1. Предмет и метод ИППУ. Политико-правовые доктрины и их многообразие.

ИППУ является самостоятельной научной и учебной дисциплиной в системе юридического образования и юридических наук. Она относится к числу историко-теоретических дисциплин, т.к., с одной стороны, она тесно связана с дисциплинами исторического цикла (историей государства и права), а с другой – с теорией государства и права.

Предмет ИППУ - история возникновения и развития теоретических знаний о государстве, праве, политике и власти. В связи с этим иногда ее называют историей теории гос-ва и права. В ИППУ выделяют 4периода. 1-й - Древний мир и Средние века - в центре внимания мыслителей находится проблема формы государства, так как считалось, что справедливость и свобода напрямую зависят от того, кто правит. 2-й период - 16-18 вв. Проблемы защиты прав личности и правовой организации государственной власти. Это время расцвета естественного права и создания учения о разделении властей, а также зарождения идей правовой государственности. 3-й период - 19- начало 20- вв.- разрабатываются теории правового государства и политического режима. 4-й период - 20 век- многие теории утрачивают свои позиции, право перестает ассоциироваться только с государством, в центре же внимания оказались правотворческая деятельность суда, нормы, творимые и признаваемые коллективами и объединениями.

ИППУ выступает прежде всего как историческая наука, ориентированная на изучение теоретически оформленных в доктрины взглядов на государство, право, политику, законодательство.

Метод – совокупность приемов и способов практич. или теоретич. освоения действительности, подчиненных решению конкретных задач

В ИППУ используется группа методов: общелогические (анализ, синтез, индукция, дедукция); общенаучные (сравнит.-истор., социолог.); спец.-юрид. (прав. моделирование, прав. эксперимент, формал.-юрид. метод)

Так как ИППУ связана также с развитием методов познания, ее иногда называют историей методов политико-правового познания.

Функции методов: метод как способ построения определенной теории; метод как способ интерпретации и оценки предшествующих учений; метод как способ и форма выражения определенного типа и принципа соотношения между данной теорией и действительностью, освещаемой ею.

Необходимо отметить, что ИППУ, в отличие от других юр. дисциплин, выступает прежде всего как историческая наука, ориентированная на изучение истории политико-правовых теорий или, иначе говоря, теоретически оформленных в доктрины взглядов на государство, право, политику, законодательство.

Конечно же, правовые учения всегда сложнее и разнообразнее, чем государственно-правовая действительность. Они разнообразны по содержанию и решению теоретических вопросов права и государства. Поэтому гос--во и право едины, а политико-правовых доктрин много.

Политико-правовая доктрина состоит из 3-х частей:

1. Логико-теоретической, философской, религиозной или иной основы (Д. Восток. – религия. Д. Греция и Д. Рим – философия) – это методологический стержень учения.

2. Теоретического содержания (системе понятий и категорий, составляющих данную теорию.

3. Программы (оценка существующего государства и права. Цели и задачи)

По соотношению идеалов и исторической действительности политико-правовые доктрины делятся на

1. реакционные, призывающие к восстановлению прежних порядков;

2. консервативные – направленные на сохранение существующего государства и права и его учреждений;

3. прогрессивные – зовущие к переменам.

По срокам и способам практической реализации идеалов различают:

1. радикальные – зовущие к быстрой и всесторонней перестройки государства и права;

2. умеренные – зовущие перестраивать постепенно и не все;

3. революционные – за насильственное преобразование существующего строя;

4. реформистские – за изменение общества при помощи реформ, проводимых государственной властью.

2. Общая хар-ка религиозно-мифологических представлений о политике, государстве и праве в странах Др. Востока.

Представления о предназначении и роли государства в обществе содержались сначала в религиозных и фило­софских сочинениях, в памятниках художественного творчества. Лишь постепенно и сравнительно поздно по­литическое сознание стало приобретать самостоятельный характер, сохранив (в ряде случаев) до сих пор свою связь с первоначальными истоками. До нас дошли па­мятники духовной культуры, относящиеся к концу III— началу II тысячелетия до н. э., повествующие о смысле и назначении госуд власти и способах прав­ления, о монархах и мудрецах, обсуждавших морально-политические проблемы. Древнейшие из них содержатся в египетских папирусах и на глиняных клинописных табличках, найденных в Двуречье.

Для древнеегипетской культуры типичным было по­нимание государственной власти как олицетворения бо­жественной справедливости, а фараона (царя, правите­ля) — как земного воплощения Бога. Божественным при­знавался и весь социально-политический строй, который обычно сравнивался с пирамидой. Ее вершину составляли боги и их избранник фараон, а основание — простой народ. Между ними располагались жрецы и знать. Эта пирамида была .едина благодаря справедливости, которую у египтян воплощала богиня Маат. Поведение в обществе и государстве должно было определяться (и на деле оп­ределялось) кастовой принадлежностью человека.

Подобно Египту, Вавилону и Ассирии и в древней Индии первыми памятниками политической мысли были также религиозные тексты. Они и назывались “шрути”, т. е. полученные через божественное откровение. "Наиболее ранние из них —_веды. В _историко-политическом плане главной была “Ригведа” (конец П тысячелетия до н. э.). В ней четко проявляется основной принцип, составлявший основу политической мысли на протяжении многих столетий, — обожествление мирового порядка и убеждение в божественности .происхождения общества и государства. Согласно ведам, мировой порядок основан на идее господства божественного закона и сословно-кастового строя в отношениях между людьми. Существуют две власти: духовная (брахма) и светская (кшатра). Они действуют совместно, но каждая выполняет свои задачи.

В дальнейшем с распространением и утверждение буд­дизма (основатель Сиддхартха Гаутама, прозванный Буд­дой, т. е. “достигшим просветления”, жил в 563—483 гг. до н. э.) идеи веддизма были поколеблены, ибо Гаутама отрицал святость сословно-кастовых установлении и про­поведовал равенство между людьми. Но понимание им равенства ограничивалось областью нравственных отно­шений, поэтому учение буддизма не привело к коренному перевороту в политических представлениях. Наиболее из­вестным историческим памятником политической мысли того времени является “Артхашастра”, авторство которой приписывается Каутилье (Чанакье), жившем в IV в. до н. э. В “Артхашастре” рассматривается широкий круг политических проблем: правила деятельности мудрого го­сударя, принципы управления и правосудия, проблемы войны и дипломатии. Согласно Каутилье, царская власть возникает на основе выбора (т. е. уже не носит божест­венного в отношении отдельного лица характера). Народ избирает царя, чтобы избежать анархии, поэтому его за­дача, как и задача государства, с которым он в этом отношении отождествляется, состоит в том, чтобы обес­печивать мир и общественный покой. Это — главная общественная ценность, и поэтому для_ ее достижения в крайних случаях .можно даже нарушать нормы нравст­венности. Для политики главное не истина, но польза. Поэтому Каутилью иногда сравнивают с Макиавелли .

Идеи кастового деления, столь характерные для Индии, особенно отчетливо отслеживаются в Законах Ману (II в. до н. э.). Они основаны на признании ру­ководящей не только религиозной, но и политической роли брахманов: “Ведь брахман... занимает высшее место на земле как владыка всех существ. Все, что существует в мире, — это собственность брахмана...”

Все та же идея божественной власти была свойственна ' и первым учениям древнего Китая. Однако к середине I тысячелетия до н. э. она, сохраняя свое значение, отсту­пила на второй план в учении Конфуция (Кун-цзы, 551— 479 гг. до н. э.), в котором господствующими становятся собственно моральные, этические мотивы. Политическая доктрина Конфуция основана на патриархально-патерналистской трактовке государства, которое он рассматривает как единую большую семью. Власть императора (<<Сына неба”) подобна отцовской, а отношения между правителями и подданными подобны отношениям в семье. В трактовке отношений у Конфуция несомненно присут­ствует аристократическая направленность. Он говорил: “Простолюдинов можно заставлять действовать должным путем, но им не нужно знать, почему это нужно делать”. Правда, при этом он стремился разграничить насилие, при­зывая всех следовать добродетели. “Зачем, управляя госу­дарством, убивать людей? Если вы будете стремиться к добру, то и народ будет добрым”. Добродетель, как принцип покорности и послушания, должен быть присущ поддан­ным. Почитание “старших” ^"одна из центральных идей Конфуция. Все же он понимает, что принцип этот трудно осуществим в силу крайностей имущественного неравен­ства, поэтому он выступает против последнего. Идеи Кон­фуция легли в основу многих последующих морально-политических учений в Китае, сохранив свое значение до наших дней.

3. Социально-политические и правовые идеи Ветхого Завета.

обширный комплекс религ-этич.,историч,литер-эпич материала созд-ся в священном писании иудейской религии – Танахе(х-II в.до н.э.)

в состав христ Библии Танах вошёл под названием Ветхого завета.

Центр место среди ветхозаветных произв-ний занимает Тора(«учение, закон)

Иудейской понимание государс-ти исходит из его сакрального хар-ра: поскольку все институты исходят от Бога, то это касается и госуд-ва.

В тоже время носителем госуд-ти явл. Весь еврейский народ.

У древних евреев:

-царская властьрассматр-сь как результат деят-ти самих людей (хотя и по божествен воле)

-г-во восприн-сь как общее достояние всего народа, который активно участ-ет в полит жизни напрямую или через своих представ-лей.

Царь оформ-ет свои полномочия своим отношения с народом с помощью договора(завета)

Правитель в Др.Израиле в большей степени ограничен общ институтами, чем в Евгипте.

Царь следует божеств предписанниям

Глава всех евреев – Бог

Царь лишь «пастырь» своего народа, его защитник и кормилец.

Формально законодат полномочия из ведения царя исключались.

Все предписания исходят от Бога, т.е. они в равной степени распр-ся на простых людей и на царей.

Функции не разграничены; их выполн-ют одни и теже институты (нар.собрание, царь)

Нормат материал( заповеди)

-занимает значит часть Торы и имеет религ обоснование

-его ядро составляют 10 заповедей

Т.обр.полит и правовые учения Др.В. отражают процесс формир-ния систематиз-х взглядов на г-во и право.

Именно тогда появл-ся перве попытки дать объясн-ние причинам возн-ния г-ва, сущности гос власити, оптимал способы упр-ния г-вом.

4. Политико-правовые идеи брахманизма («Веды», «Законы Ману», «Артхашастра»)

Причины появл-я политики:

-необход-ть в кооперировании(объед-е д/преодоления солжн.жазнен.условий)

-организовать людей д/достиж-я целей

-делёж(расслоение,нерав-во)

1-е гос-ва на Востоке

У всех прав.иполит.учений Др.Востока-общее основание-мифы,всё объясн-ся сверхъест.силами.Миф.представление о месте чел-а в мире.Отличит.черта мифов-1)божествен.происхождение.гос-ва и управления,2)земные законы-отражение, часть(и следствие) общемиров.Космич.законов.

Отличие психологии людей того времени-указы и законы цары исп-сь как высш.,миров.законы(но не из-за боязни царя).Верят в переселение душ.

Ппм Др.Индии развив.из мифов.1-е гос-ва - 2тыс.лет до н.э.

3 идеологии(этапа развития пм)6

1.брахманизм(2тыс.до н.э.-4-6в.н.э.)

зачатки идеологии брахманизма в ряде древнеинд.памятников 2тыс.лет до н.э.,кот.назывались Ведами(ведение=знание).Веды-священ.писание индейских религий(Др.брахманизма и современ.индуизма)

В Ведах говорится о делении общ-ва на 4 варны:

-брахманы(высш.каста-жрецы,свящ-ки,мудрецы)

-кшатрии(каста воинов и правителей)

-вайшьи(ремесленники,торговцы,кр-не)

-шудры(слуги)

Рабы не входили в касты.

Позже возник памятник-Упанишада.Согласно ему и Ведам члены варн д.следовать драхме. Драхма-закон,долг,обычай,правило поведения,предначерчен.свыше (т.е. судьба, предписание жизни).У кажд.варны- своя и её члены д.следовать ей.Свобода ограничивается Драхмой!

Гос-во-божественное творение.

Царь-наместник неба на земле.Его задача:заставить всех соблюдать свою драхму.Управление-не царём,а сознанием людей-боятся(кем переродятся),боязнь земных и небесн.законов,боязнь наказания высш.силы.

Законы Ману

Особ.знач-е –руководящ.полож-я брахманов.Само рожд-е брахмана-вечное воплощение дхармы.

Царь д.чтить брахманов,следовать их советам и наставлениям,учиться у них знанию Вед.Главное назнач.царя-быть охранителем сист.варн и всех,кто следует присущей им дхарме.

Царство без изъянов(7элементов):государь,советник,город,страна, казна,войско, союзник.

6 форм политики:союз,война,поход,выжидание,разд-е войск,поиски помощи.

Политика-способ достиж-я целей правления9предназначен.свыше),саособ сохранения гос-ва от внешн.и внутрен.врагов и его расцвет.

Существен.роль в законах Ману -Данданити(данда-палка)-учение о наказаниях.Нерав-во членов варн перед законом(в ?-х преступления и наказ.)У брахманов привелегии.

Законы Ману-более рацион.подход,более честн.,т.к.д/всех, а Артх.-д/царя.

Артхашастра-наука о политике(на основе брахманизма и буддизма)-правила повед-я царя,захвата и удержания власти. Автор-Каутилья.

Цель существования гос-ва-достижение всеобщ.пользы(надо следовать законам свыше). Выделяется полезность в кач-ве самостоят.начала.Главное-польза,т.к.закон и любовь основаны на пользе.

Царь-олицетворение гнева и милости,наместник неба.

Основа Арх.-разд-е на варны,науки:филос-я,знание Вед,гос.управления,хоз-ва,эк-ки,наука об общ.поьлзе,но базируется на филос-ии.

Надо рук-ся не общими правилами повед.,а в конкретн.ситуации.

Сам.страшн.-беды(больш.внимание)Земные,каждодневные.

Из-за несоответсвия хар-ки царя-.всеобщ.беды.

Арх.-д/царя.

5. Социально-политические идеи раннего буддизма

Буддизм возник в VI-V вв. до н.э. Его основателем был принц Сиддхартха Гаутама, прозванный Буддой, т. е. Просветленным.

Основные идеи буддизма: 1. отвергается идея о Боге как верховной личности и нравственном правителе мира, первоисточнике закона; 2. все люди в нравственно-духовном отношении равны. Подвергается критике вся система варн и принцип их неравенства. Брахман- это не член привилегированной варны, а человек, который независимо от своей сословной принадлежности достиг совершенства путем личных усилий; 3. дхарма – управляющая миром природная закономерность, естественный закон, ее надо знать и следовать ей. Восхваление дхары есть восхваление законности, законного пути в жизни. Законный путь – дорога справедливости и мудрости; 4. недопустимость наказания при отсутствии вины.

Буддизм предлагает индивидуальный путь спасения и достижение нирваны (состояние высшей просветленности). Будда вывел четыре благородные истины: жизнь есть страдание; страдание имеет причину; от страдания можно освободиться; существует путь освобождения от страдания. Первоначально буддизм отражал взгляды рядовых земледель­цев-общинников и городской бедноты. Первые цари изображались выборными и правившими в полном согласии с народом. Впоследствии буддизм претерпел значительные изменения. Заинтересованные в поддержке господствующих сословий руково­дители буддистских общин подвергают учение пересмотру. В нем усиливаются мотивы покорности и непротивления существующей власти, смягчаются требования крайнего аскетизма, появляются идеи спасения мирян.

6. Этико-политическое учение Конфуция. Лао-цзы и его анархистские идеи.

Древний Китай, государственная религия.

Опираясь на традиционные воззрения, Конфуций развивал патриархально-патерналистскую концепцию государства. Государство трактуется им как большая семья. Будучи сторонником ненасильственного правления, Конфуций призывал правителей, чиновников и подданных строить свои отношения на началах добродетели. Конфуций, 551-479 гг до н.э. "Лунь юй" ("Беседы и высказывания"). Патриархальная концепция государства; государство трактуется как большая семья, где император уподобляется отцу. Обосновывается неравенство людей, Конфуций выступал за аристократическую концепцию управления (но это должна была быть аристократия добродетели и знания, а не аристократия богатства). Требование соблюдать в гос.управлении принципы добродетели (причем добродетель подданных состоит в преданности правителю); ненасильственные методы управления. Отрицательно относился к войнам, выступал за гражданский мир и стабильность. Основные добродетели - подчинение "старшим", правила ритуала, долг, подчинение правителям, человеколюбие. Добродетель противопоставляется закону, управлять надо не при помощи законов и наказаний, а посредством добродетели и ритуала (не через страх наказания, а через стыд).

Основу политического учения Конфуция составляет принцип добродетели — дэ. Он распространяется на всех людей, причастных к управлению. Управляющие (верхи) должны быть совершенными людьми. Конфуций называет их цзюнь-цзы — благородные. Их жизнь подчинена строгим нормам ритуала (ли), которые они отлично знают и неукоснительно соблюдают. Их отличают гуманность, чувство долга и справедливости, стремление к знаниям, верность, мягкость, уважение к старшим. Благородный чиновник всегда следует справедливости — дао (это слово первоначально означало путь), готов к опале и отставке, если в поднебесной нет справедливости.

Государство он уподобляет гигантской семье: царь — отец, старший в роде. Цель государства и царской власти — общее благо этой семьи. Призвание царя — накормить народ, обогатить и обучить его. Предлагается типично патриархальная или патерналистская концепция власти. Но она приспосабливается к новым условиям, когда сложилась государственность с характерным для нее расколом на богатых и бедных, с огромным аппаратом чиновников, в котором господствуют несправедливость и алчность.

Конфуций считает иерархию, деление на благородных и простолюдинов, «темных людей», естественным, хотя и осуждает крайности бедности и богатства, которые подрывают мир в государстве. Никаких демократических тенденций у Конфуция не было. Он порицал простолюдинов, которые не желают примириться со своим местом в обществе.

Конфуций защищал инте­ресы слоев, стремившихся примирить имущ-ую и наслед­ственную знать. Управлять гос-вом, согласно Конфуцию, призваны бла­городные мужи во главе с государем — "сыном неба". Идеи прав-я знатных, типичные для идео­логии наследственной знати (признание врожденных различий меж­ду людьми, их градация на "высших" и "низших"), сочетались у него с пол-ями, открывавшими доступ к гос-венному аппара­ту неродовитой общинной верхушки. Перенесенные в сферу пол-ки эти пр-пы должны были послужить фундаментом всей системы упр-я. Государю вменялось в обязанность относиться к подданным, как к своим детям. Он должен заботиться о достатке продовольствия в стране, защищать ее оружием и воспитывать народ. Воспитание подданных — важнейшее гос-венное дело, и осуществлять его надо силой личного примера.

