей, Растут город, Формируются сырьевые базы и пути сообщения, Разрабатываются новые источники сырья, топлива, энергии.

Удельный вес продукции отдельных отраслей в общем объеме продукции промышленности в 2008 г: Машиностроение 23,2, Топливная промышленность, 21,3, Пищевая - 14,5, Химическая и нефтехимическая – 13,4, Лесная деревообрабатывающая 5%, прочие 8,9%.

Динамика региональной структуры промышленности Беларуси в 1995-2008 г.

Повышение удельного веса продукции Витебской области (+2,8 проц.п.), Гомельской (+7,1 проц. П.), Минской области (+1,4 проц. П.). Значительное снижение удельного веса продукции Могилевской области (-6 проц. п).

Инновационная деятельность наиболее интенсивно ведется в таких отраслях промышленности, как машиностроение и металлообработка (здесь сконцентрировано 43,9%) всего числа предприятий промышленности, осуществляющих инновационную деятельности, пищевая промышленность (19%), легкая промышленность (10,1), промышленность стройматериалов (6%)

РБ поставляет на экспорт 90-95% производимых грузовых автомобилей, 80-90% калийных удобрений и тракторов, 70-80% холодильников и морозильников.

Диспропорции в структуре промышленности: Слабая ориентация на удовлетворение внутренних потребностей населения и народного хозяйства, Значительный физический и моральный износ основных фондов, Высокая энерго- и материалоемкость производства и необходимость крупных поставок из-за рубежа топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, Недостаточный уровень развития производств на базе собственных ресурсов, низкая конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке.

В РБ утверждена Программа развития промышленного комплекса РБ на 1998-2015 годы. Целевыми ориентирами являются обеспечение устойчивых высоких темпов роста промышленного производства.

Постановление совета Министров РБ от 22.02.2012 №248 «О мерах по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на период до 2012 года» предусмотрено, в частности, создание энергоэффективных производств, нормирование энергозатраты на выпуск продукции, их снижение на освещение.

18. Топливно-энергетический комплекс, его структура, предприятия и их продукция.

ТЭК включает: системы добычи, транспорта, хранения, производства и распределения основных видов энергоносителей, природного газа, нефти и продуктов её переработки, твердых видов топлива, электрической и тепловой энергии.

ТЭК включает предприятия: Основного производства, Вспомогательного производства, Обслуживающего производства

ТЭК обладает районообразующей особенностью.

Управление развитием ТЭК осуществляет Министерство энергетики РБ.

ТЭК включает: Топливная промышленность (Торф, Нефтяная, Угольная); Электроэнергетика (Тепловая, Гидро); Транспортировка.

Трудности развития ТЭК:

1. Неэффективное оборудование

2. Изменение структуры потребления энергетических ресурсов в силу уменьшения доли промышленности.

3. Зависимость от поставок ТЭР из России.

4. Недостаточно эффективная политика в области энергосбережения (энергоемкость ВВП в 2-3 раза превышает аналогичный параметр для стран ЕС)

5. Высокий уровень монополизации в отраслях ТЭК, что ведет к необходимости жестокого государственного регулирования.

6. Возможные потери от изменения режима поставок нефти в 2010 – около 2 млрд USD, за 2007-2010 – 4,5 млрд USD.

Электро- и теплоэнергетика. Основной источник – ГРЭС и ТЭЦ. Создано подразделение БелЭнерго. «Республиканская программа энергосбережения» предусматривает снижение энергоемкости ВВП на 3,7-4,5%, сокращение потребление энергоресурсов в реальном секторе экономики на 5-7%.

Основные направления развития ТЭК РБ: Совершенствование топливно-энергетического баланса; Выработка энергии на АЭС; Политика энергосбережения во всех отраслях; Совершенствование энергоструктуры.

Предприятия:

- завод в Речице (промышленная подготовка нефти - обезвоживание и обессоливание),

- два НПЗ (нефтеперерабатывающих завода) в Новополоцке и Мозыре,

- здесь производятся - бензин и дизельное топливо, мазут и смазочные масла,

- битум для асфальта и сырье для нефтехимической промышленности.

- через территорию РБ походят транзитные нефтепроводы:

- «Дружба» (Западная Сибирь в России - Мозырь - Западная Европа), Сургут (Россия) - Полоцк,

- Одесса - Броды (транзит каспийской и венесуэльской нефти через Украину).

- в стране имеется одно месторождение попутного газа (Красносельское в районе Речицы),

- его переработка осуществляется на Речицком газоперерабатывающем заводе,

Тепловые электростанции страны

- основные электростанции Беларуси,

- делятся на ТЭЦ (электричество + подогрев воды) и ГРЭС (только электроэнергия),

- выделяются 11 крупных электростанций, производящих 95% энергии страны,

- крупнейшей станции страны является Лукомская ГРЭС (г. Новолукомль),

- среди ТЭЦ - Минская ТЭЦ -4 и Новополоцкая,

- станции работают на природном газе, мазуте, миниТЭС на щепе и опилках, торфе, гранулах.

Гидроэлектростанции Беларуси

- работают более 20 ГЭС,

- наибольшими из них являются - Осиповическая (на р. Свислочь) и Чигиринская (на р. Друть),

19. Машиностроение и металлообработка: предприятия и их продукция.

Машиностроение – ядро комплекса, имеет сложную и дифференцированную структуру. В зависимости от целевого назначения выпускаемой продукции оно делится на отрасли: транспортное, тракторного и сельскохозяйственного, строительно-дорожное машиностроение, производство технологического оборудования для промышленности и другие группы. Каждая из отраслей в свою очередь состоит из нескольких подразделений.

Основа белорусского машиностроения – крупные предприятия автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, приборостроения и радиоэлектроники, на долю которых приходится свыше 60% производства отрасли

Характерна значительная степень зависимости от импорта сырья и комплектующих.

Доля машиностроения в общем производстве -22%. Находятся в подчинении министерства промышленности. Инновационная деятельность машиностроительного комплекса реализуется в рамках государственной и отраслевой программ инновационного развития на 2007-2010 годы, государственных научно-технических программ, опытно-конструкторских работ, финансируемых из инновационного фонда Министерства промышленности.

В 2010 году в рамках выполнения государственной программы инновационного развития МинПром планирует завершить 88 проектов, из них 5 проектов, т.е. создание новых производств. На эти цели направлено порядка 93 млрд. br.

Данный комплекс является ведущим комплексом НЭ и служит одним из основных источников ВВП и валютных поступлений. Наибольший удельный вес в машиностроительном комп­лексе республики занимает автомобильная промышленность. Тракторное и с/х машиностроение ори­ентировано на аграрный сектор экономики. Эта отрасль является ведущей отраслью машиностроения, позво­ляющей обеспечивать необходимы­ми машинами и оборудованием АПК страны. В рамках развития отрасли действует Гос. программа «Машиностроение» на 2006-2010 гг.

Собственное станкостроение в РБ объединяет пред­приятия по производству автоматических линий, металлообра­батывающих станков, универсальной технологической оснастки, кузнечно-прессового и литейного оборудования, металлообраба­тывающего инструмента, гидроаппаратуры и др.. Радиотехническая промышленность специализирована на разработке и пр-ве теле-радио-аппаратуры, средств связи. Оптико-механическая специализируется на пр-ве: космической и авиационной топографичес­кой аппаратуры; киноаппаратуры; фотографических комплек­сов; приборов и дальномеров; приборов ночного видения; оптико-электронных уст­ройств для бронетанковой техники, стрелкового и охотничьего оружия; медицинской аппаратуры с лазерными системами.

- крупнейшими предприятиями являются:

- «МАЗ» в Минске - производство автобусов, троллейбусов, грузовиков,

- завод колесных тягачей в Минске (тягачи «Волот»),

- «Белкоммунамаш» в Минске - производство автобусов и троллейбусов,

- в Минске - производство велосипедов, скутеров, мотоциклов,

- в Лиде - производство автобусов,

- в Жодино «Белаз» - производство карьерных самосвалов,

- «МоАЗ» в Могилёве - автоскреперы и автопоезда для шахт, погрузчики и мусоровозы

20. Металлургическая промышленность и проблемы ее развития.

Черная и цветная металлургия – совокупность связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции.

В РБ отсутствуют предприятия по добыче руд, а также по выплавке металлов. 15 и 6 предприятий черной и металлургии.

БМЗ – 82% продукции отрасли черной металлургии. Технологии порошковой металлургии востребованы недостаточно.

Металлургическая промышленность включает черную и цветную металлургию — совокупность связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции — черных и цветных металлов и их сплавов. Технологические процессы основаны на метал­лургическом переделе — в качестве исходного сырья использу­ются местный и привозной металлолом, чугунные и стальные заготовки. Металлургическая промышленность представлена 15 предприятиями черной металлургии, которые находятся на самостоятельном балансе, и 6 — цветной.

Основная часть производимой продукции приходится на предприятия черной металлургии (около 97 %).

Производство продукции черной металлургии в основном (82 % общего объема отрасли) сконцентрировано на Белорус­ском металлургическом заводе (РУП «БМЗ», г. Жлобин). Основная продукция завода: литье для проката; прокат; канатная катанка; кордовая катанка, металлокорда; стальная проволока.

Металлопродукция завода по качеству одобрена и сертифицирована в ряде стран Западной Европы (Швеция, Норвегия, Великобритания, Германия и др.), а также в России.