Возникновение даосизма традиция связывает с именем мудреца Лао-цзы. В основе учения лежит понятие "дао" (буквально — путь).оз­начало правильный жизненный путь чел-ка или народа, соответ­ствующий велениям неба. Дао в интерпретации последователей Лао-цзы — это абсо­лютное мировое начало, Чел-ку оно предстает в виде сверхъест-го закона, управляющего миром. Соц--пол-кая конц-я даосизма представляла собой реакционную утопию. Не обладая реальной силой для борьбы с новой ар-тией, эти слои претендовали на роль хранителей священной мудрости, не доступ­ной др-м.

7. Моизм и легизм – влиятельные течения древнекитайской философии.

моизм-Мо-цзы(5в.до н.э.)-философско-этич.трактат

Д/всего нас-я, но больш.частью д/правителей.У кажд.своё понимание справедливости->к хаосу->надо созд.гос-во(выбрали добродетельного,мудрого поднебесного-сделали сыном неба,он-обрацез справедливости).

Нет никакого конкретного Бога,есть общая сист.НЕБО.Действовать так,как желает небо.Небо-источник вл.гос-ва и его справедливых законов.

Перед небом все равны.Все м.достичь опред.высот,нет изначально заданной судьбы.Все люди-слуги неба.Идея ест.рав-ва всех людей.

Многие дела завис.от чел-ка.Чел-к более свободен в своих действиях.Само гос-во создано людьми.Первая договорная концепция гос-ва-избрали императора,кот. бы добивался всеобщего блага,справедливости,водворения законов неба.Гос-во д.б.жёсткой иерархич.структурой. Принцип единства-совершенствование иерархич.структуры:император-единовластен.Но важно учитывать интересы простых людей в процессе управления.

Цели гос-ва:-всеобщ.любовь и взаимн.справедливость

-всеобщ.равноправие

-д.царить порядок,благо.Можно применять силу.

Но власть д.исп-ть не только силу(наказ-я),но и нравствен.формы возд-я на людей).

Основа управления-мудрость(прислуш-ся к советам мудрых).Опора в упрвавлении-на советников,служив.класс.

За освобождение низов от обществен.гнёта,страданий, нищеты.

Принцип постройки стены-кажд.вып-ет то,что он может.

Основатель легизма Шан Ян, инициатор знаменит. реформ, узаконивш. в стране част. собств-ть на землю. Произвед. "Книга правителя области Шан".

Всю полнота власти сосредотач. в руках верхов. правителя, наместники лишаются властных полномочий и превращ. в обыкновен. чиновников. Упраздн. передача должностей по наследству. На админ. посты выдвиг. те, кто доказал свою преданность государю на службе в войске. Предусматрив. продажа чиновнич. должностей. Делов. качества не учитыв. К чиновникам предъявл. лишь одно требование - слепо повиноваться государю. Установ. един. для всего гос-ва законы. Под законом поним. репрессив. политику (уголов. закон) и администрат. распоряж-я правит-ва. Закон выступ. ср-вом устрашения. За малейш. проступок след. карать смерт. Казнью

8. Взгляды софистов и Сократа на государство и право

Древняя Греция, период расцвета.

Софисты не являются единой школой. Старшие софисты (Протагор, Горгий и др.) придерживались в основном демократических воззрений. Среди младших софистов (Фрасимах, Калликл и др.) встречаются приверженцы и иных форм правления. Протагор считал человека мерой всех вещей, и из этого делал вывод о справедливости демократического строя. Горгий писаные законы называет "стражами справедливости", т.е. "божественного и всеобщего закона". Справедливость он ставит над законами. Естественно-правовые представления существовали у Гиппия из Элиды и Антифонта. Антифонт считал, что естественные потребности у всех одинаковые, а неравенство происходит из человеческих законов; законы не всегда соответствуют справедливости.

Младшие софисты отвергали нравственность политики. Фрасимах говорил, что справедливость - это то, что устраивает сильнейшего, обладающего властью. Пол Агригентский считал, что поскольку в отношениях между людьми все равно нет справедливости, то лучше самому творить несправедливость, чем терпеть ее от других. В принципе он оправдывал произвол тирана. Согласно мнению Калликла, естественным является положение, когда сильный повелевает слабым и стоит выше слабого; он критиковал демократические законы и лежащий в их основе принцип равноправия граждан. Ликофрон был сторонником договорной теории, отрицал неравенство людей по природе. Алкидам Элейский также выступал за равенство всех, в т.ч. рабов.

9. Учение Платона о государстве и законах.

427-347 гг до н.э. (4-5 век до н.э.). Др.Греция. "Государство", "Политик", "Законы".

Ученик Сократа. Из древнего рода. Основал Академию в Афинах (просуществовала почти тысячелетие). Воззрения заметно менялись на протяжении его пути.

"Государство". Идеальное государство – полис, совместное поселение, наилучшее удовлетворение общих потребностей. Подобно 3м человеческим началам человека, в государстве должны существовать 3 сословия: разумное начало – правители и философы, яростное начало – воины; и вожделеющее начало – земледельцы и ремесленники (низшее сословие, но не рабы). 2е и 3е сословия: нет частной собственности, в ней зло, общность жен и детей, которых воспитывает государство. Справедливость – в том, чтобы не вмешиваться в дела другого сословия и соподчиненность сословий во имя целого. Средний достаток. Идеальное государство – справедливое правление лучших. Закон = справедливость, т.к. в их основе – божественное. Идеальное государство – не вечно в силу неизбежной порчи человеческой натуры и сменится другими формами правления, каждая из которых гибнет из-за внутренних противоречий. 5 видов гос.устройства: аристократия (идеал), тимократия (господство яростного духа), олигархия (правление большинства, имущественный ценз, у власти богатые, бедные не участвуют в правлении), демократия (без должного управления) и тирания (наихудший вид, где царят беззаконие, произвол и насилие).

"Политика". Виды правления: монархия (законная = царская власть, противозаконная = тирания), власть немногих (законная = аристократия, незаконная = олигархия), власть большинства (демократия с законами (=НАИХУДШАЯ среди законных) и без них (=НАИЛУЧШАЯ без законов)).

"Законы". Доработал проект лучшего гос.устройства.

Земля – общая собственность государства (отказ от коллективной). Граждане делятся на 4 класса в зависимости от величины имущества, политические права только у них. Закон о пределах бедности и богатства. +рабы + иностранцы. Принцип равенства геометрический (по заслугам и достоинству). 2 вида гос.устройства: над всем – правители, над всем – законы. Наука о законах. Суровые законы. Правосудие. Защита по делам. Идеальное государство – смесь демократии и монархии. Демократия = арифметическое равенство (выбор по большинству голосов) и монархический принцип геометрического равенства. Выбор по заслугам и достоинству.

10. Политико-правовое учение Аристотеля.

384-322 г.г. до н.э. Ученик Платона. "Политика", "Афинская полития", "Этика".

Основал в Афинах Ликей. Разработал науку о политике. Политика тесно связана с этикой, этика – начало политики. 2 вида справедливости: уравнивающая (арифметическое равенство) и распределяющая (геометрическое равенство). Политическая справедливость возможна только между свободными и равными людьми, принадлежащими к одному сообществу. Государство (полис) – продукт естественного развития. Человек, изолированный от общества, должен обладать качествами бога, чтобы оставаться человеком, но поскольку он не обладает ими, то становиться зверем. Люди создают последовательно, в своем стремлении к общению семью, род или селение, государство – высшую форму человеческого общежития. Человек по природе существо политическое. Отношения господина и раба – элементы семьи, политическая власть исходит из отношений свободы и равенства. Государство – единое целое составляющих его элементов. С позиций защиты частной собственности критиковал Платоновские государства. Гражданин – тот, кто может участвовать в законосовещательной и судебной власти государства. Классификация форм государства в «Политике» приводится по 2 критериям – по цели и по числу правящих лиц. Выделял правильные и не правильные государства. Правильные государства – где правители преследуют общие блага, неправильное государства – где правители руководствуются своими интересами. Таким образом, существуют 6 видов государственного устройства. Правильные государства – монархия, аристократия и полития; неправильные – тирания (наихудшая), олигархия, демократия. Идеальная – полития, которая есть в принципе смесь олигархии и демократии. Сторонник среднего элемента во всем: умеренность в нравах, средний достаток, средний слой. Земля делится на 2 части: одна – в пользовании государства, другая – в частном владении граждан. Законодатель лучшего государства должен обеспечить гражданам досуг и мир, поскольку досуг – цель работы, а мир – цель войны. Рабство – в природе вещей, например, Варвары, очень хорошо развиты физически и плохо умственно, способны быть только рабами. Война противоречит праву. Справедливость = закон (согласен с Сократом и Платоном). Политическое право – это право как политическое явление, оно делится на естественное и условное (волеустановленное) (это позитивное право, это установление закона и всеобщих соглашений). Политическое правление – правление закона, а не людей. Закон – "уравновешенный разум".

11. Социально-политические идеи в эпоху эллинизма

У истоков эпохи эллинизма стоит личность (и это впервые в античной истории) – македонский царь Александр Великий (правил в 336—323 гг. до н. э.). Государство Ахеменидов в IV в. до н.э. клонилось к упадку. Все более явственно проявлялось расстройство государственной системы, значительные территории были потеряны. В 336 г. до н.э. на персидском престоле оказался представитель боковой линии Ахеменидов, принявший тронное имя Дарий III. Несколько лет его правления — это время гибели державы Ахеменидов1.

Развитие греческих полисов на рубеже V-IV вв. привело к социально-политическому и экономическому кризису. Внедрение рабства подрывало единство гражданского коллектива, вело к имущественной и социальной дифференциации. В рамках полисов обострялись взаимоотношения между богатыми и бедными, демосом и аристократией. Все чаще звучали претензии то одного, то другого из усиливавшихся время от времени государств на гегемонию в Элладе, на создание союза греческих городов.

В политической борьбе лидировали разные полисы (чаще всего Афины), но постепенно центр тяжести стал перемещаться на север, в Македонию. Политический строй Македонии отличался от греческих полисов: это была наследственная монархия, несколько ограниченная собранием воинов, советом знати. Вся земля принадлежала монарху, он отдавал ее в пользование, требуя за это военной службы. Землю обрабатывали не рабы, а свободные люди.

Ослабление полисной Греции совпало по времени с укреплением политического могущества Македонии. Ее царь, Филипп II, умный и энергичный правитель, не только реорганизовал и усилил армию, но и начал активно вмешиваться в междоусобные войны полисов. Он подчинил себе большинство полисов Эллады и начал готовиться к походу на Восток, против Ахеменидов. Однако в разгар военных приготовлений в 336 г. Филипп погиб в результате заговора. Македонский престол перешел к его сыну, 20-летнему Александру.

Между тем эллинизм- целая эпоха в истории древности. Она занимает три столетия- от 336г. (год воцарения Александра) до 30г. до н. Э. (год завоевания Римом последнего крупного эллинского государства- Египта). Он охватывает почти весь тогдашний цивилизованный мир. Можно сказать, что история эллинизма- это всемирная история того времени. В ней зародилась идея- научные, философские, этические, религиозные, котoрые веками владели миром. Произошли значительные сдвиги в экономике, политических формах, в общественном сознании, в культуре.

Достижения эллинизма

Расширение территориальных рамок эллинистической ойкумены, более тесное взаимодействие различных ее частей благотворно сказалось прежде всего на хозяйственной жизни. Это выразилось в стремительном развитии торговли и товарно-денежных отношений. Возобновились старые, были открыты новые торговые пути (например, из Александрии в Индию через Нил, Красное море, Баб-эль-Мандебский пролив и аравийское море). Эллинистические цари принимали энергичные меры к поощрению торговых операций (охрана торговых путей, налоговые льготы для купцов, строительство дорог). Развитие торговли сопровождалось массовой чеканкой монет из запасов драгоценного металла, хранившегося в виде слитков в подвалах персидских царей.

Показателем активного развития эллинистической экономики являлось интенсивное градостроительство: в эпоху эллинизма было основано свыше 170 больших и малых городов греческого типа. Вновь основанные города стали крупными ремесленными, торговыми и культурными центрами.

Заметно усложнились социально-классовые отношения. В каждой эллинистической стране произошло как бы совмещение отношений развитого полисного типа с традиционной общинной структурой древневосточного типа: наряду с классом зависимых работников разных статусов увеличилось общее количество рабов классического типа. Усложнилась и структура господствующего класса: в него вошли не только представители местной аристократии, но и иноземцы (греки, македоняне), составившие его верхушку. Противоречие между местной и греко-македонской аристократией усложнило социальную борьбу в целом.

Появилась новая форма государственного устройства, пришедшая на смену традиционным типам суверенного греческого полиса и древневосточной деспотии — эллинистическая монархия. Она сочетала в разных вариациях элементы как полисной государственности, так и древневосточных монархических порядков. Обожествление правителя, его неограниченная власть наличие постоянного бюрократического аппарата, царская собственность на значительную часть земли, профессиональная армия (признаки восточной деспотии) сочетались с самоуправлением городов, имеющих ряд привилегий, где признавалась частная собственность на землю, собиралось Народное собрание, избирались совет и магистраты, функционировали некоторые полисные институты.

Расширение ойкумены дало мощный толчок развитию культуры. В эпоху эллинизма усилилось перемещение и смешение населения, обогащался умственный кругозор, усиливалось творческое начало каждого человека. Социальная структура эллинистического общества, предполагающая сочетание рабовладения полисного типа и древневосточных общинных отношений, многообразие социальных и классовых противоречий, нестабильность социальной системы эллинизма в целом создавали особую общественную атмосферу, которая воплощалась в различных идеологических системах, по-разному проявлялась в разных сферах культуры.

Государство предпринимало попытки направить культурное творчество в нужное русло, выделяя значительные средства для финансирования тех или иных отраслей (открытие музея).

Возросла роль религии. Смешение греческой и восточной культур привело к взаимопроникновению религий, появились новые божества, соединявшие черты древнегреческих и древневосточных божеств (Сарапсис). В целом эллинистический период характеризовался активным поиском новых религиозных форм и идей. Начала появляться тяга к монотеизму, усилился интерес к этической стороне религиозных учений. В религиозных поисках рождались идеи, которые впоследствии стали основой христианства.

Подобные поиски отражали усложнение социальной и политической жизни, нестабильность обстановки в эллинистических странах и вызванные этими процессами изменения в общем мировоззрении людей. В условиях постоянного перемещения больших масс людей по обширной территории эллинистического мира прерывалась связь человека с родным городом. Он стал ощущать себя гражданином мира, космополитом. Подрывались основы коллективизма, появлялись чувство индивидуализма, вера в собственные силы, удачу. Это оказало значительное влияние на философию, поражавшую разнообразием идей и философских школ (академики, перипатетики, стоики, эпикурейцы, киники).

В литературе наблюдалось увеличение количества пишущих авторов, что свидетельствовало о повышении интереса широкой массы читателей к литературным произведениям. Эллинистическая литература поражала жанровым разнообразием. Усилилось внимание к форме, идейное содержание произведений стало менее глубоким. Литература характеризовалась высоким интересом к обыденной жизни, усилением психологизма, вниманием к внутреннему миру человека. Сюжеты приобрели реалистичность.

Масштабное градостроительство сделало необходимым повысить скорость возведения городов. Города стали строить по определенным принципам (принципы регулярного города): 1) тщательный подход к выбору места застройки; 2) составление генерального плана застройки, рассчитанного на несколько лет; 3) город разбивался на одинаковые кварталы, блочная застройка; 4) улицы прямые, расположены перпендикулярно друг к другу; 5) места для отдыха, развлечений, площади планируются заранее, изначально вносятся в план застройки. Главными архитектурными сооружениями были уже не храмы, как раньше, а места общественного назначения (библиотеки, театры, стадионы).

12. Политическая и правовая теория Цицерона.

Виднейшим идеологом римской ар-тии в период респуб­лики был знаменитый оратор Марк Туллий Ц. (1 в. до н.э.). Свое пол-ко-правовое учение он изложил, подражая Плато­ну, в диалогах "О гос-ве" и "О законах". Ц. исходит из общих для всех сторонников ар-тии представлений о ест-м происхождении гос-ва. Следуя Аристотелю и стоикам, он утверждал, что гр-нские об­щины возникают не по установлению, а от природы, ибо люди на­делены богами стремлением к общению. В духе ар-тических учений своего времени Ц. настаивал на том, чтобы гос-венная власть была вручена мудрецам, спо­собным приблизиться к постижению мирового божественного ра­зума. Гос-во могло бы стать вечным, уверял мыслитель, если бы люди жили по заветам и обычаям отцов. Целью гос-ва, со­гласно его конц-и, является охрана имущ-ых интересов гр-н. Возникно­вение права следует выводить из понятия закона. Ибо закон есть сила природы, он — ум и сознание мудрого чел-ка, он — мерило права и бесправия. Ц. определяет гос-во (res publica) как дело народа, где под народом понимается "соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов". В трак­товке Ц.а право выступает основой гос-ва, его опреде­ляющим началом. Гос-во в таком понимании оказывается уже не только моральным сооб-вом свободных гр-н (каким оно представлялось Платону и Аристотелю), но и правовым сооб-вом. Предложенное Ц.ом понятие гос-ва сыграло значитель­ную роль в последующем развитии пол-ко-правовой теории. Ц., говоря о народе в своем определении гос-ва, имел в виду исключительно землевладельцев и крупных торговцев. Об этом свидетельствует приводимый в трактате "Об обязанностях" перечень занятий и профессий, не достойных свобод­ного чел-ка. Ц. относит к числу презренных людей ростов­щиков, мелких торговцев, владельцев ремесленных мастерских, а также всех трудящихся. С такими людьми, занятыми "грязным делом", у достойных гр-н не может быть никаких общих инте­ресов. Пол-кий идеал Ц.а — ар-тическая сенатс­кая республика. В общетеоретическом плане он обосновывает свой идеал учением о смешанной форме прав-я. Ссылаясь на греческих мыслителей, Ц. различает три основные формы гос-ва: царскую власть — м-хию, власть оптиматов — ар-тию и власть народа — демократию. Среди них лучшей, по мнению Ц.а, является м-хия

13. Учение римских юристов о праве.

Расцвет рим. юриспруденции приход. на эпоху ранней империи (I в. до н.э. - III в. н.э.). В этот период императоры, стремясь огранич. законодат. власть сената, предоставл. наибол. выдающ. юристам право давать разъяснения и толкования действующ. прав. норм, обязат. для всех должност. лиц и судей. Разъяснения правоведов приравнив. тем самым к закону. Со втор. Полов. III в., когда законодат. власть сосредоточив. в руках императоров, пожалов. такой привилегии прекращ., и римская юриспруденция приход. в упадок.

К числу самых известных юристов периода ранней империи принадлеж. Гай, Папиниан, Павел, Ульпиан и Модестин.

Сочинения рим. юристов стали важн. частью кодификации Юстиниана, котор. включ.: 1. институции(освещение основ рим. права для начал. обучения); 2. дигесты или пандекты ( собрание отрывков из сочин. 38 рим. юристов); 3. кодекс Юстиниана (собрание императ. конституций). Кодификация была осущ. выдающ. юристом 6в. Трибонианом.

Деят-ть рим. юристов включ.: 1. ответы на юрид. вопросы част. лиц; 2. сообщение формул и помощь при заключ. сделок; 3. сообщение формул для ведения дел в суде. Юристы оформ. свое мнение в письмен. виде в присут. свидетелей и на основе действующ. права.

Понятие права юристы вывод. из идеи мир., всеобщ. закона природы. Согласно определению Цельса, принят. многими рим. юристами, право - это искусство добра и справедливости. Правосудие, уточ. Ульпиан, есть "познание божествен. и человеч. дел, наука о справедливом и несправедливом". Юристы не отдел. право от нравственности. Они счит. источ-ком права мир. божествен. разум.

В составе права юристы выдел. три части: естествен. право, право народов и право граждан. Естествен. право распростран. как на людей, так и на животных. К его установлениям относят. брак, семья и воспитание

14. Учение Августина Блаженного о государстве и обществе

Аврелий Августин (Августин Блаженный) (354 — 430 гг. н.э.) — христианский богослов, епископ.

Эпоха. С IV в. н.э. христианство в Римской империи становится государственной религией. Распад и кризиса Римской империи. В 395 г. Римская империя была разделе на на Западную и Восточную. Разграбление Рима в 410 г. вестготами.

Логическое основание политического учения. Теоцентризм (в центре мироздания — Бог). Исходя из этой посылки, Августин предлагает следующее понимание: История человечества — это осуществление божественных предначертаний. Цель человечества — достижение града Божия. Установится вечный мир, будет состояние, в котором невозможно грешить, не будет зла, будет нескончаемый досуг, не будет труда, вызываемого нуждой.

Августин различает две природы человека:

до грехопадения человек был невинным существом;

после грехопадения и понесенного наказания человек стал «смертным, невежественным и подчиненным плоти».

Итак, человек теперь — грешник. Люди совершили грех перед Богом: они отведали от древа познания, отравив тем самым все мироздание.

Основные работы: «О граде Божии», «Исповедь», «Трактат о ересях».

Содержание политического учения. Понимание Августином истории человечества и понимание греховной при роды человека нашло прямое отражение в его политическом учении, которое было изложено в книге «О граде Божии» (De civitate Dei).

Происхождение государства. Августин считает, что государство является следствием греховной природы человека. В подтверждение этого тезиса Августин приводит два доказательства: согласно Священному писанию от Адама и Евы родились Авель и Каин, а Каин убил Авеля. Каин же как раз и является по Священному писанию создателем государства: «и построил Каин город». Авель же, праведник, никакого града не построил. Следовательно, создателем государства явился грешник, братоубийца; из история Рима известно, что основателем римского государства был Ромул — братоубийца Рема.

Сущность государства. Государство как система господства одних людей над другими представляется Августину и как наказание за первородный грех Адама, и как средство предупреждения совершения людьми новых грехов.

Государство предназначено не для достижения людьми счастья и блага (так считали Платон, Аристотель, Цицерон), а только для выживания в этом грешном мире.

Августин допускает, что в правильном (bene constituta) земном государстве человек может испытать лишь отблеск счастья. В государстве, «хорошо управляемом монархами, властителями, законами или всеми вместе, человек может постичь то, что называет счастьем толпа».

Что отличает государство от шайки разбойников?

Августин, рассуждая о справедливых и несправедливых государствах, пришел к выводу, что несправедливое государство подобно шайке разбойников: «разбойнические шайки - государства в миниатюре. И они также представляют собой общества людей, управляются властью начальника, связаны обоюдным соглашением и делят добычу по добровольно установленному закону. Когда подобная шайка потерянных людей возрастает до таких размеров, что захватывает области, основывает оседлые жилища, овладевает городами, подчиняет своей власти народы, тогда она открыто принимает название государства...».

К справедливому государству Августин относит «христианское государство»: «Государство лучше всего устроется и хранится, будучи основано и связано верой и прочным согласием, когда все люди любят общее благо. Высшее же благо есть Бог».

Соотношение государства и церкви. Наряду с такими функциями государства, как обеспечение правопорядка и защита граждан от внешней агрессии, христианское государство должно помогать церкви бороться с ересью.

Августин обосновал и еще одну, новую функцию госу дарства — борьбу с ересью.

Обоснование рабства. Рабство — это наказание за грех: «Грех — первая причина рабства, и это бывает не иначе, как по суду Божию, у которого нет неправды». В основе рабства — грех библейского Хама, сына Ноя. Однако Августин допускал, что источником рабства отдельных людей может быть военный плен.

Учение христианского мыслителя Августина стало заметной вехой в развитии политико-правовой идеологии в целом.

Государства могло и не быть, если бы не было первородного греха Адама. В отличие от Аристотеля, для которого человек — это существо политическое и должно жить в государстве, Августин воспринимает государство лишь как промежуточный момент человеческого паломничества на земле.

Августин считал, что истинная справедливость существует только в граде Божием: «истинной справедливости нет нигде, кроме той республики, основатель и правитель которой — Христос, если и эту последнюю угодно называть республикой, так как нельзя отрицать, что и она — народное дело».

15. Учение о законах и государстве Марсилия Падуанского

Марсилий Падуанский (1280—1343) — итальянский политический и правовой мыслитель.

Основная работа: «Защитник мира» («Defensor pads»).

Логическое основание политико-правового учения. Испытал на себе огромное влияние Аристотеля; будучи католиком ссылался на христианские священные книги: «только учение Моисеево и евангельское, т.е. христианское, содержит в себе истину»; был сторонником доктрины двойной истины: есть «земная истина», которая постигается разумом, а есть «истина небесная», которая постигается откровением и верой. Эти истины не зависимы и могут противоречить друг другу, «земная истина» — низшая по отношению к «истине небесной».

В «Защитнике мира» Марсилий выступил против притязаний католической церкви на светскую власть. Марсилий считал, что попытки католической церкви вмешиваться в дела светской власти сеют раздоры в европейских государ ствах. Поэтому священнослужители — главные враги мира. Книга была осуждена католической церковью, он отлучен от церкви и был вынужден покинуть Париж и укрыться при дворе Людвига Баварского.

Содержание политико-правового учения.Политическая теория охватывает следующие проблемы.

Государство и Церковь. Вслед за Аристотелем Марсилий понимает государство как совершенное сообщество (communitatis perfecta) людей, которое:

— самодостаточно;

— основано на разуме и опыте людей;

— существует для того, чтобы «жить и жить хорошо».

Марсилий отвергает учение о божественном происхождении государства, а библейское повествование об установлении у евреев общественного порядка через Моисея самим Богом считает лишь недоказуемым предметом веры.

Марсилий выступает за подчинение церкви государству. Он против притязаний папства на юрисдикцию в светской сфере. Церковь должна находиться под контролем самих верующих, а не только под контролем духовенства и папы. Это должно выражаться в праве верующих:

—выбирать церковных сановников, включая Папу;

—определять случаи отлучения священнослужителей от церкви;

—утверждать на церковном соборе соответствующие статьи церковного устава.

Марсилий лишает духовенство религиозной прерогативы — быть посредником между Богом и людьми. Духовенство должно быть только наставником верующих и совершать церковные таинства.

Законодательная власть всегда должна принадлежать народу

Почему народ или его наиболее важная часть должны устанавливать законы? Марсилий выдвигает следующие аргументы:

—народ лучше повинуется тем законам, которые сам установил;

—эти законы всем известны;

— каждый может заметить упущение при создании этих законов.

Марсилий был сторонником выборности народом высшей исполнительной власти.

Правовая теория. Марсилий признает многозначность термина «закон». Он — сторонник понимания закона «в строгом смысле этого слова». Марсилий понимает закон как закон государства. Закон — это наставительное и принудительное «правило», которое:

—«существует во всех communitatis perfecta»,

—подкреплено санкцией, которая имеет «принудительную силу благодаря наказанию или поощрению»;

—имеет «конечную цель» — обеспечить «гражданскую справедливость», т.е. земную справедливость, выявляя, что «справедливо или несправедливо, полезно или вредно»;

— устанавливается светским законодателем. Такое понимание закона позволяет Марсилию сделать выводы:

божественный закон не есть закон в собственном смысле. Он сопоставим с предписаниями врача (Марсилий — врач). Цель божественного закона — достижение вечного блаженства. Этот закон определяет различия между греха ми и заслугами перед Богом, а также наказания и награды в потустороннем мире, где судьей является Христос.Поэтому, по Марсилию, духовенство может только про поведовать христианское учение, но никак не принуждать, а еретик может быть наказан только Богом и только на том свете.

Марсилий против церковного суда, инквизиционных трибуналов. В земной жизни еретика можно изгнать из государства, если его учение вредно для общежития, но сделать это может только светская власть. Священник как «медик душ» имеет единственное право: учить и увещевать;

закон церкви не есть закон в собственном смысле, так как обеспечен только духовными санкциями. Хотя его можно обеспечить мирскими санкциями согласно воле государства. Но тогда он становится законом государства;

естественный закон не есть закон в собственном смысле, это есть лишь нравственный закон: «есть люди, которые называют "естественным законом" веление справедливого разума касательно человеческих поступков, и естественный закон в этом смысле слова включает и божественный закон».

Значение законов в государстве. В государстве должно быть верховенство законов, ибо «там, где нет верховенства закона, там нет настоящего государства».

Монарх, правительство, судьи должны править на основе законов, которые должны быть обнародованы: «всем сударям, а среди них особенно монархам, которые со всеми их потомками господствуют в порядке наследования, над лежит для того, чтобы их власть была безопаснее и долго временнее, править в соответствии с законом, а не пренебрегая им...».

Закон позволяет:

—осуществить «гражданскую справедливость и общую пользу»;

—избежать предвзятости в судейском решении, на которое может влиять ненависть, алчность, любовь судьи.

Марсилий заключал: «Итак, законы необходимы для того, чтобы исключить из гражданских судебных решений или постановлений злой умысел и заблуждения судей».

Тезис Марсилия о подзаконной деятельности исполнительной власти остается одним из признаков современной теории правового государства.

Политическая теория Марсилия предвосхитила становление сильного государства, не зависимого от церкви.

16. Византийская политико-правовая мысль

В основе развития византийского права лежали принципы средневекового схоластического метода познания, что предопределялось исключительно высокой ролью профессиональных правоведов в развитии византийского законодательства. Отличительной особенностью развития византийского права была основополагающая преемственность его положений с принципами и нормами, закреплёнными в римском законодательстве.Императоры декларативно признавали необходимость создания новых правовых норм как вынужденную меру. Необходимо приводить древние законы страны в соответствие с новыми потребностями общественны отношений, либо наоборот очистить правовую систему от ошибок, связанных с забвением римских предписаний. Число принятых официально кодифицированных актов с учётом более чем тысячелетнего существования империи относительно невелико, чем подтверждается их устойчивость во

времени, адекватное отражение общественных потребностей и большой авторитет принятых актов кодифицированного законодательства. Наиболее важным декларируемым основанием изменения основ законодательства становится утверждение доктрины господствующей государственной религии.

Византия представляет собой государство, основанное на уникальном сочетании республиканских и монархических принципов. При этом традиционные, унаследованные от Рима республиканские принципы организации верховной власти имели доминирующее значение на протяжении истории Византийской империи. Власть Василевса была условна, как статус высшего должностного лица империи, и производна от божественной воли, дарующей её посредством «народного избрания». Император выступает в качестве единственного носителя государственной власти, полномочия иных учреждений производны от его воли. Несмотря на утвердившийся наследственный характер передачи власти в империи никогда не был принят действующий юридический акт о престолонаследии. Особенности организации византийской системы государственной власти были связанны в первую очередь с решением проблемы обеспечения целостности обширной и многонациональной империи. В условиях многонационального государства факт возможности любой этнической группы занять высшие посты в государстве, в том числе избрания императора, служил важнейшим фактором, объединявшим общество. Важной особенностью византийского правосознания было понимание закона как общей воли граждан государства

В Византии существовало самостоятельное учение о правовом статусе человека. Сочетание римских идей об абстрактном «лице», субъекте права и реалий феодального общества создавало уникальный общественный и политический строй. Каждый человек фактически обладал определённым унаследованным правовым статусом, но теоретически он мог его изменить на любой более высокий или низкий в зависимости от личных достижений и заслуг. К числу основных положений определяющих правовой статус человека можно отнести право на жизнь, на образование собственной семьи и семейный статус, право завещать и наследовать, право участвовать в различных имущественных и обязательственных правоотношениях, право на судебную защиту и соответственно процессуальный статус. Объем данных прав и их содержательные оставляющие для различных категорий граждан, как это свойственно феодальному обществу, был неодинаков. Важной особенностью византийского права было стремление сохранить принципы римского гражданского строя. Объективные законы развития общественных отношений вели к развитию правовых институтов феодальной иерархии. В свою очередь, императоры стремились сохранить принципы формальной свободы граждан и, соответственно, своей, а не сеньориальной юрисдикции.

Конституирующим принципом развития византийского права являлось достижение социального компромисса. Содержательно в нормативных актах закрепляется принцип не закрепления господства определенного класса и сословной сегрегации, а учета интересов всех сословий. Ограничении правового статуса также мотивируется достижением общей пользы, наиболее частой является формулировка прикрепления лиц к определённым видам деятельности, либо выполнения общественно полезных функций. Важной особенностью византийского правосознания было понимание закона как общей воли граждан государства. Все властные предписания были её отражением, что предопределило главный принцип осуществления государственной власти достижение социальной справедливости, согласия. В аспекте правовых предписаний административная система состояла из лиц принципиально не связанных с определёнными социальными группами. Все общественные группы, вне зависимости от рода деятельности, национальной принадлежности и материального положения в равной степени противопоставлялись аппарату государственного управления, что предопределило сохранение античных принципов римского публичного права

17. Средневековая юридическая мысль

Юриспруденция возродилась в Западной Европе в XII в. Начало этому процессу положило основание Ирнерием (1065–1125) школы глоссаторов в Болонье. Целью данной школы являлось изучение по первоисточникам собственно римского права без наслоившихся на него в последующем иных юридических норм. Интерес к римскому праву стимулировали прежде всего обстоятельства сугубо практические. Как только промышленность и торговля активизировали хозяйственную деятельность, развили дальше частную собственность, имущественный оборот, было восстановлено и вновь получило силу авторитета тщательно разработанное римское частное право. Потребности развития феодальной государственности обусловили тот факт, что в некоторых отношениях рецепции подверглось и публичное право Древнего Рима.

В западно-европейском Средневековье, кроме римского права, действовало также право каноническое (церковное) и обычное. Каждая из этих трех ветвей права имела своих приверженцев. Приверженцы римского права («легисты») не ограничивались одним только его штудированием и комментированием, но занимались еще и тем, что приспосабливали таковое к экономическим и политическим изменениям, которые объективно происходили в феодальном обществе. Многое было предпринято ими для того, чтобы изъять дело правосудия из рук отдельных сеньоров, римско-католической церкви и сосредоточить его в руках королевской, общегосударственной власти. В своей поддержке государей, боровшихся с сепаратизмом феодалов и притязаниями папства на светскую власть, юристы рассматриваемого направления доходили до оправдания абсолютизма и признания воли монарха силой более высокой и авторитетной, нежели право.

Сторонники обычного права тоже являлись союзниками королевской власти. Однако у них в целом не было намерения считать эту власть абсолютной и подчинять ей закон. По их мнению, долг государя – повиноваться закону, стоящему над ним. Законы же, которыми государю надлежит руководствоваться при управлении страной, следует создавать не единоличным повелением монарха. Приверженцы обычного права активно собирали, изучали и систематизировали юридически значимые нормы, традиции, обыкновения, которые спонтанно зарождались в общественной жизни, создавались судебной практикой. Некоторые из них выдвигали прогрессивные социально-политические требования. Так, видный французский правовед Филипп де Бомануар (1250–1296), автор произведения «Кутюмы Бовези», протестовал против сохранения в современном ему обществе крепостничества, поддерживал идею правовой консолидации страны.

Юристы, которые отдавали предпочтение каноническому праву, старались выстроить единый и эффективный правовой комплекс, объединяя в нем ряд предписаний Библии, решения церковных соборов, извлечения из папских энциклик и булл, отрывки из трудов «отцов церкви», некоторые нормы римского и обычного права. Первый свод канонического права – «кодекс Грациана» – составил в XII в. монах Грациан. Теоретической посылкой канонического права служило представление о том, что церковь законно обладает юрисдикцией судить и вершить дела, носящие не только нравственно-религиозный, но и чисто светский характер.

Каждое из направлений юридической мысли западно-европейского Средневековья изучало свой самостоятельный объект, решало свои непосредственно практические задачи, имело свой конкретный социальный смысл. Вместе с тем в методологическом плане у них было немало общих черт. Эти черты шли от схоластики, определявшей стиль мышления подавляющего большинства ученых Средневековья. Речь идет о манере доказывать истинность выдвигаемых положений ссылками на авторитеты (бога, римского права и т. п.). Средневековые юристы использовали в основном формально-логические приемы обработки изучавшегося ими материала.

18. Учение Фомы Аквинского о государстве и праве.

1225-1274. Доминиканский монах. Причислен к лику святых в 1323. "О правлении властителей", "Сумма теологий".

Крупнейший представитель схоластики. Положил начало неотомизму. Его сочинения – своеобразная энциклопедия официальной церковной идеологии Средних веков. Доктрина государства на базе аристотелевской "Политики". Цель государственности – "общее благо", материальное и духовное (оно важнее). Считал, что неравенство – требование совершенства вселенной. Защищал интересы папства и устои феодализма. Ввел различие трех элементов государственной власти: сущности, формы (происхождения) и использования. Сущность власти – порядок отношений господства и подчинения, заведен Богом, власть божественна, поэтому она добро, хотя некоторые ее формы могут быть и несправедливыми. Форма и использование власти – лишены божественности, когда правитель приходит к власти при помощи несправедливых средств, либо правит несправедливо, вопреки законам Бога (превращается в тирана). Лучшая форма правления – монархия. Монархия не есть тирания. Монархия – абсолютная и политическая (обладает рядом преимуществ). Разработал особую теорию законов, пирамиду, которую венчает вечный закон, который тождественен Богу, существует сам по себе, и от него производны иные виды законов, в частности естественный закон (отражение вечного закона в человеческом разуме). Человеческий (позитивный) закон – конкретизация естественного закона, его предназначение – принуждать людей избегать зла. Нормы человеческого права в разных странах могут быть несхожими. То, в чем они одинаковы, образует "право народов". (повторяет римских юристов) Говоря о человеческом законе, говорил фактически о феодальном законодательстве. Еще один вид закона – божественный, дан в Библии, призван помогать человеческому закону достичь правды. Концепция права построена на фундаменте этики. Право прежде всего – сфера правды и справедливости.