Из других предприятий черной металлургии необходимо отметить Могилевский металлургический завод (производство стальных и чугунных труб); Гомельский литейный завод «Центролит» (отливки из чугуна, канализационные люки); Речицкий метизный завод (болты, гайки, гвозди всех типоразмеров); Молодеченский завод легких металлоконструкций (стальные трубы); Минский завод отопительного оборудования (котлы отопительные, радиаторы, художественно-декоративное литье).

Предприятия цветной металлургии осуществляют переработку лома цветных металлов, производство твердых сплавов, тугоплавких и горячестойких металлов (крупная цветная металлургия в Беларуси отсутствует). Основная потребность в прокате цветных металлов удовлетворяется за счет импорта.

В Беларуси разрабатываются и внедряются в производство технологии порошковой металлургии.

21. Химическая и нефтехимическая промышленность, состав и структура отрасли.

Химическая и нефтехимическая промышленность.

Доля – порядка 14%, 10% персонала, 20% промышленно-производственных ОФ. Рентабельность реализованной продукции – 50,5%. Число предприятий – 79, основная часть относится к концерну БелНефтеХим. Кроме того, БелМестПром, Министерство лесного хозяйства.

Высокая динамика сдвигов в структуре химического комплекса.

Основной отраслью химической и нефтехимической промышленности – производство минеральных удобрений. Калийные удобрения.

Гродненское ПО «Азот» выпускает аммиак, азотные удобрения. Основное сырье – природный газ – импортируется из России.

Фосфатные удобрения производятся в РУП «Гомельский химический завод» . Привозное сырье, транспорт на большие расстояния.

Лакокрасочная промышленность.

«Лакокраска», «Оли-Бело». Промышленность химических волокон: «Полимир» в Новополоцке, ПО «Химволокно». Объем производства в 2,5 раза превышает потребности РБ.

Шинная и резинотехническая промышленность «ОАО «Белшина». Перерабока пластмасс – Борисовский завод пластмассовых изделий.

«БелБиоФарм» (РУП «БелМедПрепараты», «Несвижский завод медцинских препаратов»).

Направления развития:

1. Переориентация на нужды внутреннего потребительского рынка.

2. Создание условий и источников для качественного обновления технологии и ассортимента продукции.

Возрастание доли наукоемких отраслей, конкурентоспособных производств и развитие экспортного потенциала.

22. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность: предприятия и их продукция.

Лесной комплекс включает группу отраслей, связанных с заготовкой, механической обработкой и химической переработкой древесины.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность интегрируется в более крупные межотраслевые комплексы.

Лесной комплекс – это интегрированная совокупность отраслей и производств, выполняющих функции как по воспроизводству, охране, защите лесов, так и по заготовке древесины, механической, химико-механической, химической переработке древесного сырья

Механическая обработка включает лесопиление, производства строительных деталей, стандартных дров, мебели и др.

БелЛесБумПром.

Деревообрабатывающая промышленность включает лесопильную, производство стандартных домов и строительных деталей из дерева, фанерную, мебельную, производство спичек. Доля её в структуре комплекса составляет около 85%

Производство спичек развивается с 19 в.

Целлюлозно-бумажная промышленность производит примерно 20% валовой продукции лесопромышленного комплекса. Продукция: бумага, картон, обои, целлюлоза и др.

По эффективности использования сырья ЦБ промышленность в 4-5 раз превосходит другие отрасли лесопромышленного комплекса.

Предприятия:

- производят спички - в Борисове, Пинске, - производят фанеру - в Бобруйске, Борисове, Гомеле и Пинске,

- производство древесных плит:

- ДВП (древесностружечных) - в Речице, Пинке, Мозыре,

- ДВП (древесноволокнистых) - в Бобруйске, Гомеле, Витебске,

- массив - в Бобруйске

Мебельная промышленность Беларуси

- насчитывает 300 предприятий, из них 11 крупных предприятий,

- крупные предприятия находятся в Минске, Бобруйске, Гомеле, Витебске, Пинске и Мостах,

Целлюлозно-бумажная промышленность - целлюлоза и картон в Светлогорске, - бумага, картон, фотообои в Слониме, - тетради и альбомы - в Добруше,- газетная бумага в Чашниках и Шклове, - обои и бумага в Гомеле,- бумага для госзнаков в Борисове,

Лесохимическая промышленность страны

- основана на химической переработки отходов древесины и заготовок смолы хвойных пород,

- производит - канифоль, скипидар, технические масла и дубильные экстракты, спиртов,

- к предприятиям относятся:

- гидролизные заводы в Новополоцке и Бобруйске,

- переработка смолы в Борисове.

23. Легкая промышленность: предприятия и их продукция.

Легкая промышленность – совокупность отраслей и производств, перерабатывающих сх и химическое сырьё и выпускающих ткани, одежду, обувь и другие предметы потребления.

Легкая промышленность объединяет более 10 крупных отрпслей и десятки производств, непосредственно участвующих в материальном обеспечении потребления населения.

Проблемы развития отрасли

1. Трудности со бытом из-за недостаточной конкурентоспособности продукции как по качеству, так и по цене

2. Производимая продукция имеет высокую себестоимость

3. Сложности сырьевого обеспечения отрасли

4. Демографические процессы (например, снижение рождаемости) приводят к сокращению потребности в продукции легкой промышленности.

Развиты:

• Текстильная.

- насчитывает более 200 предприятий, выпускает все виды тканей,

- шерстяное сукно производится в Минске и Гродно,

- искусственный шелк - в Витебске, Могилёве, Кобрине,

- льняные ткани в Орше,

- х\б-ные в Барановичах и Могилёве,

- шерстяная пряжа в Слониме,

- ковры в Витебске и Бресте

• Кожевенно-обувная

- натуральные кожи обрабатываются и перерабатываются в следующих городах:

- Бобруйске, поселке Гатово под Минском, искусственная кожа в Пинске,

- насчитывается более 20 обувных предприятий:

- главными центрами являются - Витебск, Минск, Белозерск, Гродно, Бобруйск,

- галантерейную продукцию (ремни, сумки, перчатки производят):

- в Минске, Витебске и Бобруйске,

• Швейная подоотрасль

- чулки с носками производятся в Витебске и Бресте,

- швейные предприятия также широко представлены:

- крупными городами Гомелем, Минском, Бобруйском, Могилевом, Барановичами,

- пошив меховых изделий - в Витебске,из искусственного меха в Жлобине.

Производство художественных изделий?

- к ним относятся изделия из соломки, глины, дерева, ивы, вышивки, национальная одежда,

- предприятия делятся на:

- художественных изделий (Слуцк, Пинск, Гродно, Полоцк, Бобруйск),

- сувенирной продукции (Брест, Витебск, Жлобин)

24. Агропромышленный комплекс его структура и роль в экономике.

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) – совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку с/х сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.

Роль: Продовольственная безопасность, Поставки сырья для легкой и пищевой промышленности, Сохранение ландшафтной привлекательности и разнообразия.

Рентабельность АПК – 8,4%

Особенности развития отдельных отраслей растениеводства и животноводства

Валовая продукция сх в 2008 г: Животноводство – 45%, растениеводство – 55%. В хозяйствах населения растениеводство <70%.

В землепользовании различных категорий хозяйств населения находится около 13% с/х угодий, ими производится 33% валовой продукции сельского хозяйства, на их долю приходится около 90%.

Эффективность с/х определяются показателями: Рентабельность сельскохозяйственной продукции, Затраты труда на производство основных видов.

Урожайность:

1. Зерновые РБ 28,5, Бельгия 78,7

2. Картофель РБ 192, Германия 366, Франция 402, Швеция 276

3. Сахарная свекла: Беларусь 376, Австрия 633, Польша 438

Отрасли, обеспечивающие АПК: 18 предприятий с/х машиностроения (МТЗ, Лидсельмаш, Бобруйскагромаш, ТДиА).

Отрасли: Пищевая промышленность, Легкая промышленность, Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность.

Подотрасли: Мясная, Молочная, Хлебопекарная, Кондитерская, Сахарная.

Число организаций пищевой промышленности на 2008 г. – 806. Удельный вес в общем объеме продукции промышленности – 14,6%. Индекс производства продукции к 1990 г. – 211%. Рентабельность реализованной продукции – 5,9%. Наиболее низкий износ ОФ в промышленности 42,7%. Наибольший коэффициент новых основных средств (10,5%).

Пищевая промышленность обеспечивает рациональное питание населения, позволяет эффективно использоваться с/х сырья. Воздействует на сельское хозяйство.

Молочная промышленность. Тяготеет к крупным городам. Несовершенная структура производства. Недостаток качественного сырья. Потребление молока и молочных продуктов на душу населения в 2008 г. – 233 кг (в 2000 г. - 295).

Картофелеперабатывающая отрасль: Крахмальная, Овощесушильная, Производства полуфабрикатов, картофелепродуктов, готовых у употреблению.

Пищевкусовая промышленность: Сахарная (Скидель, Жабинка, Городей, Слуцк), Кондитерская, Хлебопекарная, Маргариновая, Мукомольно-крупяная, Ликероводочная и винодельческая промышленность, Соляная промышленность и др.

Слаборазвита рыбная промышленность.

Проблемы развития АПК

1. Низкая эффективность производства продукции

2. Диспаритет цен на с/х продукции.

3. По ряду позиций ограничены возможности экспорта, снижение цен на экспортную продукцию, несогласованность экспортной практики.

4. Убыточность предприятий (в 2003 г. – 57,9%, в 2008 г. – 1,2% организаций. Убыточны молокоперерабатывающие предприятия всех областей, кроме Брестской.