19. Политико-правовая мысль Арабского Востока: формирование и развитие

В странах Араб. Востока зарод. и стала мир. религия —ислам. Ее возникнов. связано с именем пророка Мухаммеда.

В составе мусульм. права выдел. две группы норм: 1. юрид. предпис. Корана и Сунны (собрание юрид. значим. предпис. о поступках и высказыв. пророка Муххамеда); 2. нормы, сформулир. мусульм.-прав. доктриной (мнение Иджма – наиб. авторит. правоведов и умозаключ. по анологии - кияс). Особен. Ислама – Коран и Сунна явл. действующ. правом. Течения Ислама — суннизм и шиизм. Оба эти течения едины в том, что верхов. носителем су­веренитета всегда был и навсегда остан. Аллах. С точки зрения суннит. доктрины, гос-во (халифат) имеет своей основой “поручение”, которое дал общине верующих Аллах. Именно она от имени Аллаха осущес­твляет верхов. власть. Поэтому глава гос-ва избир. Общиной, он правит от ее имени. Следоват., его власть не абсолютна. Мусульмане шиит. толка полаг., что сувере­нитет принадлеж. исключит. Аллаху и от его имени всеми делами верующих руководит правитель (имам). Он подчин. только шариату и не связан с волей общины. Следоват., в этом случае власть главы Гос-ва рассматрив. как абсолютная. Правда, эта власть не явл. обязат. наследственной.

Аль-Фараби (Трактат о взглядах жителей добродет. города, Слово о классифик. наук, Афоризмы гос. деятеля). Общество он делит на: 1. великое (все люди земли); 2. среднее (опред. народ ); 3. малое (население города). Он выдел. города-гос-ва: добродетельные, коллективные, невежественные. Жизнь в добродет. общ-ва построена на прин-пах нравственности, его возглав. философ-правитель, насел. города - мудрецы и др. достойн. люди – поэты, музыканты.

20. Классическая и политическая мысль ислама (сунниты и шииты)

Источниками вероучения ислама являются Коран (запись про­поведей, наставлений и изречений Мухаммеда) и Сунна (рассказы о высказываниях и поступках Мухаммеда). Коран и Сунна — осно­ва религиозных, правовых и моральных норм, регулирующих все стороны жизни мусульманина, определяющих "правильный путь к цели" (шариат). Особенность ислама в том, что Коран и Сунна считаются дей­ствующим правом. Предполагается, что в них содержатся решения всех вопросов, возникающих в жизни. В исламе существует ряд направ-й и течений, каждое из которых притязало на истинное исповедание религии. Сунниты утверждают, что халиф избран общиной или ее пред­ставителями. Шииты признают законными халифами только чет­вертого халифа Али (родственника Мухаммеда) и его прямых по­томков, считают их власть божественным установлением и отстаи­вают пр-п передачи власти по наследству. Сунниты признают Коран и Сунну, придерживаются религи­озно-правовых правил согласно одному из четырех толков, разли­чия между которыми — в методах толкования текстов Корана и Сун­ны при решениях вопросов шариата. Суннизм — преобладающее течение ислама, официальное ве­роисповедание в ряде средневековых государств Арабского Восто­ка. Теократическая трактовка власти в суннизме претерпела изме­нения: если вначале халифы считались преемниками Мухаммеда, потом они были объявлены наместниками самого Алла­ха, а затем сложилась конц-я перепо­ручения светской власти султанам и эмирам . В ходе борьбы за власть в халифате еще во второй половине VII в. возник хариджизм. В отличие от шиитов хариджиты утвер­ждали, что халифом может быть избран любой мусульманин. От суннитов они отличались тем, что настаивали на реальной выбор­ности халифов и их ответственности перед общиной верующих. По учению хариджитов, каждая община может избрать себе имама-халифа и имеет право сместить его.

21. Политические и правовые идеи в трудах средневековых арабских ученых (аль-Фараби, Ибн Хальдун)

Среди первых и ставших наиболее авторитетными по­литическими толкователями Корана был Абу Наср аль-Фараби (870—950). Аль-Фараби, и многие другие мыслители того периода широко привлекали в своих сочинениях работы античных авторов, особенно Аристотеля и Платона. Это касалось, в частности, проблемы форм прав­ления, которая (как термин “государство”} не встречается в самом Коране.

В политическом сочинении аль-Фараби “Трактат о взглядах жителей доброго города” говорится о том, что государства возникают в результате объединения людей для удовлетворения их естественных потребностей, ибо по природе человек устроен так, что в одиночку он не может этого сделать в достаточной степени. Легко по­нять, что и главная задача государства заключается в том, чтобы заботиться о благосостоянии его жителей, ко­торые, в свою очередь, должны помогать друг другу и жить в согласии. Фараби сравнивает государство с ор­ганизмом (человеческим телом), в котором' есть главный орган, являющийся “согласно природе наиболее совер­шенным и законченным”. Таким “органом” был в об­ществе имам. Он — “человек, который ни одному из людей не подвластен”. Имам должен обладать двенад­цатью совершенными качествами (моральным, духовным и физическим). Население добродетельного города будет“составлять как бы единую душу, независимо от того, будут ли эти люди по своим ступеням относиться к тем, кто главенствует,. или к тем, кто обслуживает”. Ибн Халдун (1332—1406). В его трудах собственно религиозный и философский подходы были дополнены стремлением изучать конкретный историчес­кий и правовой материал, опыт реально существовавших государств. Он стремился не к идеальным построениям, но к изучению реальной политической жизни во всем ее многообразии. Согласно Халдуну, общество нуждается в сдерживающемся начале, способном обуздать естест­венную агрессивность людей (ср. позже Гоббс). Поэтому и возникает государство как орган принудительной влас­ти, способной подавлять всех членов общества и вместе с тем объединять отдельные племена и народы. Правитель такого государства “всевластен”. Иначе он не сможет осуществить цели, стоящие перед государством. Ибн Хал­дун различал три основные формы правления: “естест- Л венную” монархию (управление, которое осуществляется, ^/ исходя из корыстных интересов, это деспотия), “поли­тическую” монархию (правление преследует разумные земные интересы подданных и противодействует тому, что может принести им вред) и халифат — здесь власть одновременно направлена на защиту веры и земных дел. B халифате влacть опирается на положения _Корана. Вмес­те с тем Халдун подчеркивал, что политика зависит не только от воли правителей, в ней в той или иной степени участвуют все подданные. Поэтому изменения государства носят более глубокий характер, они зависят от изменения общества в целом. По его теории, государства возникают и через некоторое время приходят в упадок (ср. Платон и Полибий}. Он выделил пять периодов их развития; возникновение (когда на смену одной принудительной власти приходит другая); сосредоточение власти в руках одного лица (правителя), который при этом уничтожает своих сподвижников (!); расцвет — в государстве и обществе господствуют спокойствие и достаток; снова переход к насилию, на этот раз для подавления, екажем оппозиционных сил и, наконец, упадок и гибель данного режима и данного государства (поскольку сущность, государства заключается в его правителе). Что касается собственно мусульманских государств, то он выделил четыре периода: халифат праведных халифов, переход к монархии при сохранении внешних признаков халифа превращение государства собственно в монархию, pacпад единого мусульманского государства и завоевание apaбов другими народами (упадок мусульманских государств)

22. Новая наука о политике и государстве Н. Макиавелли.

1469-1527. Италия. "Государь", "Рассуждения на первую декаду Тита Ливия".

К религии индифферентен, удалил религиозную аргументацию, а также этический компонент из государствоведения. Политические события происходят не по воле Бога или прихоти людей, а совершаются объективно, по ходу вещей. Основа власти – хорошие законы и хорошее войско. Опора законов – сила. О праве народа и справедливости речи нет. Государь должен быть справедливым, но уметь отступать от добра и пойти против своего слова. Ввел термин stato – государство. Концентрация власти у государя, не делить ее ни с кем. Гос.чиновники только выполняют его волю. Народ должен быть пассивной массой и послушным объектом гос.власти. люди по своей природе порочны, эгоистичны и злобны. Деятельность государя - это сложное сочетание наказаний и благодеяний. Прямые обязанности правителя должны считаться благодеянием. К наградам нельзя приучать. Наказания должны быть мгновенными и жесткими. Предпочтительнее правление при помощи страха, что объясняется антиобщественной природой человека. Государь – вне юрисдикции суда. Абсолютная неприкасаемость гос.власти. Главная цель власти - сохранение и упрочение государства. Различал 2 группы форм правления - республика (демократическая правильная форма), и принципаты (власть одного). Там, где не возможно сплочение государства в республику, нужна монархия. Макиавеллизм – соотношение политики и морали. Это и принесло автору всемирную славу. Суть в том, что государь, когда обстоятельства заставляют того, должен и может прибегать к безнравственным средствам, при этом доказать свою безупречность и невинность. Форма государства, его эволюция и смена определяется борьбой аристократии и народа. Народ не хочет, чтобы им правили, командовали и угнетали. А власть, наоборот, стремится властвовать и порабощать народ.

23. Политические и правовые идеи Реформации (М. Лютер, Т. Мюнцер, Ж.Кальвин).

В XVI в. ряд стран Европы охватила Реформация— массовое движение против католической церкви. Начало Реформации в Германии положил доктор богословия Мартин Лютер (1483— 1546). Он выступил с протестом против продажи ин­дульгенций {отпущение грехов за деньги). В процессе дискуссии с католическим духовенством Лютер и его единомышленники от перво­начальных надежд на улучшение церкви перешли к ее отрицанию. Помимо ссылок на тексты священного писания, расходящиеся с орг-ей и практической деят-тью духовенства, в движении реформаторов все более отчетливо звучала мысль, что церковь в том виде, как она сложилась к XVI в., вообще не нужна христианам, ибо она не только мешает их общению с богом, приписывая себе роль обязательного посредника, но и подменяет богослужение идолопок­лонством, многократно осужденным и в Ветхом, и в Новом заветах. В сочинении "О светской власти" отн-ние Лютера к светской власти основано на представле­нии, что чел-к живет в двух сферах: в сфере "евангелия" (рели­гиозная сфера, отн-ние к царству небесному) и в сфере "закона" (царство земное, гос-во). Лю­тер отстаивал самостоятельность гос-ва по отн-нию к цер­кви. В нач.16 в.. началось всеобщее восстание крестьянства Германии против цер-ных и светских феодалов; одним из вождей крестьянской войны был Томас Мюнцер, он призывал к полному соц-му перевороту и установлению народной власти. Война католиков и лютеран на территории Германии заверши­лась Аугсбургским религиозным миром, согласно которому лютеранство становилось равноправной католичеству религией по пр-пу: "чья страна, того и вера" (cujus regio, ejus religio). Ре­формация нанесла тяжелый удар католической церкви; протестантизм приняли ряд германских княжеств и городов, а также скан­динавские гос-ва. Одним из радикальных религиозно-пол-ких течением являлся кальвинизм. Жан Кальвин основал в Женеве новую церковь. утвердилась идея незав-ти каль­винистской церкви от гос-ва, право церкви судить о ряде дей­ствий гос-венной власти.

24. Ж. Боден и его учение о государстве и праве.

1530-1596. Франция. "Шесть книг о республике" (республика=государство).

Ячейка государства – семья. Глава семьи – отражение гос.власти. Государство возникает как договор. Цель – гарантируя мир внутри и защищая от нападения из вне, заботиться об истинном счастье индивидов. Счастье заключается в познании Бога, человека и природы, в почитании Бога. Разработал проблему суверенитета государства, в чем его важнейший вклад в теорию. Это прежде всего независимость государства от папы римского, от церкви, от германского императо­ра, от сословий, от другого государства. 5 признаков суверенитета: издание законов, решение вопросов войны и мира, назначение должностных лиц, действие в качестве высшего суда, помилование. Суверен издает законы, но не право. Право = справедливость. Закон = приказ. Делит государства на 3 вида: законные (подданные повинуются закону суверена, а суверен – законам природы), вотчинные (суверен сделался обладателем имущества силой и правит как отец семейства), тиранические (суверен презирает законы природы, аспоряжается свободными людьми как рабами). Лучшее устройство – монархия, где управление имеет аристократический или демократический характер. Право – цель бытия государства.

25. Политические и правовые идеи европейского утопического социализма ХVI- ХVП в. (Т. Мор, Т. Кампанелла).

Произведение Томаса Мора "Утопия" (1516) начинается с критики современного ему строя. Корнем всех зол является частная собственность: из-за нее возникают нищета масс, преступность, социальная несправедливость. Государство - это орудие заговора богачей; основная функция государства - силой и законом держать народ в повиновении. Идеальное государство

(Утопия) избавилась от этих пороков: в ней нет частной собственности. Тотальная регламентация всей жизни. Каждая семья занимается определенным ремеслом. Сельскохозяйственные работы ведутся на началах трудовой повинности. За порядком следят особые должностные лица. Люди пребывают в достатке, но этот достаток достигается как обязанностью трудиться, так и сокращением норм потребления. Излишества и роскошь недопустимы.

В Утопии есть рабы, т.к. на грязные работы добровольцев не найдется. Рабами м.б. военнопленные, преступники, а также люди, приговоренные к смерти в других странах. Рабство по наследству не передается, да и сами рабы могли быть освобождены.

Города одинаково удалены друг от друга, в каждом городе проживает 6000 семей. Структура управления: каждые 30 семейств избирают филарха из числа ученых людей (особого слоя), 10 филархов - протофиларха. Филархи избирают также пожизненного правителя - принцепса. Остальные должностные лица избираются ежегодно.

В "Городе солнца" Томазо Кампанелла не занимается критикой существующих порядков (она дается в подтексте). Основное место занимает описание жизни соляриев. Во главе государства стоит метафизик, ему помогают 3 правителя: мощь (силовик), мудрость (науки) и любовь (брачно-семейные отношения).

Каждому из трех правителей подчиняются еще 3 должностных лица, и т.д. Полномочия метафизика не пожизненные - он обязан отказаться от власти, если появится человек, превосходящий его в знаниях, научных успехах и способностях управлять государством. Четверо высших правителей не могут быть смещены по воле народа.

В государстве нет частной собственности. Земледелие и ремесла являются совместным делом соляриев, произведенное распределяется справедливо (по меркам необходимости). Никто не должен получать больше, чем ему следует. Правители заботятся также о состоянии духа соляриев, регулируют культуру, искусство, брачно-семейные отношения.

Общие черты двух произведений: отсутствие личности, отсутствие гарантий прав человека. Предполагается высокая сознательность людей, конформизм, аскетизм. Существует тотальная регламентация всей жизни людей.

26. Учение Г. Гроция о государстве и праве.

Гуго Гроций - трактат "О праве войны и мира. Три книги" .

Исход. пункт учения Гроция - природа чел., соц. кач-ва людей. Он различ. право естественное и право волеустановленное.

Естест. право основано на чел. разуме, его требования направл. на обеспч. справедливости: воздерж. от чужого имущ-ва, возвращ. получ. чужой вещи и возмещ. извлеч. из нее выгоды, обязан-ть соблюдения обещаний, возмещ. ущерба и воздаяние людям заслужен. наказания.

Волеустановлен. право (источник – воля) должно соответ. предписаниям естествен. права. Оно делится на человеч. (внутригос. право – исход. от гражд власти; право народов) и божествен. право (предписания церкви).

Естествен. право столь незыблемо, что не может быть изменено даже Богом. Поэтому естествен. праву должно соответ. не только человеч., но и божествен. право.

Согласно Гроцию, некогда сущест. "естествен. состояние", когда не было ни гос-ва, ни част. собст-ти. Развитие человеч-ва, утрата им первонач. простоты, их способность руководст. разумом побудили их заключ. договор о создании гос-ва. Первонач. люди объедин. в гос.во добровольно, убедившись на опыте в бессилии отдел. рассеянных семейств против насилия.

Гос-во Гроций – совершен. союз свобод. людей, заключ. ради соблюдения права и общей пользы. Признаком гос-ва явл. верхов. власть, к атрибутам котор. Гроций относил издание законов, правосудие, назнач. должност. лиц и руководство их деят-тью, взимание налогов, вопросы войны и мира, заключ. международ. договоров Каждая сущест. форма правления имеет своим источником общест. договор, поэтому носителем суверенитета явл. лицо, или группа лиц, обладающ. атрибутами верхов. власти. Носители верхов. власти представл. гос-во не только в международ. связях, но и в отнош. с собствен. народом. При создании гос-ва народ мог избрать любую форму правления; но, избрав ее, народ должен повинов. правителям и не может без их согласия измен. форму правления. Поэтому Гроций считал правомер. любую сущест. форму правления и отриц. право подданных сопротивляться хотя бы и несправедлив. предписаниям власти.

Народ может измен. форму правления: 1. если об измен. формы правления в договоре явно или неявно прописано или если договор расторгнут правителями; 2. при крайней необходимости, явной опасности, когда правитель проникнут духом враждебности к народу.

Гроций считается отцом международ. права. Одним из прин-пов международ. права он считал незыблемость договоров между гос-вами. Он отриц. мнение, что в международ. отнош. сила решает все. Война и мир – право народов, но законы не заглуш. пушками. Воины должны вестись только по международ. праву.

о. Воины бывают справедлив. (оборонит.) и несправедлив. (захватнич.). Зачинщики последних должны возмест. ущерб и понести наказание. От воен. действий не должно страдать мир. население, а с военноплен. следует обращ. человечно

.

27. Теория естественного права Б. Спинозы.

1632-1677. Голландия. "Богословско-политический трактат", "Политический трактат".

Один из творцов светской доктрины государства и права. Отвергает идеальные и утопические проекты организации государства. Реалист. Человек – часть природы, закон природы – решение Бога. Естественное состояние – люди=враги, "война против всех", равны в том смысле, что одинаково имеют право на всё по своему произволу и желанию. В естественном состоянии самосохранение людей, достижение ими желаний, безопасность не могут быть обеспечены => переход в гражданское состояние посредством договора. Отличительный признак гражданского состояния – наличие верховной власти. Верховная власть – это суверенитет государства. Особенность теории Спинозы – в гражданском состоянии не прекращается естественное право каждого. Верховная власть: издает, толкует, отменят законы; решает вопросы правосудия и прочих гос.дел; право войны и мира и т.д. верховная власть не связана никакими законами, но ей все должны повиноваться. Но подданные – не рабы, поскольку по приказанию власти делает то, что полезно ему (а не только господину – как раб). Свобода индивида определяется степенью его разумности, только разумная воля является свободной. Конечная цель государства – освободить каждого от страха, обеспечить его безопасность и возможность наилучшим образом удерживать свое естественное право на существование и деятельность без вреда себе и другим. Рассматривал вопрос о пределах полномочий государства (они определяются самой природой права и мощи государства, природой подданных). Признает естественное право народа на восстание в случае нарушения властями договоров и законов. Три формы государства: монархия, аристократия и демократия. Тиранию критикует и в классификацию не включает. Считает, что один человек не может обладать высшим правом и всей мощью государства, поэтому монархическая форма верховной власти оказывается аристократической, но не явной, а скрытой, поэтому наихудшей. Аристократия: народ не имеет голоса. Предпочтение – федеративной форме аристократической республики. Наилучшая форма – демократия. Правящие в демократии не выбираются, а признаются таковыми согласно основному закону (кроме иностранцев, рабов, детей, женщин, несовершеннолетних). Межгосударственные отношения: два государства по природе враги, право войны принадлежит каждому государству, право мира – право как минимум двух государств. Выступает за взаимопомощь государств.