5. Слабая социальная защищенность работников АПК.

6. Низкая глубина переработки сырья, не реализуются возможности выпуска продукции с высокими потребительскими качествами.

7. Не выполняется целевой показатель по энергосбережению.

Основные задачи АПК:

1. Наращивать производства

2. Расширять ассортимент и повышать качество

3. Совершенствование организации отрасли

4. Внедрение новейших технических средств и инновационных технологий.

Указом Президента РБ от 25 марта 2005 года №150 утверждена Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы.

Цель развития АПК Беларуси в долгосрочной перспективе – формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны.

Программа возрождения и развития села разработана на основе результата о выполнении Программы совершенствования агропромышленного комплекса РБ на 2001 – 2005 годы.

По форме программа состоит из 3х частей: паспорта, основного содержания и приложения.

Система мероприятий состоит из 2-х разделов: социального и производственного.

Создание 1481 агрогородков.

В производственной сфере достижение к 2010 году запланированных объемов с/х производства и его рентабельности в 18-20% базируются на 13 приоритетных направлениях. Среди них: технико-технологическое переоснащение отрасли, развитие перерабатывающие промышленности, мелиорация земель и повышение плодородие почв.

Другие программы, принятые в АПК:

1. Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйства. Утв. Пост СМ РБ №681

2. Комплексный план развития перерабатывающей промышленность АПК РБ на 2008-2015. №37 15.01.2008

3. 792 15.07. 2005

25. Строительный комплекс.

Строительный комплекс включает совокупность предприятий, объединений и организаций, деятельность которых направлена на создание, реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного назначения.

В комплекс включаются:

1. Подрядные и специализированные строительные организации

2. Предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, механизации, транспорта.

3. Проектно-изыскательские, конструкторско-технологические и научно-исследовательские организации.

4. Строительные фирмы, биржи и другие организации, специализирующиеся в области строительства.

Строительство и производство строительных материалов осуществляют более 20 различных министерств, концернов и объединений. Строительно-монтажные работы преимущественно ведут организации Министерства архитектуры и строительства и др. министерства.

В строительном комплексе – более 4,5 тыс. предприятий промышленности, строительных материалов и т.д., более 330 тыс. человек.

14 % - доля ВВП строительного сектора экономики.

Строительство (капитальное строительство) – отрасль национальной экономики по созданию, реконструкции и техническому перевооружению уже действующих основных фондов.

Строительный процесс: Подготовка строительства, Собственно строительство, Реализация продукции (сдача)

Особенности строительного производства:

1. Конечным продуктом строительства является создание нового производства, жилого, социального объекта

2. Постоянно имеется незавершенное производство, Конечный продукт не перемещается, Износ происходит довольно медленно

3. Производство является материало- и трудоемким.

4. Сложна оценка строительного объекта

5. Осуществление строительных работ, а в дальнейшем эксплуатация объекта зависят от выбора земельного участка.

6. Влияние природно-климатических условий.

7. Высокий уровень единовременных затрат.

8. Высокий предпринимательский рынок.

9. Отличается многообразием организационных и хозяйственных форм процесса производства.

Способы строительства:

1. Хозяйственный, Подрядный (привлечение специализированных организаций).

Показатели:

Ввод в действие основных фондов, Инвестиции в основной капитал, Объемы строительно-монтажных и подрядных работ, Ввод в действие производственных мощностей, Незавершенное строительство, Число строительных организаций, Структура затрат на производство работ в строительных организациях, Структура ОФ в строительных организациях, Наличие машин в строительных организациях.

Цементная промышленность: РУП «Белорусский цементный завод», ОАО «Красносельскстройматериалы», «Кричевцементношифер» (Сборные железобетонные конструкции и изделия, строительный кирпич, стеновые бетонные и силикатные блоки, облицовочные материалов, известковые и гипсовые материалы). Ведущее предприятие промышленности мягких кровельных и гидроизоляционных материалов «Кровля».

В Программе на 2006-2010 годы цели:

1. Обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции.

2. Сокращение сроков и стоимости строительства

3. Снижение материало- и энергоемкости

4. Повышение качества и конкурентоспособности

5. Увеличение экспорта.

Жилищное строительство относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития РБ.

Принят ряд документов, предусматривающих:

1. Наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 5,7 – 6,2 млн. кВ. метров в 2010.

2. До 50% общего объема ввода жилья будет возводиться в сельской местности и малых городах.

26. Транспорт и связь.

Транспортный комплекс – совокупность различных видов транспорта, находящихся во взаимосвязи и взаимодействии, дополняющих друг друга, развивающиеся в тесной взаимосвязи, обеспечивая эффективное использование каждого вида.

Транспорт: Пассажирский, Грузовой.

По видам использования путей сообщения: Железнодорожный, Автомобильный, Воздушный, Наземный городской электрический транспорт, Метрополитен.

Национальное и межгосударственное значение транспортного комплекса РБ определяется:

1. Трансграничной ролью страны (ГП)

2. Значимостью комплекса как базовой отрасли во внутренней экономической безопасности.

Материально-техническая база транспорта включает: Транспортные средства, Технические устройства и сооружения, Ремонтные предприятия, Путевое (дорожное) хозяйство, Средства автоматики, связи, телемеханики.

Орган управления – Министерства транспорта и коммуникации РБ.

Для оценки используются: объем перевозок грузов, объем перевозок грузов, пассажиров, грузооборот, пассажирооборот и др.

Показатели эффективности: скорость, пропускная способность, маневренность, надежность, регулярность, безопасность + стоимость перевозок.

Длина транспортной сети РБ: Железнодорожные пути общего пользования (5,51); Автомобильные дороги (74,3); Трамвайные пути: (0,1); Троллейбусные линии – (0,5); Метрополитенные пути – (44) км.

Разработана Государственная программа «дороги РБ».

Важнейшие направления развития дорожного хозяйства:

Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования, повышение безопасности движения; Создание системы устойчивого финансирования; Повышения качества дорожных работ; Формирование рынка дорожных работ.

Направления развития транспортного комплекса:

1. Обеспечение комплексного развития и координации работы всех видов транспорта

2. Модернизация транспортной инфраструктуры

3. Обновление и модернизация парка транспортных средств, дорожно-строительной техники

4. Развитие экспорта ТУ и повышение привлекательности транспорта.

5. Развитие современных перевозка пассажиров транспортом общего пользования.

6. Совершенствование системы обеспечения безопасности транспортной деятельности

7. Минимизация вредного воздействия транспорта на окружающую среду

8. Ресурсо- и энергосбережение.

Связь в национальной экономике Беларуси

Связь – отрасль экономики страны, обеспечивающая передачу и распространение различных информационных потоков.

Связь в РБ делится на: Почтовую; Электрическую (Телефонная и телеграфная, Телевидение и телевещание, Радиосвязь, Передача данных).

Контроль осуществляет Министерство Связи РБ. В отрасли занято 1,4% работающих, производится 2% ВВП. В отрасли связи наблюдается тенденция к повышению эффективности, развитию новых почтовых услуг, в том числе с использованием телекоммуникационных связей.

Число абонентов мобильной связи в РБ достигло 9,22 млн. человек.

Приоритетные направления развития отрасли: Создание условий для внедрения новейших технологий, Модернизация средств и систем связи, Расширение номенклатуры и повышение качества связи, Снижение эксплуатационных расходов. Особое внимание будет уделено организации доступа к сети интернет и дальнейшее освоение новых современных услуг связи, Для модернизации материально-технической базы отрасли предусматривает постепенный переход от аналого-цифровой к цифровой сети электросвязи, строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения.

27. Комплекс социально-культурных отраслей.

Комплекс социально-культурных отраслей (социально-культурный комплекс) представляет собой совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг:

- здравоохранение

Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направлен­ных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилакти­ку и лечение заболеваний. Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения. Отрасль здравоохранения имеет под­разделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоро­вья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; меди­цинская экспертиза; медицинская наука и образование.

- культура и искусство

К сфере культуры и искусства относят совокуп­ность организаций, учреждений и предприятий, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и ус­луг культурного, социально-информационного и декоратив­ного назначения.

- образование

Образование - отрасль, которая рассматривается как сис­тема организаций и учреждений, осуществляющих образова­тельную деятельность. Это процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний, удовлетворение потребностей личности в интеллек­туальном, культурном, физ. развитии, на подготовку квалифицированных кадров для отраслей НЭ.

Об­разование делится на основное и дополнительное. Основное включает: дошкольное, общее базо­вое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Дополнительное образование направлено на расширение возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравственном и физическом развитии личности.

- физическая культура и спорт,

Физкультура и спорт - важные фак­торы повышения долголетия, продления жизни населения, ак­тивного отдыха. В настоящее время физическая культура и спорт представляют собой самостоятельную динамично развивающуюся отрасль национальной экономики.

- социальное обслуживание.

Социальное обслуживание - деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной под­держки, предоставлению медицинских, психолого-педаго­гических, правовых услуг, мат. помощи, созданию условий для соц. адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно ос­новывается на принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, социального равенства, доступности, добро­вольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

В настоящее время управление социально-культурным комплексом осуществляется Министерством образования, Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством спорта и туризма, Министерством труда и социальной защиты, Министерством информации, другими министерствами и ведомствами.

28. Социально-потребительский комплекс: состав и структура.