28. Политико-правовое учение Т. Гоббса.

1588-1679. Англия. "Левиафан".

Основа теории – природа индивида. Изначально все люди равны физически. Человек – существо жадное и эгоистичное. Естественное состояние человека – войны против всех. Государство – для окончания этой "войны", избавления от постоянной угрозы насильственной смерти, страха незащищенности. Естественные законы сопряжены с разумом, гражданские опираются на силу. Абсолютная власть государства – грант мира и реализации естественных законов. Государство – общественный договор. Государство – лицо, использующее силу и средства людей так, как оно считает нужным для их мира и общей защиты. Носитель этого лица – суверен. Власть суверена абсолютна и безгранична. Монополия на жизнь и смерть подвластных, они – рабы государства. Оправдание в том, что, если нет власти, становится еще хуже. Мерило добра и зла – гражданский закон. Использовать его не против тех, кто заблуждается, а против заблуждений. Долг суверена – хорошо управлять государством, т.к. оно установлено не ради себя, а ради общего блага. Организация государственной власти может быть различной: монархия, аристократия, демократия. Эти формы отличаются друг от друга лишь количеством власть предержащих. Отстаивает абсолютную власть неограниченного монарха. Стремится внедрить в науку о государстве и праве элементы математического метода. Рассматривал государство как единый грандиозный механизм, Левиафан (библейское чудовище). Верховная власть – душа государства. Судьи и чиновники – его суставы. Советники – его память. Законы – его разум и воля. Начиная с Гоббса, в западно-европейской политической теории утверждается понимание государства в качестве машины.

29. Учение Дж. Локка о праве и государстве.

1632-1704. Англия. "2 трактата о государственном правлении". Раннебуржуазный либерализм.

Идеолог социального компромисса 1688 года в Англии (установление конституционной монархии), утверждал, что феодальный строй противоречит естественному праву. Разделял идеи права, общественного договора, народного суверенитета, неотчуждаемых свобод личности, сбалансированности властей, законного восстания против тирана. Естественное состояние человека = нет "войны против всех", есть равенство, но нет органов, которые могли бы решать споры между людьми и наказывать виновных => люди соглашаются учредить государство. Государство – совокупность людей, объединившихся в одно целое под эгидой установленного им общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников, издавать законы для регулирования и сохранения собственности, защиты от угрозы из вне. Неотчуждаемые ценности (право на жизнь, владение имуществом, свобода и равенство) – границы действия государства. Закон – тот акт, который указывает разумному существу поведение, соответствующее его собственным интересам и служащее общему благу. Абсолютно все подчинены законам (и люди и гос.органы). Высокий престиж закона – инструмент сохранения и расширения свободы личности. Законы создаются по воле большинства.

Разрабатывает учение о разделении властей. Парламент – издает законы. Монарх и кабинет министров – претворяет законы в жизнь. Высшая власть (но не абсолютная!) – законодательная. Остальные власти – подчиняются ей и оказывают на нее влияние.

Не отдавал никакой из форм правления предпочтения. Отвергал абсолютную монархию. Был ближе к конституционной монархии. Важнее всего, чтобы любая форма вырастала из добровольного согласия людей. Нет таких идеальных форм, которые бы не были застрахованы от вырождения в тиранию.

30. Политические и правовые взгляды Вольтера.

Просвящение(17-18в.)-переход от феод.к капитализму.Деятели просвящ-я желали утв-ть на земле царство разума,в кот.люд.б.совершенны во всех отнош-х, восторжествует гармония интересов свободного индивида и справедливого общ-ва,гуманизм станет высш.нормой соц.жизни.Важн.роль отводтлась процессу полит.,моральн.,эстетич. воспитания индивида. Чел.-активнодействующ.лицо,сам творец своей судьбы.Идея гуманизма(всё на человека)

Вольтер(кон.17-нач.18в.)-франц.филосов,просветитель,писатель,полит.мыслитель.не оставил после себя трудов.

Против феод.порядков(за отмену креп.пр.).Каточ.церковь-опора феод.деспотизма, защищ.жертвы церковн.реакции.

Церковь треб.религ.фанатизма,Бога Вольтер изображает тираном,все предрассудки из-за церкви,церковь иделогизирует чел.,заст-ет его след.церковн.догмам,а не научн.Фанатизм убивает жизнетворч.начало свободы-свободу совести и слова.

Но не отвергает религию как таковую.!Но религиозность нужна д/сдерживания нар.масс.

Церковь-в центре Бог,а в эпоху просвящ.-в центре чел.

Церковь не давала развив.ест.наукам,а гуманитарн.признавала.

В области искусства-до эпохи прсвящ.-иконопись(изображаласт душа),а теперь красота тела,роль чел.

М/д церковью и королевством-тесн.связи,но натянутые.Церк.сборы препятствовали кор.вл.и сдерживали развитие гос.

Важн.значение-ест.пр.,свободе,рав-ву.

Свобода в 1-ю очередь-свобода личности,индивида,частн.свобода,а не свобода общ-ва в целом.Стержень личн.свободы-свобода слова->печати.Важна свобода совести,труда.Свобода в том,что люд.перестают б.завис.друг от друга.Это не значит,что воцарит хаос,возникн.столкновения.Отнош.зав-ти остаются,но приобрет.иной смысл.Зависит чел.только от законов.Свобода д.подкрепляться рав-ом.Рав-во-одинак.статус гражданина,одинак.зав-ть от законов и одинак.защита законом.! Люди д.соблюд.законы,но зак.в кажд.гос.свои. Не сторонник имуществен.рав-ва. Уничтож.сословн.привелегий,упразднение церковн.судов.Аристократию заменить бюрократией.Надо добиться справедливого судопр-ва,отменить пытки.

Формы гос.:

Первоначально респ-ка(из соединения семей),её возникновение-ест.ход развития.Респ-ка более всего приближ.люд.к ест.сост.Власть направляется волею всех,а осущ-ет вл.1 чел.или группа лиц на основе законов,выносимых всеми. Республика-наиб.разумн.форма гос.устр-ва.

Чтит конституц.монархию(кот.в Англии)-контроль над королём,народ приним.участие в управлении.В Англ.лучш.законы:нет произвола,пр.кажд.высказ. своё мнение.Две партии следят одна за другой.

Не любил демократию.Он высоко ценил знания,интеллект.Если чернь начнёт думать-всё погибло.Не почитал людей физ.труда.

Предпочитает абсолютн.монархию.Против революц.потрясений.Просвящён.монархия-монарх д.б.сторонником развития науки и образ-я,д.б.со светским образом мышления,гуманным.Хорошо,если монарх философ,д.б.милостивым

Цель гос.-всеобщ.благо.

Не разработана темы разд.вл.

Т.к.в разн.гос.свои традиции,понятие справ-ти разное.

31. Политико-правовое учение Ш. Монтескье.

1689-1755. Франция. Просвещение. "Персидские письма", "Размышления…", "О духе законов".

Позиция – гуманистическая и просветительная. Главная тема всей политико-правовой теории и основная ценность, отстаиваемая в ней, - политическая свобода. К числу необходимых условий обеспечения этой свободы относятся справедливые законы и надлежащая организация государственности. Закон выражает присутствие разумного в любых отношениях, противопоставляется случайному, произвольному и фатальному. Миром управляем не Божественный промысел или фортуна, а действующие в любом обществе причины морального и физического порядка. Не согласен с Гоббсом, что изначально человек агрессивен. Напротив, считает, что человек крайне боязлив и в естественном состоянии стремится к миру с другими и равенству. Объединение людей в общество => исчезновение равенства => войны между отдельными лицами и между народами => появление законов: международных, политических (между правителем и управляемыми), гражданских (всех граждан между собой). Государство+правительство = политическое состояние. Для его образования необходимо, чтобы жизнь людей была достаточно развитой, т.е. чтобы они находились в гражданском состоянии. Справедливость предшествует положительному закону, а не им создается. Законы одного народа не могут быть применимы для другого. Позитивные законы обязательно должны соответствовать естественному праву. Решающее влияние на законы оказывают природа и принцип правительства, учреждаемого в гражданском состоянии. Различает три формы правления: республиканский (власть в руках всего народа = демократия, его части = аристократия), монархический (правление одного человека посредством твердо установленных законов) и деспотический (все определяется волей и произволом одного лица вне всяких законов и правил). Демократия: народ является государем только в силу голосований, которыми он изъявляет свою волю, основными для демократии законы – определяющие право голосования. Законодательная власть в демократии принадлежит народу. Аристократия тем лучше, чем ближе к демократии. Природа каждой формы правления определяет конституционные законы, применительные к ней. Уделяет особое место соотношению законы и свободы. Политическая свобода возможна лишь при умеренных правлениях, где есть разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, но не в демократии, аристократии или деспотии. Основная цель разделения властей – избежать злоупотребления властью. Политическая свобода состоит в том, чтобы делать все, что дозволено законами. Личностный аспект ее – в безопасности граждан. Принцип соответствия преступления наказанию. Наказание зависит от существа дела, а значит оно – не насилие над человеком. Сформулировал правила составления законов. Главный принцип – умеренность, + лаконичность, не вдаваться в тонкости, без исключений.

32. Концепция народного суверенитета Ж.-Ж. Руссо.

1712-1778. Франция. Радикалист. "Рассужде­ние о науках и искусствах", трактат "Об общественном договоре, или Принципы политического права".

В естественном состоянии все люди свободны и равны. Неравенство физическое. => появление частной собственности и социального неравенства => борьба м/у богатыми и бедными. Это предгосударственное состояние. Выход = создание государства и законов. Но потеряв свободу естественную, бедные не обрели свободы политической. Неравенство частной собственности + политическое неравенство = абсолютное неравенство при деспотизме. Обосновывает и оправдывает революционный путь низвержения феодальных порядков, которые держатся на силе, а не на праве. Разрабатывает концепцию подлинного общественного договора. Смысл к такому государству в том, что отчуждаемое у каждого индивида в пользу единого целого в виде естественного равенства и свободы, возмещается ему в виде договорно установленных прав и свобод. Критикует роскошь и излишки. Подобно Маккьявелли, критикует возможные частные ассоциации, считает, что они причиняют вред государству. Суверен не связан узами законов. Власть суверена включает его безусловное право на жизнь и смерть подданных. Общественное соглашение дает государству неограниченную власть над его членами. Суверенитет народа неотчуждаем и неотделим. Отрицал принцип разделения властей в государстве. Исполнительная власть – это сила государства, законодательная – его воля. В зависимости от того, кому вручена исполнительная власть различают следующие формы правления: демократия, аристократия, монархия. Предполагает, что во всех формах правления суверенитет и законодательная власть принадлежат народу. Всякое правление посредством законов = республиканское. Четыре вида законов: политические (основные), гражданские, уголовные и 4го рода (наиболее важные, нравы, обычаи, общественное мнение). Цель всякой системы законов – свобода и равенство. Был идейным источником французской буржуазной революции.

33. Политико-правовые учения якобинцев (Ж. Марат, М. Робеспьер).

На третьем этапе Великой французской революции (1793-1794 гг.) была установлена революционная диктатура якобинцев, выражавших интересы мелкой буржуазии, крестьянства и городских низов.

Вождями якобинского движения были Максимилиан Робеспьер и Жан Поль Марат. Лидеры якобинского движения ясно осознавали, что для окончательной ликвидации феодализма во Франции, защиты достижений революции и утверждения подлинного народовластия необходимо провести целый ряд революционных преобразований. Робеспьер высказывал идею о двух правит-вах: конституционном (обеспечение спокойную жизнь республики на основе конституции) и революционном (создание республики на основе завоевания свободы в борьбе). "Революция - это война свободы против ее врагов; Конституция - это режим победоносной и мирной свободы".

Будущее конституционное устройство Франции мыслилось якобинцами в форме демократической республики, где наряду с представительной демократией получит широкое распространение непосредственное волеизъявление народа.

Якобинская Конституция 1793 г. предусматривала, в частности, что законодательные акты, принятые законодательным собранием, должны поступать на утверж включалась в число естественных и неотъемлемых прав человека. Однако в принятой Конвентом Декларации прав собственность (наряду с равенством, свободой и безопасностью) отнесена к числу естественных и дение избирателей. Первоначально собственность не

неотъемлемых прав человека, для обеспечения которых установлено правительство Робеспьер и Марат были сторонниками террора, хотя и подчеркивали, что террор надобно пускать в ход в крайнем случае.

Якобинцы приняли меры спекуляции, реквизировали продовольствие и устанавливали максимальные цены, провозгласили право на труд, но оставили в силе закон Ле-Шапелье, запрещавший организацию рабочих союзов и собраний.

Доведя до конца буржуазную революцию, отстояв революционные завоевания от феодальной реакции и интервенции, якобинская диктатура исчерпала себя и пала в результате термидорианского переворота (1794 г.), осуществленного в интересах крупной и средней буржуазии.

В процессе развития революции некоторые мыслители, принадлежащие к якобинскому клубу (Буассель) либо сочувствующие жирондистам (Ретиф), выдвигали проекты переустройства Франции на основе общности имуществ. Тогда же появились термины "коммунисты", "коммунизм". Эти проекты сколько-нибудь широкой поддержки и известности в тот период не получили

34. Естественно-правовые учения в Германии в ХVП – ХVШ вв. (с, Пуфендорф, Х. Томазий, Х. Вольф).

Учения С. Пуфендорфа, X. Томазия и X. Вольфа. Самуил П. – известный немецкий юр-т и историк. В своем учении о праве и гос-ве П. исходит из представления о ест-м состоянии, которое трактует как методологическое пред­пол-е, позволяющее объяснить сущность и происхождение пра­ва и гос-ва. Ест-е состояние характеризуется свободой и незав-тью индивидов. Это порождает стремление людей объединиться ради собствен­ной пользы и безопасности. В результате возникают пол-кое общежитие и гос-во. П. в основном отвергает теологическую теорию про­исхождения гос-ва. Гос-во — продукт сознательной деят-ти людей, их решения объединиться. П. утверждал, что лучшей формой прав-я является абсолютная м-хия. Правда, у нее есть некоторые недостатки, считал он, и желательно было бы, чтобы при м-хе создавался какой-то представительный орган типа еще сохранявшихся в неко­торых германских землях ландтагов. Последователь П.а профессор Христиан Томазий .Он продолжал намеченную П.ом линию на освобождение гос-венно-правовой науки от господства теологии. Т. от­мечал, что основа ест-го права — мораль, которая предпи­сывает делать то, что соответствует разумной природе людей. Но требования морали не подкреплены принуждением. А поскольку люди делятся на мудрых и глупых и для первых нужен совет, а для вторых — принуждение, то рассчитывать на добровольное следо­вание требованиям морали нельзя. Поэтому необходима принуди­тельная власть. Пр-пиальное различие между правом и моралью, полагал Т., состоит в том, что единственным источником морали яв­ляется внутреннее убеждение чел-ка, независимое от приказов власти. Право в гос-ве имеет императивный и запретитель­ный характер. Считая м-хию лучшей формой гос-ва, Т. утвер­ждал, что предпосылкой власти м-ха является согласие народа повиноваться ему и что народ даже может протестовать против несправедливостей. Но этот протест возможен только в том случае, если м-х выходит за рамки, очерченные общ-ыми дого­ворами. Христиан Вольфом– профессор университета в Галле. От природы все люди равны, поэтому они имеют равные пра­ва. Поэтому же ни один чел-к не имеет власти над др-м — все люди свободны. С образованием гос-ва, отмечал Вольф, народ ограничил свою свободу для совершенствования составляющих его людей. Законы гос-ва, по Вольфу, — практическая реализация ест-го закона. Они дают свободу, необходимую для исполне­ния нравственных обязанностей. Право — свобода действий для ис­полнения обязанностей

35. Политические и правовые учения в Италии в ХVШ в. (Дж. Вико,Ч. Беккариа).

Наиболее видным представителем учения о ест-м праве в Италии был Чвзаре Беккариа. Книга "О преступлениях и наказаниях". Это сочинение, принесшее ему широкую известность, проникнуто в духе просветительства верой в чел-кий разум, свободолюбием, иде­ями гуманизма и законности. В ест-м состоя­нии люди жили в одиночку. Постоянные столкновения между ними делали их ест-ую свободу необеспеченной и потому бесполез­ной. Для общего блага люди объединились и пожертвовали частью своей свободы во имя безопасности и обеспечения оставшейся у них части свободы. Из пожертвован­ной людьми части свободы и образовалась по общ-ому дого­вору верховная власть гос-ва. Хранителем ее стал суверен как представитель всего об-ва. Он должен был обеспечить людям общее благо — безопасность и справедливость. Б. различает справедливость божественную, ест-ую и чел-кую. Первые две — основаны на божественных и ест-ых законах. Чел-кая справедливость базируется на общ-ом договоре, устанавливающем пределы власти гос-ва. Она изменчива. Ее критерием должно быть общее благо. Осно­ванные на ней законы гос-ва должны иметь в виду возможно большее счастье для возможно большего числа лиц. Причину разногласий Б. видел в утверждении частной соб-ти, дающей одним власть и благополучие, а др-м — нищету и бесправие. Исходя из изложенных теоретических посылок Б. в своей книге "О преступлениях и наказаниях" обосновывает идеи, по­ложенные в основу "классической теории" уголовного права. Он утверждал, что причина преступности лежит в социальных усло­виях — нищете людей и столкновении их интересов, порождаемых чел-кими страстями. Нужно отличать преступления действи­тельные от преступлений мнимых и произвольных, и целью нака­зания должно являться предупреждение новых преступлений и исправ-е преступников. Для этого наказание должно быть пуб­личным, наименьшим из возможных в каждом конкретном случае, соразмерным преступлению и установленным в законе. Вот почему Б. протестовал против применения широко распространен­ных в эпоху феодализма пыток, мучительных наказаний и призы­вал к ограничению применения смертной казни.

На рубеже 18в. столетия почти двух вековой социальным застой в Италии, вызванный превращение страны фактически в провинцию Испании и насаждение крепоснически-абсолютических порядков, уступает место подъему экономической деятельности и общественной жизни. Идеологи формирующиеся буржуазии требуют создания для развития капиталистического производства но не окрепшая буржуазия боится полного разрыва с прошлым . Джамбатиста Вико понимал историю как бесконечную вереницу человеческих поступков, но управляет этими поступками бог. Он считал что пройденный историей цикл проходит три фазы. 1 стадия - божественная .Она не знает государственности и юридических норм.. 2 стадии – в эпоху героев, гос. существует как власть аристократии , право здесь право грубой силы. 3,последняя фаза – эпоха людей. Ей присущи республиканско-демократические устройства з достойными человека правами и свободами..

36. Политико-правовые взгляды представителей демократического направления борцов за независимость США ( Б. Франклин, Т. Пейн, Т. Джефферсон).

2-ая половина 18в обусловлена обострением конфликтов метрополий и колонии переименовавших себя в штаты. Джон Дикенсон 1-ым высказал мнение о том , жители колоний вправе иметь своих представителей в законодательных собраниях. Бенджамин Франклин доказывал, что миграция англичан в Америку означала их полный разрыв с законами Англии. что вызвало яростное сопротивление Английского парламента. В результате этой борьбы в 1776 году была объявлена декларация независимости США и принята единогласно всеми 13 штатами. Она написана Джефферсоном, Франклином и Адамсом и воспроизводит логику естественных неотчуждаемых прав человека. На основе декларации был сформулирован и провозглашен конституционный признак народного суверенитета и права народа на политическое самоопределение. Другим важным итогом теоретических новаций стало перетолкование принципа разделения властей. В1766 г. Адамс выдвинул ряд предложений, дополненных идеи обособления властей идеей системы сдержек и противовесов. Согласно которой между соперничеиствующими и конфликтующими властями желательно частичное совмещение тех или иных полномочий.., подлежащих обособлению и уравновешиванию. В период борьбы за независимость ознаменовался созданием Конфедерации штатов. Но с окончанием возникла потребность создать более эффективное правительство и 1877 г.был создан конституционный Конвент. Он и выработал проект федеральной Конституции. После того. Как верховный суд закрепил за собой право конституционного надзора все стадии американской революции получили свое логическое завершение. 19 век насыщен крупными политическими конфликтами и переменами в жизни американцев.- отмена рабства, угроза развала федерального союза и т.д. Перемены и новации были менее значительными. Их можно охарактеризовать как переход к либеральному прагматизму в обл. юриспруденции и политической науки .

Джефферсон американский государственный и общественный деятель («Заметки о штате Виржиния» 1785 год). Самое известное его произведение – Декларация независимости США написано в 1776году и Заметки о штате Виржиния. Джефферсон активно участвовал в демократизации общественного строя Виржинии. В 1776 – 1779, будучи членом палаты представителей, занимался пересмотром законов: были отменены феодальные порядки в землевладении – майорат, полуфеодальная рента, запрещение продажи земельных участков. Джеферсонсон был автором « Статута о религиозной свободе», и преложил немало усилий к его принятию, что оказало не малое влияние на конституции других штатов и узаконение в конституции США отделение церкви от государства. Значительны заслуги Джефферсона и в деле посвящения и пропаганды свободомыслия – он был председателем философского общества, опекуном университета построенного в штате Виржиния по его собственному проекту. В 1784 Джефферсон предложил конгрессу провести национализацию земель Запада и запретить рабство во всех вновь присоединенных к США штатах. В политических взглядах Томаса Джефферсона можно наблюдать известную политическую эволюцию от радикальных, нередко Утопических программ, до умеренных либеральных принципов. Находясь под влиянием идеи физиократов, Томас Джефферсон преувеличивал роль сельского хозяйства, В дальнейшем выступал за строгое равновесие между сельским хозяйством, промышленностью торговлей, банками. Был сторонником демократического разрешения аграрного вопроса. В 1807 году Джефферсон ввел эмбарго, запретив экспорт всех товаров из США, пологая, что эта мера поставит в затруднительное положение Великобританию, а также Францию, которые захватывали американские торговые суда. Однако эмбарго ударило в первую очередь по экономике самих США. Эта политика была отменена в 1809 году, после выхода Джефферсона в отставку. Прогрессивные силы США используют лучшие традиции Джефферсона в борьбе за мир и демократию.

Томас П. относится к числу наиболее радикальных представителей демократической, пол-кой и правовой идеологии периода Войны за незав-ть. Как и многие др-е представители ест--правовой те­ории того времени, П. различал ест-ые и гр-нские права чел-ка. Первые присущи ему по природе, "по праву его сущ-я". К ним П. относил право на счастье, свободу со­вести, свободу мысли.. С образованием об-ва и гос-ва, которые П. раз­личал ("об-во создается нашими потребностями, а правитель­ство — нашими пороками,.. Первое — это защитник, второе — каратель"), люди передали часть своих ест-ых прав в "общий фонд". Так возникают гр-нские права, принадлежащие чел-ку как члену об-ва. Это те права, которые чел-к не спосо­бен защитить свой властью. К ним П. относил и право соб-ти — право приобретенное, а не ест-е. Одним из первых в Северной Америке П. вы­ступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов. Гос-во создается людьми по общ-ому договору — единственно возможному способу образования гос-ва. Поэтому верховная власть в гос-ве должна при­надлежать самому народу. Анализируя формы гос-ва, П. различал "старые" (м-хические) и "новые" (республиканские) формы. В основу этой классификации были положены пр-пы образования прав-я — наследование или выборность.

37. Политико-правовые взгляды федералистов ( А. Гамильтона, Дж. Мэдисога, Дж. Джея).

Гамильтон . был одним из тех наибо­лее видных пол-ких деятелей периода образования США, чле­н Конституционного конвента. Он выступал за мирное урегулирование конфликта, компромисс с Англией, Его теоретические воззрения вполне совпадали с этой позицией. Они сложились под решающим воздействием теории разделения влас­тей Монтескье, на которого, как известно, большое впечатление произвело конституционное уст-во английской м-хии. Это уст-во Г. и считал необходимым положить в основу Конституции США. Однако логика освободительной борьбы колоний вынудила Г.а признать возможность республиканского строя. Но обяза­тельным условием этого он считал создание сильной президентской власти, парламент мыслился им как двухпалатный, создаваемый на основе избирательного права с высоким имущ-ым цензом.. 17.Политико-правовые взгляды Томаса Джефферсона.

Авторами «Федералиста» стали 3 известных политических деятеля США. Дж. Мэдисон внес значительный вклад в разработку идей республиканского правления в США. Именно благодаря его основательному философскому, политическому и юридическому подходу «Федералист из развернутого комментария конституции превратился в мастерский анализ фундаментальных принципов гос. власти, а со временем в источник конституционного права для верховного суда США. Так Мэдисон считал, что гос. со значительным числом граждан «среднего класса» более стабильно и дееспособно. При таком устройстве граждане более свободны от классовых группировок . Мэдисон поддерживал идею разделения властей, однако считал, что ее надо дополнить системой обособленного и сбалансированного распределения власти. Александр Гамильтон в №78 «Федералиста обосновал пользу прокурорского надзора он считал что хорошо оплачиваемые,, независимые,пожизненые члены суда в состояние обеспечить управление с надлежащей отвественостью . Кроме того Верховный суд создает наименьшую угрозу правам, дарованным Конституции.

38. Учение И. Канта о государстве и праве.

«Метафизика нравов»,«К вечн.миру».В основе фил-и К.--противопоставл-е эмпирич.(опытн.)и априорн.(доопытн.) познания. В этике, уч-и о праве гл.-- априорн. идеи, в позн-и природы -- опытные. Категор.императив --обязат.правило повед-я всех людей: поступай так, чтобы 1. максима(правило) твоего поступка м.стать всобщ.законом; 2. ты всегда относ.к чел-ву также как к цели,а не как к средству. Право и мораль им.один источник и един.цель--утвержд-е всеобщ.свободы. Различ-е между ними в способах принужд. к поступкам. Право -- совокуп. условий, огранич. произвол одного по отнош-ю к др. с пом. объектив. общ. закона свободы и искл-их юр.конфликты в об­щ-ве. К. различ.в праве 3 категор-и: 1.естеств.право:а) частное - регулир.отнош. индивидов, как собственников; б) публичное - регулир.отнош-я между людьми, объед-ми в гос-во. Центральный институт публичного права – прерогатива народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. 2.Положит.право-- источник-воля законо­дателя. 3.справедливость (притяз-ия, не предусм. законом и поэт. не обеспеч. принужд-ем). Уч-е К.о праве стало основой нормативизма (нормы права абсолютно независ. от законов природы, т.к.предст.собой требов-е должного,а зак.природы выраж.необх-тью, в кот.воля чел-а бессильна). Происхожд.гос-ва--обществ.дог., закл. между мо­рально полноценн. людьми в целях взаимн. выгоды, по кот. люди отказ. от своей внешн. свободы, что­бы приобр. ее снова уже в кач-ве членов гос-ва. К. призн. идею нар. суверенитета, но тут же ее "урезает", разделив всех гр-н на активн. и пассивн. (лишенных избират. права: женщ. и поденщики (рабоч. по найму)).К. выделяет: 1.Законодат.власть - верховн. власть. 2.Исполнит. - власть правителя, подчин. законодат-ой. 3.Суд. власть - назнач. исполнит. властью. Субординация и согласие этих трех властей способны обесп. и гарантир. благоденствие госу-ва. Он не предлаг. использ-ть сис-му сдержек и противовесов. Гос-во-- объед-ие людей, подчин. правов. законам. В основу классифик-и форм правл-ия 2 признака: число законодательств-щих лиц и налич./отсутств. раздел. властей. По 1-му призн. они дел. на автократич. (абсол.монарх.), аристокр.и демокр. По 2-му: респ-ка (есть раздел.властей) и деспотия (нет раздел.властей). Т.о.если есть раздел-е властей, то монархия оказ-ся респ-кой, если нет--деспотией. К. выступ. за реформы, против революции, осужд.право народа на вооруж. вос­ст-е против тирана, допуск. только легальн. сопротивл-е, иначе наступ. хаос, анархия. К. против захватнич. войн, за соблюд-е м/н дог., невмеш-во во внутр. дела гос-в. К. выдвиг. проект "вечного мира"--созд-е в будущем всеохват. федер-и самостоят. равноправн. гос-в, построенных по республик. типу.

Критикует "отеческое правление". Свобода предусматривает в первую очередь свободу критики. Порицает юридические привилегии и выступает за равенство сторон в частноправовых отношениях. Центральный институт публичного права – прерогатива народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Классификации форм правления значения не придавал. Различал автократию, аристократию и демократию. Считал, что важнее методы управления, в связи с чем различал республиканскую (основана на отделении исполнительной власти от законодательной) и деспотическую (слияние законодательной и исполнительной властей) формы управления. Республика не есть демократия. Абсолютизм не есть деспотия. Самодержавная форма может быть республикой. Наиболее приемлема конституционная монархия.

39. Учение Г.Гегеля о государстве и праве.

1770-1831. Германия. "Конституция Германии", "Философия права", "Философия истории".

В центре внимания Гегеля – проблемы государства и права. Три основные ступени развивающегося духа – субъективный, объективный, абсолютный. Политико-правовая теория Гегеля есть именно философское учение об объективном духе. Основная задача философии права – научное познание государства и права, а не указание того, какими они должны быть. Юриспруденция изучает юридические законы (позитивное право), а философская наука о государстве и праве – постижение мыслей, лежащих в основании права. Право = свобода ("идея права") + определенная ступень и форма свободы (иерархия "особых прав", на вершине которой – право государства) + закон ("позитивное право"). Предметом законодательства могут быть лишь внешние стороны человеческих отношений, но не их внутренняя сфера. Смешивает право с моралью и нравственностью. Законы отражают национальный характер данного народа, ступень его исторического развития и т.д. Три основные ступени развития права: абстрактное право (включает в себя проблематику частной собственности, договора и неправды), мораль (включает умысел, вину, добро, совесть), нравственность (семья, гражданское общество, государство). В основе абстрактного права – свобода личности, личность = правоспособность, реализация – в праве частной собственности, говоря, что люди равны в одинаковом праве на ч.с., но не в ее размере. Против рабства и крепостничества. Неправда = преступление, принуждение. Преступление – сознательное нарушение права, а наказание – средство восстановления нарушенного права. Мораль – снятие преступления через наказание. Разделяет гражданское общество (буржуазное) и политическое государство. На ступени гражданского общества еще не достигнута подлинная свобода. Три его основные момента: система потребностей, полиция, корпорация. В нем три сословия: землевладельцы, промышленники, все другие (чиновники). Оно не в состоянии решить проблему бедности. К колонизации относился отрицательно. Считал, что существует необходимость публичного оглашения законов, публичного судопроизводства и суда присяжных. Не указывает границы полицейского вмешательства в частные дела. Общество и государство соотносятся как рассудок и разум. Гражданское общество – это опосредованная трудом система потребностей, покоящаяся на господстве частной собственности и всеобщем формальном равенстве людей. Такое определение связано с утверждением буржуазного строя. Государство – идея разума, свободы и права, правовая действительность, правовое государство, свобода нации. Свобода = достижение правового государства. Синтезирует платоновско-аристотелевскую мысль о государстве как нравственном организме с результатами исторического развития. Приверженец конституционной монархии с разделением властей (законодательная, правительственная (включая судебную), власть государя). Разделение властей = гарантия публичной свободы (в этом согласен с Локком и Монтескье). Критикует демократическую идею народного суверенитета. Задача правительственной власти – выполнение решений монарха, поддержание существующих законов и учреждений. Законодательная власть – определять и устанавливать всеобщее, 2 палаты: верхняя (формируется по принципу наследственности из владельцев майоратного имения) и депутатов (из остальной части общества, депутаты выделяются по корпорациям, общинам, товариществам). Отстаивает принцип публичности прений в палатах сословного собрания, свободу печати и публичных сообщений. Сфера межгосударственных отношений – проявление внешнего государственного права. Государства находятся по отношению друг к другу в естественном состоянии, должны признавать друг друга в качестве суверенных, не вмешиваться во внутренние дела другого. Война в случае если их суверенные воли не приходят к согласию. Критиковал Кантовскую идею вечного мира. Считал Новое время эпохой германской нации. Недостатки его теории – возвышение государства над индивидом и обществом.

40. Вопросы политики и права в философии Иоганна Готлиба Фихте

Во взглядах выдающегося философа и общественного деятеля Иоганна Готлиба Фихте (1762–1814) двойственность и противоречивость политических тенденций немецкого бюргерства сказались гораздо отчетливее, ярче, разительнее, нежели у Канта. Общетеоретические взгляды Фихте на государство и право развиваются в русле естественно-правовой доктрины. Своеобразием отличается методологическая, философская основа взглядов. Фихте – убежденный субъективный идеалист, для которого материальный мир во всех его бесчисленных аспектах существует лишь как сфера проявления свободы человеческого духа; вне человеческого сознания и человеческой деятельности нет объективной действительности. По Фихте, право выводится из «чистых форм разума». Внешние факторы не имеют отношения к природе права. Необходимость в нем диктует самосознание, ибо только наличие права создает условия для того, чтобы самосознание себя выявило. Однако право базируется не на индивидуальной воле. Конституируется оно на основе взаимного признания индивидами личной свободы каждого из них. Чтобы гарантировать свободу отдельного человека и совместить с ней свободу всех, нужна правовая общность людей. Стержнем такой правовой общности должен стать юридический закон, вытекающий из взаимоотношений разумно-свободных существ, а не из нравственного закона. Право функционирует независимо от морали, регулируя исключительно область действий и поступков человека. Потребность обеспечить личные права людей обусловливает необходимость государства. Принудительной силой в государстве не может являться индивидуальная воля. Ею может быть лишь единая коллективная воля, для образования которой нужно согласие всех, необходим соответствующий договор. И люди заключают такой гражданско-государственный договор. Благодаря ему и устанавливается государственность. Общая воля народа составляет стержень законодательства и определяет границы влияния государства. Так, демократ Фихте стремился пресечь произвол абсолютистско-полицей-ской власти над своими подданными и, опираясь на естественно-правовую доктрину, утвердить политические права и свободы личности. Не скрывая симпатий к республике, Фихте отмечал, что отличительной чертой всякого разумного, согласованного с требованиями права государства должна быть ответственность лиц, осуществляющих управление, перед обществом. Если такой ответственности нет, государственный строй вырождается в деспотию. Чтобы народный суверенитет остался пустой фразой и правительство строго подчинялось закону, Фихте предлагает учредить эфорат – постоянную контрольную, надзирающую власть, представители которой, эфоры, – избираются самим народом. Эфоры могут приостанавливать действия исполнительной власти, коль скоро усмотрят в них угрозу правопорядку. Окончательную оценку действиям правительства дает народ. Позднее, в 1812 г., Фихте признал идею создания эфората нереалистичной. Он убежденно отстаивал идею верховенства народа. Отсюда категорический вывод о безусловном праве народа на любое изменение неугодного ему государственного строя, о праве народа в целом на революцию. Правда, примерно с 1800 г. Фихте отходит от столь радикальных позиций и начинает все больше уповать на реформы сверху. Тем не менее убежденность в острой необходимости либерализации политического режима, отмены сословных привилегий, установления твердой законности, горячее сочувствие народным массам никогда не оставляли Фихте. До последних дней он был предан гуманистической идеологии Просвещения, оставался сторонником буржуазно-демократических преобразований. Фихте видел в государстве не самоцель, а лишь орудие достижения идеального строя, в котором люди, вооруженные наукой и максимально использующие машинную технику, решают практические, земные задачи без большой затраты времени и сил и имеют еще достаточно досуга для размышления о своем духе и о сверхземном.

41. Английский либерализм в первой половине ХIХ в. Взгляды И. Бентама и Ст. Милля на государство и право..

Последняя треть 18 в –время когда Англия быстро превращалась ведущую капиталистическую державу мира . Английская политико – правовая мысль объясняла происходившее в стране крупные социально исторические перемены . Центральная тема – благодетельная роль частной собственности, и ее защиты и поощрение . Иеремия Бентам являлся родоначальником теории утилитаризма. В ее основе лежат 4 постулата: 1 – получение удовольствия составляют смысл человеческой жизни. 2 – полезность – основной критерий оценки всех явлений. 3 – нравственность создается всем тем, что ориентирует на приобретение наибольшего счастья для наибольшего количества людей.4 максимализация всеобщей пользы путем установления гармонии индивидуальных общественных интересов – есть цель развития человечества. Бентам предпочитает вести речь не о свободе отдельного человека ,а о интересах и безопасности личности. Человек должен сам заботиться о себе, о своем благополучии и не полагаться на чью-либо помощь. Свобода и права личности – истинное порождение зла. Как и школа естественного права в целом. Он не разделяет теорию общественного договора, осуждает монархию и является сторонником республиканского устройства гос-ва., и разделение властей в нем. Заслуга Б. в его стремлении освободить законодательство от устаревших элементов. Он считал, что главная общая цель всей общественной системы – наибольшее счастье большинства людей. Бентамовское соотнесение законодательства с социальными целями и балансами интересов послужило становлению социологической школы права. Джон.Стюарт.Миль считал, нельзя всю нравственность базировать лишь на постулате личной экономической выгоде индивида и на вере в том, что удовлетворение корыстного интересах каждого отдельного человека приведет к благополучию всех. Высшее проявление нравственности - идеальное благородство, находящее выражение в самоотверженном служении обществу, но это удел только свободного человека. Индивидуальная свобода означает абсолютную независимость человека в сфере тех действий, которые касаются только его самого. Угроза на свободу происходит от института государства и взглядов общества. Но они могут ограничить свободу, если ограничивают действие, наносящее вред для окружающих людей и общества. Свободная личность по Милю есть личность законопослушная. Милевский либерализм т.о.стоит не только на страже индивидуальной свободы , но и выступает за организация самого государственного механизма на демократических правовых началах.