Социально-потребительский комплекс объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

- розничная торговли,

Торговля как самостоятельная отрасль национальной экономики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенные товары, что привело бы к распылению и неэкономичному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Ориентация торговли на реализацию товаров создает объективные предпосылки для ускорения товарооборачиваемости, уменьшения времени пребывания товаров в сфере обращения, что дает большой народнохозяйственный эффект.

- общественное питание,

Общественное питание - вид торговли, вклю­чающий производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению. Управление отраслью осущест­вляет Министерство торговли РБ. Общественное питание является важным резервом экономии общественного труда.

Общественно организованное питание в детских дошкольных учреждениях, больницах, санаториях, организуемое за счет общественных фондов потребления бесплатно или на льготных условиях, выполняет часть общей задачи этих учреждений: воспитание детей, восстановление и поддержание на должном уровне здоровья населения, организацию его культурного отдыха.

- бытовое обслуживание населения,

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы насе­ления на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хоз. обихода и оказывающие другие бытовые услуги. На долю бытового об­служивания населения приходится 15 % общего объема предо­ставляемых платных услуг. Систему управления бытовым обслуживанием образуют «Белбыт».

- жилищно-коммунальное хозяйство.

Жилищное хозяйство; гости­ничное хозяйство; коммунальное, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и по­мещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйс­тва, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию). Управление отраслью осуществляет Министерство ЖКХ РБ. В 2003 г. в стране принята Концепция развития ЖКХ РБ на пе­риод до 2015 года.

29. Региональная структура национальной экономики. Анализ хозяйственного развития областей и г. Минска.

Региональный социально-экономический комплекс — сложная динамично развивающаяся система, представляющая собой совокупность множества объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу для формирования внутриреспубликанских регионов.

Регион - часть территории со специфическими природными, историческими демографическими условиями.

Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах:

• как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей

• система внутриреспубликанских регионов с их внутренней структурой экономики

Основой региональной структуры является размещение производства. В регионе соединены различные отрасли хозяйства.

Эффективная структура экономики региона формируется на основе рационального использования всего комплекса местных природных и социально-экономических ресурсов.

Состояние, факторы и тенденции развития регионов

Перед регионом ставятся задачи взаимоувязки развития отраслей.

Но проблема в том, что региональная структура инертна (плохо перестраивается). Территория каждого региона может рассматриваться как условие и фактор размещения производительных сил, определяющие эффективность создания и функционирования производств.

Факторы: минерально-сыревые,водные, лесные, трудовые и т.д.

С целью обеспечения устойчивого развития страны регион политика государства направлена на создание в каждом регионе ресурсофинансового потенциала, достаточного для решения основных задач социально-экономического развития; рациональное использование социально-экономических и экологических потенциалов, использование преимуществ территории разделения труда, также сокращение разрыва в уровне и качестве жизни городов и сел.

Факторы повышения конкурентоспособности регионов:

Выгодное географическое положение, высоких уровней развития производств и инновационного потенциала, наличие историко-культурной среды.

Для совершенствования социально-экономической системы отдельных регионов страны необходимо:

• обеспечить рациональную специализацию хозяйства каждого региона; • стимулировать развитие предприятий и отдельных производств, функционирование которых способствует большей сбалансированности хозяйства территории, формированию и развитию региональных рынков — трудовых ресурсов, потребительских товаров и др.; • повысить уровень обеспеченности областей потребительскими товарами; • снизить экологическую нагрузку в крупных индустриальных центрах; • ускорить развитие отраслей социальной сферы, прежде всего в регионах, где уровень ее обеспечения ниже среднереспубликанской, учитывая демографическую структуру населения и специфику системы расселения.

30. Особенности социальной политики в Беларуси.

Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Главной целью социальной политики является обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала.

Основные направления социальной политики должны:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

• обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров и др.;

• обеспечение общего роста денежных доходов населения; повышение их реального содержания и справедливого распределения;

• повышение роли оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;

• постепенное приближение минимальных и других фиксированных доходов к бюджету прожиточного;

• содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности;

• улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования;

• повышение степени защиты социально уязвимых групп населения за счет усиления адресной помощи малообеспеченным гражданам, рационализации системы льгот.

Разработка и реализация направлений социальной политики осуществляются государственными органами, научными институтами и общественными структурами на основе социального императива, ключевых проблем повышения благосостояния населения и развития человеческого потенциала, принципов и приоритетов общеэкономической политики государства (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы и Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года).

31. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.

Социальный императив - совокупность основных требований, предусматривающих решение проблем социальных отношений и взаимодействий, выполнение которых необходимо для поддержания социальной системы.

Он реализуется в основном через социальную политику государства. Цели социальной политики реализуются, как правило, посредством осуществления стратегических и тактических программ и прогнозов социально-экономического развития страны, содержащих как задающие социальные блоки и параметры, так и средства и механизмы их достижения, а также посредством разработки и выполнения целевых социальных программ. Наиболее важными из них являются:

- Государственная программа «Культура»;

- Республиканская программа «Здоровье»;

- Национальная жилищная программа;

- Государственная программа развития спорта и туризма;

- Республиканская программа «Женщины Республики Беларусь»;

- Программа государственной поддержки творчески одаренных детей и молодежи;

- Президентская программа «Дети Беларуси», в ее состав входят целевые подпрограммы: «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие социального обслуживания семей и детей», «Развитие индустрии детского питания» и т. д.

В качестве международного обобщающего социального индикатора, характеризующего достигнутый уровень развития человеческого потенциала используется Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Республика Беларусь перешла из категории стран со средним уровнем развития человеческого потенциала в категорию стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

Увеличение ИРЧП произошло за счет:

1) роста ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в 2005 году;

2) увеличения средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

32. Предпосылки и этапы формирования ПМЭ. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-20015 гг.

33. Формирование и развитие институтов рынка.

Рынок – это механизм, сводящий продавцов и покупателей для купли-продажи товаров.

Принципами функционирования рынка являются частная собственность на средства производства и конкуренция.

Важнейшими рыночными институтами являются рынки факторов производства, финансовые и товарные.

К рынкам факторов производства относятся рынок земли, труда, капитала, предпринимательская деятельность (управление).

Эти факторы непосредственно воздействуют на производство и экономический рост. Их рассматривают также как факторы предложения. Иногда в их состав включают технологию, информацию и экологию.

Рынок земли. В соответствии со ст. 2 Кодекса Республики Беларусь о земле собственность на землю в Республике Беларусь выступает в государственной и частной форме. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, могут являться предметом купли-продажи, дарения, залога, обмена, аренды в порядке, определенном земельным законодательством Республики Беларусь.

Земельные участки юридическим лицам передаются в пользование и в аренду.

В пользование обычно передаются застроенные земельные участки при покупке недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке. Незастроенные земельные участки выставляются на аукцион для продажи права аренды на них.

Рынок земли в Республике Беларусь представляет вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков в форме развития процессов частной собственности для граждан и прав пользования и аренды для юридических лиц.

Рынок труда. Рынок труда – система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, общественных объединений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использования труда.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384, основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере в 2006-2010 гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства.

По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь численность населения, занятого в экономике в декабре 2007 года составила 4438,1 тыс. человек.

Государственное регулирование на рынке труда осуществляют органы службы занятости, в соответствии с Государственной программой содействия занятости, по направлениям: трудоустройство, направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, переселение на новое место жительства и работы, с их согласия, финансовая поддержка из средств Фонда социальной защиты населения.

Рынок капитала. Капитал может быть материальным и денежным, производя движения по фазам рыночного кругооборота. Капитал в форме средств производства физически не может перетекать из одних отраслей в другие, этот процесс осуществляется в форме денежного капитала, при помощи кредита.

Функционально рынок капитала можно разделить на рынок ценных бумаг и рынок ссудного капитала.

Рынок ссудного капитала – рынок среднесрочных и долгосрочных ссуд, определяющий соединение предложения средне- и долгосрочных денежных накоплений нефинансового сектора и спроса на средне- и долгосрочные ссуды, необходимые для финансирования. Он охватывает рынок банковских ссуд и рынок долговых ценных бумаг (облигаций, векселей и др.).

Рынок ценных бумаг (фондовый рынок) – часть рынка капитала, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг.

34. Формирование и развитие рынков труда в Республике Беларусь.

Рынок труда. Рынок труда – система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, общественных объединений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использования труда.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384, основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере в 2006-2010 гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства.

Государственное регулирование на рынке труда осуществляют органы службы занятости, в соответствии с Государственной программой содействия занятости, по направлениям: трудоустройство, направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, переселение на новое место жительства и работы, с их согласия, финансовая поддержка из средств Фонда социальной защиты населения.

Спрос на рабочую силу увеличивается, однако, по-прежнему сохраняется структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии. Постепенно снижается женская и молодежная безработица.

В результате проведения активных мер политики занятости, предусмотренных мероприятиями Государственной программы содействия занятости населения, уровень безработицы к численности экономически активного населения снижается.

К решаемым проблемам относятся условия и механизмы найма работников, порядок и уровень оплаты их труда, объемы и структура занятости, уровень и динамика безработицы, направления и механизмы повышения квалификации и переквалификации работников и многое другое.

35. Формирование и развитие финансовых рынков в Республике Беларусь.

Финансовый рынок – совокупность экономических отношений, связанных с распределением финансовых ресурсов, куплей-продажей временно свободных денежных средств и ценных бумаг.