42. Французский либерализм в первой половине ХIХ в. (Б. Констан, А. Токвиль).

Революция во Франции расчистила почву для свободного раз­вития капиталистических отн-ний. В этих условиях идеологи французской буржуазии уделяют основное внимание обоснованию "индивидуальных прав и свобод", необходимых для развития капитализма. Наиболее значительным идеологом либерализма во Франции был публицист, ученый и пол-кий деятель Венжамен Анри Констан де Ребек. К. уделяет основное внимание обоснованию личной свободы, понимае­мой как свобода совести, свобода слова, свобода предприниматель­ства, частной инициативы. Он различает пол-кую свободу и свободу личную Древние народы знали только пол-кую свободу, которая сводится к праву участвовать в осуществлении пол-кой вла­сти (принятие законов, участие в правосудии, в выборе должност­ных лиц, решение вопросов войны и мира и др.). Свобода новых народов — это лич­ная, гр-нская свобода, состоящая в известной незав-ти ин­дивидов от гос-венной власти Особенно много внимания К. уделяет обоснованию религиозной свободы, свободы слова, свободы печати и промышленной свободы. Отстаивал свободную конкуренцию, гос-во не должно вмешиваться в промышленную деят-ть, ибо оно ведет коммерческие дела "хуже и дороже, чем мы сами". Вслед за буржуазными экономистами той эпохи К. ут­верждал, что безработица и конкуренция между рабочими позво­ляют предпринимателям снижать заработную плату, а это ведет к обилию недорогих товаров, от чего выигрывает об-во в целом. Но К. защищал и др-е свободы — мнений, совести, пе­чати, собраний, петиций, орг-й, передвижений и др. К. подверг критике теорию Руссо и др-х сторонников народного суверенитета, которые отождествили свободу с властью. Неограниченная власть народа опасна для индивидуальной свободы; по мнению Кон-стана, в период якобинской диктатуры и террора выявилось, что нео­граниченный народный суверенитет опасен не менее, чем сувере­нитет абсолютного м-ха. Исходя из этого К. по-новому ставит вопрос о форме прав-я. Он осуждает любую форму гос-ва, где существу­ет "чрезмерная степень власти" и отсутствуют гарантии индивиду­альной свободы Такими гарантиями, писал К., являются общ-ое мнение, а также разделение и равновесие властей

43. Немецкий либерализм в первой половине ХIХ в. (В. Гумбольт, Л. Штейн).

Работа: "Опыт установления границ деятельности государства".

Теория минимального государства. Вильгельм фон Гумбольдт (1767-1835) разграничивает понятия "общество" и "государство"(общество - более широкое, более значимое). Позиция гуманистического индивидуализма. Естественные и общие права шире, чем позитивные (создаваемые государством); позитивное право может создаваться только в соответствии с естественным и общим. Понятие "человек" всегда шире понятия "гражданин".

Государство должно ограничить влияние на человека.

Государство унифицирует человека, препятствует развитию личности; постоянное ожидание помощи со стороны государства приводит к бездеятельности; из-за отсутствия самостоятельности страдает нравственность человека.

Государство - это всегда зло, пусть и необходимое. Поэтому функции государства должны быть сужены до обеспечения внешней и внутренней безопасности

Его современник Лоренц фон Штейн (1815—1890) выходит за рамки чисто моральных и политико-юридических конструкций, обращаясь к идее, согласно_которой__государство есть порождение гражданского общества и поэтому его цель и границы его деятельности следует искать в последнем. Это, в свою очередь, привело его в конечном счете к признанию того, что государство яв­ляется надклассовой организацией, имеющей своей задачей “снятие” (умерение, погашение) противоположных интересов__различнььх еоциальньх групп. Такой подход означал отход от__идей_классического либерализма с его индивидуализмом и переход на иную точку зрения, ха­рактерную для второй половины века, когда учение о классах (или его опровержение) оказались в центре вни­мания социально-политической мысли (см. далее).

44. Политико-правовые воззрения западноевропейских идеологов социализма первой половины ХIХ в. (А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн).

Начало развитию социалистической мысли положили Шарль Фуръе и Клод Анри Сен-Симон . В тот же период продолжались разработка и обоснование ком­мунистических идей. Видным теоретиком коммунизма являлся ан­гличанин Роберт Оуэн . Ист-и сложившимся центром разработки и обсуждения коллективистских (социалистических) и коммунистических теорий в 20—40-е гг. стал Париж. Здесь создавались полулегальные или тай­ные об-ва, издавались газеты, журналы и книги коммунисти­ческого направ-я, проводились собрания сторонников социализма и коммунизма.

Бол-во соц-тов и ком-тов придавало большое значение промышленному перевороту. Оуэн подчеркивал, что внедрение машин в производство созда­ло в Англии (и во всем мире) совершенно новое об-во и подго­товило условия перехода к строю коммун (ассоциаций).

Все соц-ты и ком-ты XIX в. подчеркивали деление об-ва на классы, их противоречия и борьбу. Соц-ты и ком-ты отчетливо видели эк-ие основы классового деления об-ва и эксплуатации пролетариата буржуазией. Представления соц-тов и ком-тов первой половины XIX в. о совр-ом и будущем гос-ве, а также о его роли в переходе к идеальному об-ву были очень разнообразны. Уделяя главное внимание социальным проблемам, значитель­ная часть теоретиков социализма и коммунизма относилась отри­цательно или безразлично к пол-ке, гос-ву и праву. Так, Оуэн был пр-пиальным противником гос-венных реформ. Социалистическая мысль 30—40-х гг. испытала сильное влия­ние чартизма — широкого движения рабочего класса Англии за всеобщее избирательное право (для мужчин).Идею всеобщего избирательного права поддерживал очень по­пулярный французский социалист Луи Блан. Блан полагал, что демократическое (основанное на всеобщем избирательном праве) гос-во станет "банкиром бедных". При помощи правительственного кредита рабочие организуют производ­ственные ассоциации в промышленности и в сельском хозяйстве, осуществив тем самым право на труд и ликвидировав эксплуата­цию пролетариата Кабе издал знаменитый в свое время соц--фил-ий роман "Пу­тешествие в Икарию". Необходимым предварительным условием осуществления ком­мунизма Кабе считал развитие демократии, расчищающей дорогу для рав-ва. Кабе считал возможной и необходимой дик­татуру временного правительства, если оно одобрено народом и дей­ствительно опирается на народ.Значительное распространение во Франции имело теоретичес­кое направ-е, считавшее насилие, принуждение, диктатуру сред­ством перехода к коммунизму.

45. Политические взгляды О. Конта.

Огюст Конт (1798-1857) - основатель философии позитивизма.

Работы: "Курс положительной философии", "Система позитивной политики". Основной характер позитивной философии - признание всех явлений подчиненными неизменным естественным законам, открытие и сведение числа которых до минимума составляет единственную цель. Конт отвергал все попытки философии познать сущность вещей и провозглашал главной задачей философии ответы на вопросы, как возникают и протекают те или иные явления.

Вся история развития мышления м.б. представлена в трех стадиях: теологической, метафизической и позитивной.

Причина морального и политического кризиса общества, а также революционных настроений, - в глубоком разногласии умов и отсутствии общих идей. Выход - обнаружение таких научных истин, которые, будучи хорошо усвоенными, способны чуть ли не сами по себе привести человечество к миру и счастью.

Идеал общественно-политического устройства - социократия, при которой управление осуществляется наиболее пригодными по основному роду занятий людьми: банкирами, промышленниками, священниками позитивистской церкви. Представление о праве: подчиненность нравственных и общественных явлений неизменным законам не противоречит свободе человека. Истинная свобода - в беспрепятственном следовании позитивным законам. Всякое человеческое право или свобода - это бессмысленная анархия, если они не подчиняются какому-то закону. Все человеческие права должны быть упразднены, т.к. само понятие "право" антисоциально и ведет к индивидуализму. У человека есть только право исполнять свой долг.

В идеальном строе желательно сохранение лишь двух слоев - патрициата и пролетариата, без прослойки в виде буржуазии.

Предполагается систематизация всей жизни человека, индивидуальной и коллективной. Позитивная религия - обожествление человечества; она воспитывает оба класса в духе солидарности.

46. Политико- правовое учение марксизма.

40-е году 19го века. «Манифест коммунистической партии», «Капитал».

Марксизм возник в 40-е годы 19 века, как попытка ответа на проявления кризисных явлений капитализма и буржуазного государства. Серьезно обострилась классовая борьба. На арену выходит новый класс – пролетариат, противостоящий буржуазии и получивший господство в Европе.

Основоположники – Маркс и Энгельс. Сильное влияние оказала немецкая философия, особенно Гегель. Классик английской политэкономии писали о гражданском обществе как о горизонтальных связях. Видели в них материальные нужды людей, комплекс отношений по производству, обмену, распределению и потреблению материальных благ. Интерес индивида – двигатель. По их мнению государство возникало спонтанно и не вмешивалось в экономику. Французы считали, что общество разделено на классы и идет борьба за власть. Но победа за тем классом, у которого в руках хозяйственная жизнь. Отношения собственности преобладают над остальными. Большое влияние на Маркса и Энгельса произвело учение Руссо, который рассматривал демократию как власть управляемую народом. Народный суверенитет – сердцевина. Власть реализуется через контроль народа.

Явления политической и правовой жизни – органические составляющие классовой формации. Государство и право зависят от уровня разделения труда, классовой структуры и разделения классовых сил в обществе. Гражданское общество – мир материальных потребностей людей, а государство – сфера администрирования, совокупность вертикальных связей и институтов, возникающая спонтанно. Государство обслуживает гражданское общество, не вмешиваясь в его дела, особенно в экономику. Государство и право – так называемые надстроечные явления, которые опираются на базис (производственные отношения). Решающая движущая сила всех важных исторических событий – в экономическом развитии общества. Экономика первична, это всеобщий закон, но он косвенно влияет на надстройку. Государство носит классовый характер, который передается от общественно-экономической формации к политической и юридической надстройке в виде типов связи между законодательной, исполнительной и судебной властей, принципов построения и функционирования аппарата государства, порядке нормотворчества. Жизнедеятельность политической и юридической надстройки определяет интерес господствующего класса, откуда вытекают две роли государства и права: выполнение государством принудительных акций, а также выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества. Классовая борьба – важнейшая закономерность общества, из-за которой вытекает главное свойство природы государства – его принуждающее начало. Пролетариат установит политическое господство => осуществит деспотическое вмешательство в право собственности и буржуазные производственные отношения => сосредоточит все орудия производства в руках государства, введет обязательность труда для всех. Социалистическая революция приводит к диктатуре пролетариата. Пример диктатуры рабочего класса – Парижская коммуна (1871), как система управления народа посредством самого народа, образец работающей корпорации, где упразднено разделение властей на законодательную и исполнительную, что стало одной из самых больших проблем концепции Советов. Государство в будущем отомрет, поскольку нужно только для подавления противников. Насилие – главная функция государства. Судьба государства и права определены потребностью общества в публичной власти. В будущем коммунистическом обществе характер публичной власти изменится и она утратит черты политической власти.

47. Политико-правовое учение и программа социальной демократии

Идеология социальной демократии сложилась из ряда идей и стремлений первой половины XIX в. Еще тогда зародилась идея государства, помогающего трудящимся осуществить глубокий общественный переворот. Для этого государство должно стать демократическим, со всеобщим избирательным правом, без каких бы то ни было имущественных цензов. Такое государство, как предполагалось, окажет помощь наемным рабочим в организации производственных мастерских, коопераций, объединений, которые постепенно вытеснят буржуазию из всех сфер экономической деятельности.

Наиболее ярким теоретиком социальной демократии второй половины XIX в. был публицист и адвокат Фердинанд Лассаль (1825–1864 гг.). Его усилиями была создана в 1863 г. первая рабочая социалистическая партия “Всеобщий германский рабочий союз”.

Лассаль называл себя учеником Маркса.

Лассаль не хотел звать рабочий класс к насильственной коммунистической революции, он не верил в ее успех, он стремился к тому, чтобы инициатива решения социального вопроса явилась результатом науки и согласия.

Организующим и объединяющим началом общества и его истории является государство, подчеркивал Лассаль. Однако в современном обществе государство не соответствует своей идеальной сущности, поскольку буржуазия подчиняет государство “грубой материи денег”. При помощи имущественного ценза буржуазия превращает государство в своего слугу, охранника, “ночного сторожа”.

Для освобождения от эгоистического господства буржуазии и восстановления подлинной идеальной сущности государства Лассаль считал необходимым отмену имущественного ценза и завоевание всеобщего избирательного права. Это, подчеркивал Лассаль, “единственное средство улучшить материальное положение рабочего сословия”.

Лассаль призывал все классы, особенно интеллигенцию, соединить усилия для того, чтобы с помощью государственных мер помочь нуждающимся классам, “улучшить положение рабочего класса при помощи собрания, избранного всеобщей подачей голосов”. Из государства – “ночного сторожа” оно превратится в “социальное государство”, посредством неограниченного кредита помогающее рабочим создавать производственные товарищества. По теории Лассаля, это единственно возможный путь к социализму; решение данной задачи – выражение подлинной сущности государства. “Если идея рабочего сословия станет господствующей идеей государства. – писал Лассаль, – то это только приведет в сознание и сделает сознательной целью общества то, что всегда было непознанной органической природой государства”.

Политико-правовые идеи Лассаля и его последователей во многом совпадали с программой Маркса и Энгельса. Главным отличием лассальянства от марксизма было принципиальное отрицание форсированной замены капитализма социализмом при помощи насилия и принуждения.

Однако идеология социальной демократии не во всем совпадала с марксизмом. Случилось так, что к концу XIX в. программные документы немецкой социал-демократии содержали явные противоречия: их теоретическая часть в духе идей марксизма осуждала капитализм и обосновывала его низвержение в результате пролетарской революции; практические же требования программ не выходили за пределы реформ, совместимых с развитием капитализма и социализацией гражданского общества. Энгельса тревожило увлечение части руководства германской социал-демократии легальной парламентской деятельностью, направленной на проведение частных реформ, оппортунистическое преувеличение надежд на государственную помощь рабочему классу. В 90-е гг. Энгельс сетовал, что в Германии суеверная вера в государство проникла в сознание многих рабочих.

“Немецкие социал-демократы не являются ни марксистами, ни лассальянцами, они – социал-демократы”.

48. Политико-правовые взгляды Бакунина и Кропоткина

(1814-1876) 1 из основат рос народнич, теоретик межд анархизма, коллективистск анархизма - 1 из движ ультрарев социализма. Полит взгляды форм в период после неуд восст декабр, уже в 1ых его самост работах сквозь контуры гегелев диалектич метода и филос истин проступало ориг и полит ориент концептуальное мышление. Полит программа вырабат в период нач этапов орг раб движ и работы Интернац. “Федерализм, соц. и антитеологизм”(68), “Кнуто-германск имп”(71), “гос-венность и анархия”(73). Б. 1 из 1ых выст ряд арг против некритич воспр слож порядк и нравов в рус общине. Необх использование бунтовского и раскольеического опрус кр-нства. В истолковании соц и полит пробл Б чаще всего исп ест-пра традиц в трактовке прав личности или обяз должн лиц гос. Отриц отнош к з-нам и з-дательн регулированию. Все юр з-ны, в отл от з-нов прир и заурядного правила общежит, явл внешне навяз и деспотич. Политич з-дательство неизменно противор свободе и естест д\прир ч-ка з-нам. Игнор ест з-нов ведет к подчин юрид праву, что спос возникн и распр олигархии. Всякое з-дательство развращ з-дателей и порабощ ч-ка. Все люди свободны, братья, равны, равенство женщин, справедлив, рав возм, собств на землю. В противопост з-нов гос и человеч. Б. опир на традиц ест-прав идей. Необх контр над гос вл-тью д\обесп свободы, такие гарант возник везде, при представ правлении необх строг контр за носит вл-ти, тк вл-ть портит. необх ослабл полит сил в пользу своб общ жизни. Гос - зло, владычество, эксплуатация, ненавидит монархию, у респ есть минусы, но не так угнетает, постеп возвыш массы до общ жизни. Не согл с марксистами в ? управл (управл б лишь горстка ученых соц). Завоев своб и утвержд общечел права связ с класс борьбой, но в буд соц общ свобода и право - лишь треб высок нравств, обращенные ко всем., когда рабоч победят они дб справедл к хозяевам. “своб без соц - привилегия, несправедл; соц без своб - рабство, скотство”. Соверш соц рев - разруш учрежд неравенства и насил, в 1ую очередь гос. Соц рев осущ с пом рев вл-ти и обязательно народной силы, организ возбуждением рев страстей. Пути и ср-ва у Б. выраж нечетко, утопич социализм (словарь), все довольно абстрактно. Петр Алексеевич Кропоткин (1842-1921) (из княжеского рода) –утверждает, что государство деморализует общество, поэтому необходима революция для его уничтожения. Его основные произведения – “Записки революционера”, “Современная наука и анархия”, “Коммунизм и анархия”, “Хлеб и воля” “Взаимная помощь среди животных и людей, как двигатель прогресса”.

49. Учение Р. Иеринга о праве и государстве.

1818-1892. Германия. «Дух римского права на различных ступенях его развития», «Цель в праве», «Борьба за право».