Капитал может быть материальным и денежным, производя движения по фазам рыночного кругооборота. Капитал в форме средств производства физически не может перетекать из одних отраслей в другие, этот процесс осуществляется в форме денежного капитала, при помощи кредита.

Функционально рынок капитала можно разделить на рынок ценных бумаг и рынок ссудного капитала.

Рынок ссудного капитала – рынок среднесрочных и долгосрочных ссуд, определяющий соединение предложения средне- и долгосрочных денежных накоплений нефинансового сектора и спроса на средне- и долгосрочные ссуды, необходимые для финансирования. Он охватывает рынок банковских ссуд и рынок долговых ценных бумаг (облигаций, векселей и др.).

Рынок ценных бумаг (фондовый рынок) – часть рынка капитала, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ЦБ.

Ценные бумаги – это платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы) и фондовые ценности (акции, облигации) в национальной и иностранных валютах. Ценная бумага выступает в качестве документа, определяющего долю собственности в компании-эмитенте и кредиторские взаимоотношения с эмитентом в лице государства или других организаций.

Финансовый рынок способствует развитию экономики, с его помощью развиваются предприятия и отрасли, которые обеспечивают инвесторам максимальную прибыль на вложенный капитал и способствует развитию НТП.

36. Формирование и развитие рынков товаров и услуг.

Кругооборот товаров реализуется в сфере купли-продажи товаров и услуг, которую образуют товарные рынки. Их основ­ными структурными элементами являются рынки потреби­тельских товаров, услуг и продукции производственно-техни­ческого назначения.

Основными целями развития товарных рынков являются:

• удовлетворение потребностей населения и народного хо­зяйства в товарах народного потребления;

• создание условий для реализации товаров;

• обеспечение положительного внешнеторгового баланса.

• организационные, материально-технические и правовые усло­вия функционирования товарных рынков.

На смену фондовому распределению товаров при плановой централизованной системе управления экономикой, системе централизованного прикрепления покупателей к поставщи­кам, твердых государственных цен, неравенства хозяйствующих субъектов, жесткой регламентации поставок товаров, отсутст­вия самостоятельности, инициативы, предприимчивости ком­мерческих работников пришла эпоха рыночных отношений, характеризующихся:

• свободой выбора партнера, контрагента по закупке товаров;

• множественностью источников закупки (поставщиков);

• равноправием партнеров;

• возросшей ролью договоров, контрактов на поставку товаров;

• саморегулированием процессов поставки товаров;

• свободой ценообразования;

• конкуренцией поставщиков и покупателей;

• экономической ответственностью сторон;

Одним из приоритетных направлений развития товарных рынков является развитие услуг, связанных с освоением и использова­нием современных методов инжиниринга, прогнозированием и маркетингом наукоемкой продукции, инновационным бизне­сом, развитием фондового рынка.

Важным направлением развития товаропроводящей сети является создание системы электронной торговли.

Таким образом, в республике ведется целенаправленная ра­бота по развитию институтов товарных рынков, рыночной ин­фраструктуры, созданию маркетинговых и коммерческих служи торговых, производственных предприятий и организаций раз­ных форм собственности, предприятий сервисного обслужива­ния, товарных бирж, торговых домов и других коммерческих структур как во внутриэкономической, так и внешнеэкономи­ческой сферах деятельности.

37. Предпринимательство, как важнейший фактор эффективного развития национальной экономики.

Важнейшей задачей современного периода является развитие предпринимательства. Предпринимательство может быть как частным, так и государственным и осуществляется как в индивидуальной, так в коллективной форме.

Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т.е. организацией (предприятием).

Переход к рыночной экономике связан с неуклонным увеличением негосударственной собственности и развитием частного предпринимательства. В Республике Беларусь частное предпринимательство представлено главным образом малым бизнесом.

Малый бизнес – это предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законодательству малое предпринимательство в Республике Беларусь представлено в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Небольшие размеры малых предприятий, технологическая, производственная и управленческая гибкость позволяют им оперативно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Они динамично осваивают новые виды продукции и заполняют ниши, непривлекательные для крупного бизнеса.

В Беларуси последовательно осуществляются меры по поддержке малого бизнеса. Приняты и действуют законы о предпринимательстве, государственной поддержке малого предпринимательства, а также специальный Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства».

Разрабатываются и реализуются ежегодные программы государственной поддержки и соответствующие региональные программы. Правительством разработана Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002-2005 годы. Созданы Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров Республики Беларусь.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры; создаются общества взаимного кредитования.

На республиканском уровне, в областях, некоторых районах и городах работают советы по развитию предпринимательства, призванные объединить усилия государственных органов, предпринимателей и их объединений в развитии малого бизнеса.

38. Структурная трансформация экономики. Роль нововведений в модернизации экономики.

Для экономики Республики Беларусь характерны ряд структурных деформаций, причинами которых являются существование в рамках бывшего Советского Союза и экономический кризис:

1) несоответствие структуры производства внутренним потребностям страны и внешнему спросу;

2) энерго- и материалоемкость выпускаемой промышленной продукции, что порождает зависимость от импортных поставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

3) относительно высокий уровень физического и морального износа активной части основных фондов вследствие недостатка инвестиционных ресурсов;

4) недостаточный уровень развития наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Для преодоления возникших деформаций необходимо:

*оптимально встроить белорусскую экономику в мировое хозяйство с учетом национальных особенностей;

*обеспечить модернизацию структуры экономики и направление роста ее наукоемкости, экологической сбалансированности и энергоэффективности;

*перевести систему управления экономикой на корпоративные принципы и обеспечить на этой базе формирование качественно новых стимулов инновационной активности.

*усовершенствовать межсекторные, межотраслевые, и межрегиональные пропорции (между государственным и частным секторами; производством, потреблением и накоплением; отраслями специализации, ориентированными на экспорт продукции, и вспомогательными и обслуживающими производствами; промышленностью и сельским хозяйством; отраслями, производящими товары, и сферой услуг; между крупным и мелким бизнесом);

*оптимизировать пропорции в уровне социально-экономического развития областей, усилить социальную ориентацию преобразований.

При выделении направлений структурных преобразований следует исходить из следующих основных принципов:

-переход на инновационный путь развития;

-приоритетность развития наукоемких, высокотехнологических, конкурентоспособных, экспортоориентированных импортозамещающих не ресурсоемких отраслей и производств с высокой долей добавленной стоимости;

-учет факторов глобализации экономики, региональной интеграции;

-обеспечение рационального использования природно-экономических, демографических и других местных ресурсов;

-комплексность развития производительных сил страны и ее регионов.

39. Цели и функции государственного регулирования экономики. Структура государственного управления.

Государственное регулирование экономики – это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих органов, которые посредством разных способов, приемов, форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики.

Функции государственного регулирования экономики:

- целевая;

- направляющая и координирующая;

- функция распределения и перераспределения;

- стимулирующая;

- контрольная.

В условиях функционирования рыночной экономики объектами регулирования, как правило, являются:

- экономический цикл;

- структура народного хозяйства;

- условия накопления капитала;

- занятость;

- денежное обращение;

- уровень цен;

- платежный баланс;

- внешнеэкономические связи;

- условия конкуренции;

- окружающая среда;

- социальные отношения и социальное обеспечение.

О состоянии экономики Республики Беларусь свидетельствуют экономические индикаторы – система важнейших показателей, комплексно характеризующих состояние сферы про­изводства, обращения, потребления:

1)ВВП;

2) товарная (валовая) продукция промышленности;

3) валовая продукция сельского хозяйства;

4) капитальные вложения за счет всех источников финансирования;

5) производство товаров народного потребления;

6) реализация платных услуг населения;

7) денежные доходы населения, реальные доходы населения;

8) средняя заработная плата;

9) сводные индексы цен на потребительские товары и услуги, оптовые цены промышленных предприятий;

10) розничный товарооборот;

11) численность занятых в народном хозяйстве;

12) уровень безработицы;

13) сальдо ввоза-вывоза со странами СНГ.

Государственное регулирование экономики Республики Беларусь реализуется через планирование, прогнозирование и программирование экономики.

40. Методы и инструменты государственного регулирования экономики.

41. Система прогнозов и программ развития национальной экономики.

Государственное регулирование экономики Республики Беларусь реализуется через планирование, прогнозирование и программирование экономики.

Планирование – это процесс принятия управленческих решений, который включает в себя выбор и научную постановку целей, определение приоритетов, выработку комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Планирование реализуется через систему планов, которые разрабатываются на различные периоды действия и имеют различные формы проявления (долгосрочные 15-20 лет; среднесрочные 3-5 лет; краткосрочные до 1 года; оперативные на сутки, неделю и декаду).

При осуществлении планирования разрабатывается система планов:

- на макроуровне: планы, программы экономического и социального развития страны на региональном уровне (планы развития отраслей, районов, городов);

- на микроуровне: планы развития отдельных предприятии, имеющие вид бизнес-планов.

Выделяют следующие формы планирования:

Директивное планирование: обязательное, жесткое, подлежащее исполнению;

Стратегическое планирование – процесс определения целей и значений экономических показателей по основным наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединений предприятий и др.), как правило, на средний срок и длительную перспективу с формированием механизма по их реализации.

Индикативное планирование – это инструмент по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации.

На практике применяются все три формы планирования.

Прогнозирование – это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии, об альтернативных путях его достижения.

Система планирования и прогнозирования экономики РБ включает следующие комплексные документы:

- Государственная программа импортозамещения на 2006- 2010 годы.

- Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы.

- Национальная программа международного технического сотрудничества на 2006-2010 годы.

- Комплексная программа развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006-2010 годы.

- Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы.

- Программа устойчивого развития лесного хозяйства на 2007-2011 годы.

- Государственная программа развития охотничьего хозяйства на 2006-2015 годы.

- Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы.

42. Денежная система и денежно-кредитная политика государства.

Денежная система — исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная форма организации денежного обращения.

Государство определяет денежную единицу (рубль, доллар и др.), масштаб цен, виды денежных знаков в обращении и порядок их эмиссии, характер обеспечения денег, формы безналичного платежного оборота, курс национальной валюты.

Регулирование денежного обращения — главная функция центрального банка. Оно предполагает отслеживание не только общего количества, но и пропорций между видами денег. Иногда (в необходимых случаях) центральный банк, регулируя денежное обращение, прибегает к прямым действиям на денежном рынке путем эмиссии денежных знаков, или выпуска новых долговых обязательств.

Ведущая роль в денежно-кредитном регулировании принадлежит государству (в лице министерства финансов и центрального банка — органов «денежной», или монетарной, власти), банковской системе страны.

Денежная политика представляет собой совокупность государственных мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, показатели денежного обращения, рынок ссудных капиталов.

Денежно-кредитная политика представляет собой часть, один из элементов общей экономической политики государства (наряду с промышленной, структурной, внешнеторговой, налоговой и другими видами политики) и определяется приоритетами и целями правительства.

Конечные цели денежно-кредитной политики:

• стабильность экономического роста

• низкий уровень безработицы

• низкая инфляция

• стабильность цен

• устойчивый платежный баланс.

Среди целей денежно-кредитной политики государства выделяются:

• долгосрочные (безинфляционная экономика в условиях отсутствия безработицы);

• краткосрочные (поддержка определенного уровня денежной массы в обращении, размера банковских резервов и учетной ставки процента).

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Банковским кодексом, регулирование кредитных отношений, денежного обращения, определение порядка расчетов и эмиссию денег осуществляет Национальный Банк. Он призван обеспечивать прежде всего стабильность национальной валюты и банковской системы.

Основное влияние на денежно-кредитную сферу оказывают операции Национального банка по рефинансированию банков. Посредством этих операций осуществляется поддержка ликвидности банковской системы, обеспечивающей кредитно-расчетное обслуживание в экономике страны.

В свете Концепции основными целевыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики в 2001—2010 гг. и деятельности Национального банка являются:

• защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

• развитие и укрепление банковской системы;

• обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

43. Инфляция и антиинфляционная политика.

44. Финансовая система и ее роль в государственном регулировании. Государственный бюджет: состав , структура и метод планирования.

Финансовая система — совокупность различных сфер финансовых отношений, форм и методов обра­зования и использования фондов денежных средств.

Она вклю­чает: бюджеты различных уровней; фонды социального, иму­щественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций, фирм. В организационном плане она охватывает со­вокупность финансовых учреждений страны.

Фи­нансово-кредитная система РБ включает бюд­жетную систему, банковскую систему, + финансовые средства внебюджетных фондов предприятий, учреждений, организаций и граждан.

На территории РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валют­ная политика.

Бюджетная система РБ включает республи­канский и местные бюджеты.

Бюджетное устройство в РБ основ на принципах единства бюджетной системы, полноты, реаль­ности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входя­щих в бюджетную систему, и определяется административно-территориальным делением. В бюджетную систему как са­мостоятельные части включаются республиканские и местные бюджеты.

Консолидированный бюджет РБ составляют бюджеты 6 областей, г. Минска и республиканский бюджет.

Внебюджетные фонды - средства прави­тельства и местных властей, связанные с финансированием рас­ходов, не включаемых в бюджет. Они формируются за счет обя­зательных целевых отчислений. Сбалансированность бюджетов всех административно-территориальных единиц - необходимое усло­вие бюджетно-финансовой политики.

Основные функции бюд­жета: перераспределение ВВП, государственное регу­лирование и стимулирование экономики, финансовое обеспече­ние социальной политики.

Налоговая система - совокупность всех взимаемых в государство налогов, методы и принципы их построения, способы исчисления и взимания, налоговый контроль.

Основы бюджетно-налоговой системы страны заложены Конституции РБ.

Налог — это принудительно изымаемые государством или местными органами власти сред­ства с физических и юридических лиц, необходимые для осу­ществления государством своих функций.

2 основные функции налогов:

Фискальная (регулирующая) функция основная в формировании денежных фондов государства.

Экономическая (распределительная) функция - использование налогов качестве инструмента перераспределения НД, влияния на процесс производства и инвестиций, на масштабы и темпы роста экономики.

Виды налогов:

прямые, которыми облагаются доходы и имущество (на недвижимость, земель­ный, за пользование природными ресурсами, на прибыль и др.),

косвенные, включаемые в цену товаров, ра­бот, услуг в виде надбавок, оплачиваемых покупателями (это ак­цизы, НДС, на топливо, сельхоз).

45. Валютная политика Беларуси: основные направления и особенности.

Национальная валютная система — это форма ор­ганизации валютных отношений государства, определяемая национальным законодательством, составная часть денеж­ной системы страны.

Ее типовые составляющие:

• национальная денежная единица;

• официальные золотовалютные резервы;

• валютный паритет и механизм формирования валютного курса;

• условия конвертируемости (обратимости) валюты;

• наличие или отсутствие валютных ограничений;

• порядок внешнеторговых расчетов страны;

• режим национального валютного рынка и рынка золота;

• статус национальных учреждений, регулирующих валют­ные отношения страны;

• связи с международной валютной системой в рамках меж­государственных соглашений.

Валюта — национальная денежная единица, участвующая в международных торговых и финансовых операциях на зако­нодательно закрепленной основе.

Валютный курс (важнейший элемент валютной системы) — это цена денежной единицы одной страны, выраженная в де­нежных единицах других стран или в международных валют­ных единицах.

Номинальный валютный (обменный) курс — это относи­тельная цена валют двух стран, или валюта одной страны, вы­раженная в денежных единицах другой.

Реальный валютный курс характеризует соотношение, в ко­тором товары одной страны могут быть проданы в обмен на то­вары другой.

Основой валютной системы Беларуси является белорусский рубль, введенный в обращение в 1992 г. Вначале он обращался вместе с советским рублем и использовался лишь в наличных расчетах. В марте 1993 г. белорусский рубль начал котировать­ся на межбанковском валютном рынке. В октябре 1994 г. белорусский рубль был объявлен единственным платежным средством на территории страны.

Начало огромной и сложной работы по созданию валютного механизма положило Постановление Верховного Совета Рес­публики Беларусь «О временном порядке валютного регулиро­вания и проведения валютных операций на территории Респуб­лики Беларусь», принятое 20 марта 1992 г.

Валютный контроль — деятельность органов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидента­ми и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь.

Органами валютного контроля в Республике Беларусь явля­ются Совет Министров, Национальный банк, Комитет государ­ственного контроля, Государственный таможенный комитет.

Агентами валютного контроля в Республике Беларусь явля­ются республиканские органы государственного управления, об­ластные (Минский городской) исполнительные комитеты, тамож­ни, банки и небанковские кредитно-финансовые организации.

Таким образом, в Беларуси создана, законодательно оформ­лена и успешно функционирует валютная система, направлен­ная на обеспечение стабильности платежного баланса и бело­русского рубля, экономической безопасности, поддержания ус­тойчивого экономического роста и развития международного сотрудничества.

46. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности. Уровни и важнейшие виды экономической безопасности.

Важнейшей составной частью общей системы национальной безопасности является экономическая безопасность, которая затрагивает практически все стороны жизни государства, об­щества, экономики. Существует тесная взаимосвязь экономи­ческой безопасности с системой национальных государствен­ных интересов, которые заключаются в укреплении независи­мости и суверенитета Республики Беларусь, обеспечении неру­шимости границ и территориальной целостности, создании ус­ловий для полноценного духовного и физического развития че­ловека, сохранении духовного и культурного наследия, укреп­лении традиционных ценностей белорусского народа. Рассмот­рение экономической безопасности как важнейшего блока в системе национальной безопасности обусловлено прежде всего тем, что экономика является основой жизнедеятельности об­щества, государства, личности, а также устойчивого развития страны.

Экономика как основа любого государства и его общественно-политической системы опреде­ляет уровень жизни населения, национальную безопасность и обороноспособность страны.

Особое внимание экономической безопасности страны уделяется в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, где выделен специ­альный раздел «Обеспечение экономической безопасности и укрепление обороноспособности страны». В нем определены важнейшие задачи и меры по обеспечению экономической бе­зопасности в ее важнейших сферах.

Координирует деятельность всех субъектов страны по обес­печению национальной, в том числе экономической, безопас­ности Совет безопасности Республики Беларусь, председате­лем которого является Президент Республики Беларусь. При Совете безопасности Республики Беларусь Указом Пре­зидента создана Межведомственная комиссия по безопаснос­ти в экономической сфере.

Важными функциями в работе комиссии являются: оценка осуществления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной по­литики; прогноз развития ситуации в финансо­во-кредитной системе с точки зрения обеспечения экономичес­кой безопасности; оценка состояния и перспектив развития на­учно-технического и технологического уровней производства базовых отраслей реального сектора экономики и эффективнос­ти использования топливно-энергетических, природных и иных ресурсов.

Обеспечение экономической безопасности представляет со­бой целенаправленную постоянную деятельность институтов государства по защите жизненно важных национальных соци­ально-экономических интересов страны на основе построения высокоэффективной социально ориентированной рыночной эко­номики.

Общее руководство системой обеспечения национальной без­опасности осуществляет Президент Республики Беларусь, кото­рый реализует свои полномочия в этой сфере через Совет безо­пасности Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь руководит систе­мой подчиненных ему органов государственного управления; организует и контро­лирует подготовку и исполнение мероприятий по обеспечению экономической безопасности министерствами, комитетами, иными подведомственными ему органами управления.

Координирует деятельность всех субъектов страны по обес­печению экономической безопас­ности Совет безопасности Республики Беларусь, председате­лем которого является Президент Республики Беларусь.

Продовольственная безопасность (Министерство сель­ского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь).

Производственная безопасность (Министерство промышленности, Государственный военно-про­мышленный комитет, а также государственные отраслевые концерны, объединяющие предприятия отдельных отраслей промышленности («Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Белместпром», «Белбиофарм», «Беллесбумпром»)).

Энергетическая безопасность (Министерство энергетики и Комитет по энерго­эффективности).

Инфраструктурная безопасность (Ми­нистерство транспорта и коммуникаций, Государственный ко­митет по авиации, Белорусская железная дорога, Министер­ство связи и информатизации, а также Министерство строи­тельства и архитектуры).

Инновационная безопасность (Национальная академия наук Беларуси и Государственный комитет по науке и технологиям).

Внешнеэкономическая безопасность (Министерства экономики, иностранных дел, торговли, Государственный таможенный комитет).

Финансовая безопасность (Ми­нистерство финансов Республики Беларусь).

Валютная безопасность (Национальный банка Респуб­лики Беларусь). Валютный контроль осуществляется Государ­ственным таможенным комитетом, Комитетом государственно­го контроля, банковской системой.

Экологическая безопасность: (Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, лесного хозяйства; комитеты при Совете Министров Республики Беларусь: по земельным ресурсам, геодезии и кар­тографии, по проблемам последствий катастрофы на Черно­быльской АЭС, а также Министерство по чрезвычайным ситуа­циям.

Демографичес­кая безопасность (Министерство труда и социаль­ной защиты Республики Беларусь).

Социальная безопасность (Министерства образования, здравоохранения, культуры, труда и социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, спорта и туризма).

Экономическая безопасность (Министерство по налогам и сборам, Комитет по материальным резервам при Совете Министров Республики Бе­ларусь, а также местные исполнительные и распорядительные органы).

47. Внутренние и внешние факторы, создающие угрозу экономической безопасности Республики Беларусь.

Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, являются:

• недостаточная конкурентоспособность национальной экономики;

• изношенность производственных мощностей;

• недостаточно эффективная система внедрения результа­тов исследований и разработок в промышленности;

• малый объем инвестиций в реальный сектор экономики; ухудшение финансового состояния субъектов хозяйство­вания, дефицит оборотных средств;

• высокий уровень монополизации экономики.

Для обеспечения экономической безопасности важное зна­чение имеет организация борьбы с экономической преступно­стью, которая проявляется в нарушении прав человека в сфере экономической деятельности, усилении потенциала организо­ванной преступности.

Экономическая безопасность обеспечивается соответствую­щими субъектами и методами: экономическая безопасность го­сударства — органами государственной власти и управления; экономическая безопасность субъектов хозяйствования — ру­ководителями и соответствующими службами предприятий, организаций или индивидуальными предпринимателями.

Деятельность органов государственного управления по обес­печению экономической безопасности предусматривает:

• оценку текущего состояния безопасности Республики Бе­ларусь, выявление угроз экономической безопасности;

• определение жизненно важных экономических интересов страны, регионов и всех субъектов хозяйствования;

• обоснование пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, превысив которые стра­на может вступить в период нестабильности и социальных конфликтов;

• прогнозирование важнейших показателей и индикаторов экономической безопасности;

• разработку системы мер (экономических, правовых, орга­низационно-административных и др.) по созданию условий для реализации жизненно важных экономических интересов;

• контроль за эффективностью деятельности государствен­ных структур и общественных объединений по обеспечению экономической безопасности.

Важное значение имеет объективный и всесторонний мони­торинг экономики и общества по выявлению и прогнозирова­нию внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов экономической безопасности.

Мониторинг представляет собой ин­формационно-аналитическую систему наблюдений за динами­кой показателей экономической безопасности страны.

Главным фактором обеспечения экономической безопасно­сти Республики Беларусь является устойчивое развитие хозяй­ственного комплекса страны, повышение его эффективности и конкурентоспособности.

48. Показатели и индикаторы экономической безопасности, их пороговые значения.

Экономическая безопасность страны представляет собой важную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности:

Производственная безопасность — основа экономической безопасности, поскольку аккумулирует в себе все многообра­зие факторов, прямо или косвенно влияющих на уровень пос­ледней.

Для повышения производственной безопасности необхо­димы: структурная модернизация, т.е. развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих нересурсо- и неэнерго­емких производств; повышение конкурентоспособности выпускаемой про­дукции; переход на инновационный путь развития экономики; социальная ориентация перспективной структуры эконо­мики, ускоренное развитие сферы услуг.

Финансовая безопасность страны охватывает все секторы экономики: государство, нефинансовые предприятия, финан­совые организации, домашние хозяйства, регионы, а также внешнеэкономическую деятельность.

Основная задача обеспечения финансовой безопасности Беларуси - улучшение финансового состояния организаций реального сектора экономики, уменьшение числа убыточных производств.

Продовольственная безопасность является как самостоятель­ным направлением, так и составной частью экономической бе­зопасности.

Для обеспечения продовольственной безопасности требу­ется, чтобы совокупные потребности в сельскохозяйственной продукции и продовольствии покрывались в основном за счет собственного производства.

Инфраструктурная безопасность имеет для национальной экономики Беларуси особое значение, так как республика зани­мает стратегически важное геополитическое и экономико-географическое положение, располагает густой сетью железнодо­рожных и автомобильных магистралей, газо- и нефтепроводов.

Инновационная безопасность имеет для Беларуси первосте­пенное значение, так как в государствах с ограниченными при­родными ресурсами роль научно-технической и инновацион­ной деятельности является решающей в обеспечении не только экономической, но и национальной безопасности в целом. Основным показателем развития научной деятельности, принятым для межстрановых сопоставлений, является доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте (наукоемкость ВВП).

Внешнеэкономическая безопасность, учитывая открытый ха­рактер экономики РБ, является одним из приоритетов проводимой соц.-эк. политики. Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранение эк-го суверенитета страны, рост конку­рентоспособности национальной экономики и защиту интере­сов белорусских производителей с учетом изменений мировых эк-х процессов.

49. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.

Международная экономическая интеграция обусловлена рядом объективных факторов, среди которых важнейшее значение имеют: углубление международного разделения труда, специали­зация и кооперация производства; ускорение НТП, развитие и внедрение информационных технологий; формирование региональных рынков; интернализация хозяйственной жизни; создание транснациональных корпораций и финансово-промышленных групп.

После обретения независимости в 1991 году Беларусь впер­вые стала полноправным субъектом международного права.

Республика имеет большое количество дипломатических представительств в разных странах мира, в том числе посольства, постоянные представительства при международных организациях, гене­ральные консульства, консульства.

Беларусь считает приемлемой лишь такую модель международных отношений, которая характеризуется многополярностью, неоспоримым авторитетом международного права, недо­пустимостью дискриминации и вмешательства во внутренние дела отдельных наций.

Внешняя политика РБ основывается на следующих принципах:

• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

• соразмерность внешнеполитических целей потенциалу государства;

• повышение эффективности инструментов защиты госу­дарственного суверенитета и нацио­нальной экономики в условиях глобализации;

• добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях; и др.

Стратегические цели РБ на международ­ной арене — защита государственного суверенитета и террито­риальной целостности; защита прав, свобод и законных инте­ресов граждан, общественных и государственных интересов.

Основными задачами внешней политики РБ являются:

• содействие построению стабильного, справедливого, де­мократического миропорядка, базирующегося на общепри­знанных принципах международного права;

• равноправная интеграция РБ в миро­вое пространство;

• создание благоприятных внешних условий для повышения уровня благосостоя­ния народа, развития политического, экономического, интел­лектуального и духовного потенциала государства;

• формирование добрососедских отношений с сопредель­ными государствами;

• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан РБ за границей;

• содействие реализации прав интересов этнических белорусов, выходцев из РБ и лиц, идентифицирующих себя как бе­лорусы, проживающих за пределами ее территории; и др.

50. Формы и механизмы интеграции.

Экономической основой современного мирового хозяйств служит интернационализация производства — развитие таких организационно-экономических форм, которые связывают производство одних стран с потреблением его результатов в других.

В настоящее время интеграционные процессы реализуются в различных формах с использованием механизмов, важнейшими из которых являются:

• мировая торговля товарами и услугами —сфера международных товарно-денежных отношений, представляющих собой совокупность внешней торговли всех стран земного шара.

• международное производственное сотрудничество в основе которого ле­жат отраслевая и внутриотраслевая специализации отдельных стран по изготовлению ряда продуктов или их частей (агрега­тов, узлов, деталей), с целью достижения массового производ­ства, высокого уровня производительности труда на базе новой техники и технологии, снижения издержек производства и др.

• международное научно-техническое сотрудничество осуществляется в виде совместных программ научно-исследо­вательских и проектно-конструкторских работ, формирования совместных научно-исследовательских групп специалистов или организаций.

• формирование региональных интеграционных объединений, действующие в соответствии со специальными соглашениями и имеющие свои организационные структуры и руководящие органы.

Формы экономической интеграции:

Самая простая форма экономической интеграции — зона свободной торговли, между странами-участниками которой от­меняются торговые ограничения, прежде всего таможенные пошлины. Следующей формой интеграционного объединения является таможенный союз — соглашение группы стран о взаимной отмене таможенных тарифов и установлении единой та­рифной политики по отношению к третьим странам.

Более сложной формой экономической интеграции являет­ся общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом сво­бодное передвижение капиталов и рабочей силы, а также согла­сование экономической политики.

Наиболее сложной формой межгосударственной интеграции является экономический союз, который предусматривает так­же общую экономическую и валютно-финансовую политику входящих в него стран.

В мире существуют более 80 различного рода региональных и торгово-экономических согла­шений и договоренностей, в том числе свыше 10 крупных эко­номических объединений суверенных государств. Среди них исторически первым, последовательно осуществляющим на протяжении последних 50 лет интеграционные процессы, является Европейский союз, который был создан из трех объединений — Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом) и Европейского эко­номического сообщества (ЕЭС).

Для Республики Беларусь, которая входит в СНГ и непосред­ственно граничит со странами Европейского союза, проведение многовекторной внешнеэкономической политики и всесторон­него сотрудничества с соседними странами имеет приоритетное значение для устойчивого развития и повышения конкуренто­способности национальной экономики.

51. Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств.

Развитие национальной экономики Республики Беларусь во многом определяется интеграционными процессами в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).

Стратегическими целями экономической интеграции стран СНГ являются: максимальное использование международного разделения труда; специализация и кооперирование производ­ства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития; повышение уровня и качества жизни населения всех государств Содружества.

Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы государств Содружества, являются:

• различные модели социально-экономического развития отдельных государств;

• разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и подходы к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления;

• неплатежеспособность предприятий, несовершенство пла­тежно-расчетных отношений; неконвертируемость националь­ных валют;

• несогласованность проводимой отдельными странами та­моженной и налоговой политики; - применение жестких тарифных и нетарифных ограниче­ний во взаимной торговле; -большое расстояние и высокие тарифы на перевозки гру­зов и транспортные услуги.

Основным партнером по-прежнему остается Российская Федерация, что объясняется главным об­разом зависимостью от ее поставок энергоресурсов, отдельных видов сырьевых товаров и машинотехнической продукции.

Развитие интеграционных процессов в СНГ связано с орга­низацией субрегиональных образований и заключением двусто­ронних соглашений.

Республика Беларусь и Российская Феде­рация подписали в апреле 1996 г. Договор об образовании Сооб­щества Беларуси и России, в апреле 1997 г. — Договор об обра­зовании Союза Беларуси и России и в декабре 1999 г. — Дого­вор об образовании Союзного государства.

В октябре 2000 г. был подписан Договор об учреждении Ев­разийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), членами ко­торого являются Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россий­ская Федерация и Таджикистан. Статус наблюдателей предо­ставлен Армении, Молдове и Украине.

Основными целями ЕврАзЭС в соответствии с Договором яв­ляются формирование таможенного союза и Единого экономи­ческого пространства.

В сентябре 2003 г. подписано Соглашение о создании Едино­го экономического пространства (ЕЭП) на территории Белару­си, России, Казахстана и Украины, которое в свою очередь должно стать базой для возможного будущего межгосударст­венного объединения — Организации региональной интеграции (ОРИ).

Эти четыре государства («четверка») намерены создать в пределах своих территорий единое экономическое простран­ство для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

52. Экономическая интеграция Беларуси и России.

Среди стран СНГ наиболее последовательную интеграцию осуществляют Беларусь и РФ, подписавшие в 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, год спустя — Договор об образовании Союза Беларуси и России, который подтверждал и развивал положения предыду­щего документа с целью достижения действенной интеграции в экономической и других сферах общественной жизни.

Основные Союзные программы:

• создание компьютерных технологий программного оборудования для обработки оптических деталей из традиционных и нетрадиционных оптических материалов;

• развитие дизельного автомобилестроения (МАЗ, БелАЗ, УралАЗ, КамАЗ);

• создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных (БелРосТрансген);

• программа «Нанотехнологии — СГ»; космос Союзного государства; здоровье трудящихся - здоровье будущих поколений.

Взаимодействие Республики Беларусь с российскими регио­нами в настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в форми­ровании общегосударственных программ межрегионального со­трудничества;

• налаживание прямых связей субъектов хозяйствования РБ с предприятиями и организациями Рос­сийской Федерации;

• установление сотрудничества между региональными влас­тями двух стран.

Для повышения эффективности интеграционных процессов и создания Союзного государства РБ и Рос­сийской Федерации необходимо:

• проводить согласованную макроэкономическу полити­ку, в том числе денежно-кредитную и валютную, бюджетно-на­логовую, ценовую, инвестиционную и инновационную, про­мышленную, внешнеэкономическую, социальную;

• синхронизировать институциональные преобразования, процессы модернизации, структурную перестройку, реструкту­ризацию и интеграцию экономик обеих стран в мировую эконо­мику;

• гармонизировать и унифицировать законодательную нормативно-правовую базы, в том числе хозяйственное и граж­данское законодательства, законодательство в социально-тру­довой сфере, налоговое, инвестиционное и др.;

• сформировать единое экономическое пространство, в том числе таможенное, научно-технологическое и информационное; фондовый рынок и рынок труда;

• объединить транспортные, энергетические, телекоммуни­кационные системы, системы связи; -разработать и реализовать совместные межгосударствен­ные программы и их финансовое обеспечение; - развивать торгово-экономические отношения и межрегио­нальное сотрудничество.

Завершающим для интеграционных процессов РБ и России должно стать введение общей валюты.

53. Перспективы сотрудничества Республики Беларусь с зарубежными странами вне СНГ.

Республика Беларусь проводит многовекторную внешне­экономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление пер­спективных рынков для отечественных товаров и услуг. Созда­на развитая договорно-правовая база международного сотруд­ничества. В 2005 г. Беларусь осуществляла внешнеторговое сотрудничество более чем со 150 странами мира.

Важнейшей тенденцией динамики географической структу­ры внешней торговли Беларуси является все большая ориента­ция торговых потоков на страны вне СНГ.

К основным тор­говым партнерам Беларуси вне СНГ относятся государства, имеющие товарооборот с нашей страной более 100 млн дол. США в год. Таких государств в 2004 г. было более 15, в т.ч. Германия, Великобритания, Польша и Нидерланды с товаро­оборотом более 1 млрд дол. США.

Еще несколько стран вне СНГ (Австрия, Словакия, Финляндия, Ис­пания, Румыния, Турция, Швейцария, Республика Корея, Норвегия, Тайвань (в составе Китая)) имели в 2004 г. объем товарооборота с Республикой Беларусь менее 100 млн дол.

Одним из приоритетных направлений внешнеэкономической политики РБ является Европейский союз, что обусловлено совокупностью экономических, исторических, политических и культурных факторов. Торговля со странами ЕС не только служит для Беларуси денежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Важными торговыми партнерами республики являются страны Азии. Особый интерес для расширения внешнеэкономических связей Беларуси представляют страны Африки. Из африканских стран наибольший товаро­оборот приходится на Египет и Марокко. На американском континенте основными торговыми парт­нерами Беларуси являются США и Бразилия.

Совершенствование внешнеэкономических связей РБ со странами, не входящими в СНГ, должно быть направлено на наращивание экспорта наукоемкой, высокотех­нологичной продукции с низкой материало- и энергоемкостью, а также на расширение сферы услуг. В связи с этим важнейшим направлением внешнеэкономической деятельности является привлечение иностранных инвестиций в перспективные высокотехнологичные экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Важную роль при­званы сыграть свободные экономические зоны.

Интеграция Беларуси в систему мирохозяйственных связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую ор­ганизацию. Это позволит развивать внешнеторговые отно­шения с другими странами на долговременной стабильной ос­нове.

Вопросы утверждены на заседании кафедры 03.09.2012 г. протокол №1

Автор Печень В.С.

Внешнеэкономический потенциал страны определяется наличием природных ресурсов, созданным производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой и социальной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или продаются иностранным субъектам хозяйствования без вывоза их за границу.

Важнейшими экономическими потенциалами, определяющими ВЭП:

1. Объем производства ВВП, в том числе на душу населения.

2. Удельный вес экспорта ТУ в ВВП

3. Доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров.

В РБ доля экспорта составляет около 2/3 ВВП и Беларусь занимает 4 место среди стран СНГ и 26 место среди 46 европейских государств.

Развитие ВЭП в РБ характеризуется рядом факторов:

1. Выгодное экономико-географическое положение

2. Развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом.

3. Многоотраслевой промышленный комплекс.

4. Созданный научный и инновационный потенциал.

5. Мощная строительная база.

6. Высокий общий образовательный уровень населения.

7. Сложившаяся система подготовки специалистов

8. Многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

Основой ВЭП РБ создает промышленность и прежде всего те отрасли, продукция которых занимает наибольший удельный вес в экспорте товаров. В товарной структуре РБ наибольший вес занимает продукция машиностроения, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности, также значителен удельный вес продукции черной металлургии, легкой, пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также строительных материалов. РБ имеет значительные резервы для увеличения экспортных услуг, а особенно туристических.