Творчество неоднородно. Первый этап – «юриспруденция понятий», выведение конкретных правоположений из общих понятий. Второй период – «юриспруденция интересов» (не логика, а жизненные ценности должны являться объектом правоведения). Первое место в своей теории отводит описанию, классификации и анализу фактов, делает особый упор на раскрытии функций права, функции – носители целей, цель имеет значение правообразующего фактора. Рассматривал истоки и общее понятие права. Поставил вопрос о создателе права, которым является государственно-организованное общество и в частности аппарат государства. Государство – единственный источник права. Право характеризуется со стороны содержания и со стороны формы. С точки зрения содержания: право = интересы субъектов социального взаимодействия, которые общи всем его участникам при условии их защите и гарантированности государством. С точки зрения формы: опрос о создателе права. ва. поставил щего фактора. ции - носители яективного мира, что свидетельствует о непоследовательности право = сумма норм и общеобязательных правил поведения. Право принудительно. Право обязано государству своим происхождением и способом существования. Не разграничивал право и свободу, считал их идентичными. Государство – организация социального принуждения, оно рождает право и управляет им. Право – разумная политика, проводимая гос.властью. ратует за несменяемость и независимость судей, за их ответственность перед законом. Право имеет двухсторонне-обязательную силу, ему подчиняются как люди, так и само государство (вначале – только люди). В случаях, когда обстоятельства заставляют гос.власть делать выбор между обществом и правом, она обязана пожертвовать правом и спасти общество. Скептически относился к идее правового государства. Переносит на почву правоведения концепцию борьбы, всякое право должно быть борьбой против произвола, беззакония, за восстановление нарушенных прав и т.д., что веет духом воинственности.

50. Социологическая теория Л. Гумпловича.

Людвиг Гумплович (1838—1909) развил теорию, согласно которой происхождение и сущ­ность государства основаны на насилии как внешнем принуждении, "завоевании. Гумплович отрицал научность учения об общественном договоре, в равной мере он критиковал формально юридические конструкции государ­ственной власти. Только насилие, война создают госу­дарство. Они ведут к появлению победителей и побеж­денных, господ и рабов, властвующих и подвластных. Сила и власть порождают в конечном счете экономическое господство. И то и другое затем закрепляется в праве, ибо сила “идет впереди права”.

Но все сказанное Гумплович относил к прошлому че­ловеческого общества, к его истории. В XIX в., как он считал, формы насилия и власти_значительно смягчились и сложилось “культурное государство”, в котором осу­ществлено равноправие граждан, господствуют законность и парламентская демократия, обеспечено всеобщее материальное" и духовное благосостояние,. Хотя насилие полностью не исчезает, оно утрачивает свои наиболее грубые формы, перестает служить лишь интересам по­бедителей и их потомкам. Соответствённо и государство утрачивает свой первоначальный характер. Оно стано­вится фактором активной социальной деятельности. Оши­бочность основной идеи Гумпловича состоит в том, что он абсолютизирует роль внешнего принуждения, перево­рачивает реальную связь и зависимость общественных отношений: политическое первично по сравнению с ма­териальным, экономических. Но нельзя не отметить, что при изучении частных вопросов общественной жизни, таких как сущность политических отношений, связь го­сударства с интересами отдельных социальных групп, по­нимания им политической борьбы как борьбы за власть и т. п. Гумплович достиг значительных успехов.

51. Неокантианское учение о праве Р. Штаммлера.

Конец XIX в. — не только эпоха, когда вновь поднимает голову культ силы (коллективной и индивидуальной). Вместе с тем (и в противовес проповеди насилия) это время возрождения лучших традиций гуманизма. Естественным поэтому стало обращение философов и юристов к наследию Канта. Сложилась весьма авторитетная школа его после­дователей, получивших наименование неокантианцев. Одним из них был Рудольф Штаммлер (1856—1930). По его мнению, общество есть область проявления человече­ских воль (”хотений”), стремящихся к достижению опре­деленных (субъективных в широком смысле этого слова) целей. Поэтому оно не подчинено закону причинности. Отсюда следовало,_что создаваемое по воле_людей_право первично, а эконрмические_отношения_вторичны. Они есть “материя”, регулируемая правом. Конечно, они неразрыв­но между_собой связаны, и право не есть нечто внешнее, и произвольное. Но вместе с тем именно оно — активное начало.

52. Учение Дж. Остина о праве.

1790-1859. Англия. "Лекции о юриспруденции или Философия позитивного права".

Предметная рационализация традиций правового позитивизма. Право – совокупность норм, принципов и типологических делений. Суверен – лицо или учреждение. Источник права – суверенная власть. Суверенная власть ничем не связана, преграды ее деятельности ставят только религия, мораль и согласие подданных. Важнейшая гарантия нормального функционирования права – привычка большинства к повиновению этой власти. Право – приказ суверенной власти (тем самым легитимировал правотворчество любой власти). Норма получает юр.характер только под угрозой санкций за ее нарушение. Внеисторический подход. Резко разводил право и мораль, этику, науку о законотворчестве.

Целью правитель­ства является общее благо, а не свобода. Развил идею Гоббса о праве как команде суверена, которая нацелена на обеспечение наибольшего счастья для наибольшего числа людей. Наилучшая форма права – кодексы. Международное право – не команда суверена, снабженная санкцией, а значит не относится к области позитивного права, а к области международной нравственности.

53. Политические идеи Г. Спенсера.

1820-1903. Англия. «Синтетическая философия».

Основоположник органической школы социологии. До Дарвина сформулировал принцип выживания наиболее приспособленных индивидов и сообществ в борьбе за существование. Приверженец либерального радикализма, критик социализма, верил в объяснительные возможности социологии как отрасли подлинно научного знания об обществе, государстве, о закономерности их эволюции. Не признавал законы «трех стадий» Конта и отвергал необоснованное ожидание нового строя. Проводил аналогию государства с живым организмом. Развил сопоставительный анализ, применил к эволюции общества и государства закономерности смены стадий органической жизни – например, переход от сложно к простому, от однородного к разнородному. В тоже время считал, что кроме биологической аналогии, другой быть не может. Дифференциация представлена как процесс постоянного объединения мелких групп в более крупные и сложные – агрегаты. Это имя было дано Спенсером. Агрегаты воздействуют на общественные процессы внутри групп и на отношения между ними. Сами агрегаты испытывают воздействие фактов как социально-классовая дифференциация, специализация в виде разделения труда, образование органов политической власти, возникновение и развитие земледелия, ремесел. Так возникает современное общество, государство и политика. В политологии до сих пор используется термин «агрегирование интересов». Общество существуют для блага всех членов, а не его члены для блага общества. Использовал метод аналогий, обозначал пределы возможностей этого метода (общность этих «организмов» - лишь в общности основных принципов организации). Дифференциация: первый этап на уровне семьи, по половому признаку; с расширением практики завоеваний происходит дифференциация в политике – усложняется классовая структура – деление по классам, рабы, военные, затем политическое разделение правящих классов и подвластных структур – это способствует возникновению общего правящего слоя, тем самым усложняется политическая структура. Затем возникает военное правление. Главной целью становится охрана общественного, а охрана личного отходит на второй план. Военизированное общество достигает полного кооперативного действия, которое невозможно без посредничества власти, без особой, иерархизированной системы централизации управления. Регламентация поведения – не только запрещающий, но и поощряющий характер, предписывает определенное поведение. Противоположный военизированному – промышленный (индустриальный) тип организации общества, которое характеризуется добровольной, а не принудительной кооперацией, свободой ремесел и торговли, неприкосновенностью частной собственности и личной свободы, представительным характером политических институтов, децентрализацией власти. Спенсер видел закономерность общей социально-политической эволюции в движении от военизированного общества к промышленному, переход от социума, целиком подчиняющего индивида, к обществу, которое заботится о составляющих его индивидах. Свобода – естественное первичное право человека, она существует задолго до появления государства и именно из нее вырастает весь набор основных гражданских свобод в государстве. Справедливость и право – меры индивидуальной и общественной пользы. Право похоже на совокупность этических норм, которые принудительно используются обществом и государством во имя защиты свободы индивидов. Спенсер считал социализм болезнью общества. Подчинение личных интересов общественным и общественная организация труда потребует расширение принудительной активности государства, роста бюрократии, которая потом консолидируется и закрепит власть, и ее будут вынуждены содержать трудящиеся массы. Вместо отрицания или отмирания государства будет происходить сплочение правящей иерархии, живущей за счет эксплуатации трудящихся. Классы не исчезнут, а социализм, если он появится, примет государственно-бюрократический характер. Построения Спенсера были в последствии интегрированы в социальные концепции «индустриального общества».

54. Политико-правовое учение Ф. Ницше.

Ницше (1844—1890) — яркого и трагичного мыслителя XIX в. Он один из основателей психологического направления, для которых исходной не только в социально-политическом,, но и в общефилософ­ском плане является категория воли. Воля господствует во всем мире, но особенно она проявляется в обществе и политике. Здесь воля неразрывно связана с властью. Воля и власть свободны от морали, они стоят над нею. Власть — _это высшая ценность: “Ценность, — пишет Ницше, — это наивысшее количество власти, которое в состоянии человек себе усвоить”. Вся история есть борьба за власть. Борьба воли сильных (высших, аристократи­ческих господ) и воли слабых (массы, рабов, толпы, стада). Первая воля выражает инстинкт подъема; вто­рая — упадка, она ведет к смерти, к ничему. Поэтому победа толпы в последнее столетие свидетельствует_о_вы-рождении человечества. Соответственно Ницше различает и два типа государства: аристократическое и демокра­тическое. Последнее им характеризуется как упадочная форма, в которой господствует “чернь”. Цель человечёства состоит" в его совершеннейших, “экземплярах”—гениях- сверхличностях (Ницше употреб­ляет термин “сверхчеловек”). Последний не связан никакими нормами морали.. Государство лишь тогда от­вечает своему подлинному назначению, "когда оно эли­тарно. Не случайно Нитше вкладывает в уста своего героя Заратустры такие слова: “Там, где оканчивается госу­дарство, начинается впервые человек, который не есть лишний... Туда, где оканчивается государство... смотрите, братья мои! Разве вы не видите радужного неба и мост, ведущий к сверхчеловеку?”

55. Позитивистский нормативизм Г. Кельзена.

1881-1973. Австрия. "Чистое учение о праве".

Неопозитивистская теория позитивистского права. Смысл чистоты права – очищение его от всего того, что не есть право (от психологии, социологии, этики и т.д.) с помощью специфического нормативистского метода изучения. Право – особая система норм, отличающихся от других социальных порядков (морального, религиозного), существующих в некой иерархии, восходящих к некой основной норме, осуществляемых в принудительном порядке. Чтобы норму признать правом, она должна быть не только действительной, но и действенной (в противовес истинной и ложной норме). Правопорядком будет считаться тот, который на данной территории более действеннее (принудительные правила тоталитаризма – право). Отождествляет государство с правом. Любое государство – даже авторитарное – правовое. Государство=правопорядок. Критикует "право=мораль". Право=закон. Нет отличий права от неправа. Право старше государства. Оно возникло еще в первобытную эпоху, когда общество, разрешив индивидам совершать акты принуждения (например, акты мести) в одних слу­чаях и запретив — в других, установило монополию на применение силы для обеспечения коллективной безопасности. Впоследствии правовое сообщество перерастает в государство, где функции прину­ждения осуществляются централизованным путем, т.е. специально созданными органами власти. С образованием таких органов децен­трализованные способы принуждения сохраняются лишь за рамка­ми государства — в области международных отношений. Государства делятся на демократические и недемократические. Демо­кратия не сводится к утверждению законов большинством голосов и формально-юридическим способам решения социальных конфликтов. По своей сути демократия есть поиск компромисса: она пред­полагает уважение к чужим взглядам и требует защиты интересов меньшинства.

56. Политико-правовые идеи солидаризма (Л. Дюги) и институционализма М. Ориу).

1859-1928. Франция. Юридический солидаризм. "Трактат о конституционном праве".

Теоретик права, конституционалист, декан юр.фака в Бордо. Защитник позитивистского и социологического понимания права, с некими отступлениями в пользу естественно-правовой традиции. Попытка упразднить в праве "метафизические" понятия (как суверенная личность государства, субъективное право личности), защищал такие понятия, как юр.ситуация, функция, социальное право. Публичная власть = факт. Считал, что новый гос.строй, который вскоре придет на смену старым, будет более гуманным, гибким, защищающий индивида, который будет покоиться на 2х элементах: 1-концепция соц.нормы (взаимная зависимость, соединяющая членов одной соц.группы), 2-децентраллизация (синдикальный федерализм, т.е. классы, организованные в синдикаты или группы, основывающиеся на общности интересов и тру­да, профессиональные группы). Солидарность – как взаимная соц.зависимость. новая система прав коллективов и индивидов (в противовес современно конфликтам). Социальная норма – не моральная норма, но правовая норма, т.е. имеющая юридический характер, она относится к внешним проявлениям человеческой воли и не обязательна для его внутренней жизни. Соц.норма – органический закон общественной жизни.

Основоположник институционализма Морис Ориу (1859-1929). Он отказался от договорной теории (концептуального ядра либерализма) и от командно-административной законности социалистов. Его работы – “Принципы публичного права”, “Законы конституционализма”, “Национальное единство”.

По Ориу, общество – это совокупность огромного числа институтов. Социальные механизмы представляют собой организации, включающие в себя людей, а также идею, принцип, которые извлекают из людей энергию.

Если первоначально объединившись для совместных действий , люди создают организацию, то затем, проникнувшись осознанием своего единства, превращают ее в институт. Отличительным признаком института Ориу считал направляющую идею. Институт у Ориу – это идея дела или предприятия, осуществляемая правовыми средствами. Коммерческое предприятие построено на идеи прибыльной спекуляции, госпиталь – на идее сострадания, государство – на идее покровительства гражданского общества нации, защиты частной собственности как сферы свободы индивидов.

Со временем институты приобретают устойчивый характер и живут дольше своих создателей.

Концептуальная основа теории институции восходит к идее равновесия: правопорядок уподобляется системе физического равновесия сил, а жизнь современных государств представляется как бесчисленные социальные равновесия, соединенные в сложную и запутанную систему. Одной из таких систем равновесия являются правовые отношения.

Идея права в своей основе является идеей порядка. Ориу не признавал божественное установление правопорядка. “Он не предустановлен, ..он рождается”.

Предметом публичного права является государственный режим правления, который олицетворяет собой государство., т.е. одновременно режим политический, экономический и юридический, а также режим, который “овладевает нацией, видоизменяет ее, налагает на нее определенную форму и становится средой, в которой существуют индивиды.

57. Социологическая юриспруденция (Е. Эрлих, Г. Гурвич, Р. Паунд).

Теория «живого права» Эрлиха. (1862-1922). Австрия. "Основы социологии права". Свободное право.

Право – не в текстах законов, а в жизни, в обществе. "Свободный подход к праву". Чтобы изучить истоки, развитие и существо права, надо прежде всего изучить порок, существующий в общественных союзах (семье, торговых товариществах, общинах). Право – прежде всего организационные нормы этих союзов, которые складываются в обществе сами собой, вытекают из торговли, обычаев, уставных положений различных организаций. Юрист должен наблюдать и взвешивать отношения и поведения людей. Новая методология вела к пересмотру самого понятия права. Социологи стали изучать право не в качестве самодовлеющей, оторванной от жизни системы абстрактных норм, формализованных предписаний, а как "живой порядок", как сеть конкретных правоотношений, как систему действующих норм. Право целиком, полагал Е. Эрлих, никогда не содержится в текстах законов. Более того, имеется существенное расхождение между правом, как оно выражено в законе, и "живым правом", т.е. правом фактически действующим на практике. Присутствовало разделение между частным и публичным правом

Формирование социологического направления в современной теории государства и права началось в конце Х1Х в., когда социология выделилась в самостоятельную науку. Для социологической юриспруденции характерно акцентирование главного внимания не на том, что есть право, а на том, как право действует.

Австрийский правовед Е. Эрлих в книге «Основы социологии права» (1913) отметил, что право коренится не в текстах законов, а в жизни. Концепция Эрлиха получила название концепции «свободного права», так как для нее характерен «свободный подход к праву», который обнаруживается в практике судебного разбирательства, где есть место свободе судейского усмотрения.

В 30-е гг. была сформулирована концепция «социального права» Г. Гурвича .Воплощением социального права он считал социальное законодательство. Позже, право у Гурвича, - это право, зафиксированное в высших формах общественного взаимодействия людей, это «социабельное право», которое содействует объективной интеграции в межличностных отношениях. Оно основано на партнерстве, а значит, нацелено на взаимопомощь, на решение общих задач, на установление мира. Оно не может быть установлено извне, его параметры заданы не чистой нормой, а непосредственным юридическим опытом., который фиксируется в коллективных документах.

Заметную роль в становлении и развитии социологической школы права сыграл американский юрист Роско Паунд (1870-1964). Он систематизировал свои взгляды в пятитомной «Юриспруденции» (1959).

Ююристы не должны ограничиваться изучением «права в книгах» , а должны обратиться к анализу «права в действии». Задача юридической науки – показать, как право реально функционирует и влияет на поведение людей. Паунд трактовал право как форму социального контроля (в этом социологическое направление доктрины), т.е. право выступает одним из способов контроля (мораль, религия, обычаи, домашнее воспитание). Следовательно, право надо изучать в контексте с другими регуляторами жизни. В праве Паунд выделяет 3 аспекта: 1). право – это правовой режим или режим регулирования социальных отношений путем государственного принуждения;2). право – официальный источник, который служит руководством для вынесения решения (право штата Калифорния); 3). право – судебный и административный процесс. Т.о., трехчленное определение права было построено как сумма социологических, нормативных и практико-процессуальных представлений о праве. Согласовать различные определения права предлагалось с помощью понятия цели. Цель права - улаживание социальных конфликтов и достижение цивилизованных отношений между людьми. Паунд выступал с умеренно-консервативных позиций, предполагал достижение социального равновесия путем поиска компромиссов и сбалансированности государственных решений.

58. Теория элит, бюрократии и технократии.

В 1 пол XX в., в связи с дальнейшей централизацией и бюрократизацией полит жизни, широкое распространение получила давняя аристократ идея о неспособности народных масс к управлению. Эта идея нашла свое выражение в теории элит Вильфредо Парето (1848—1923 гг.) и в концепции политического класса Гаэтано Моска (1858—1941 гг.). Затем элитарный подход к изучению политики был дополнен изучением влияния «заинтересованных групп» (А. Бентли) и новым взглядом на упорядочивающую роль бюрократии в деле осуществления власти в обществе и государстве (М. Вебер). Особую разновидность социально-группового анализа политики составили концепции технократии и технодемократии (Д. Белл, М. Дюверже и др.).

Согласно теории элит, политика есть сфера борьбы двух противопол классов: властвующего меньшинства (элиты) и подвластного большинства (народа). «Во всех более или менее цивилизов обществах, — писал Моска, — возникает два класса — правящий и управляемый». Первый, всегда малочисленный, «монополизирует политическую власть», осуществляет «политические функции», «административное, военное, религиозное, экономическое и моральное руководство» и на основе этого становится привилегированным классом, пользуется многочисленными выгодами и преимуществами материального и духовного характера. Он живет за счет управляемого класса, который составляет подавляющее бол-во населения и обеспечивает «материальные средства, необходимые для жизнедеятельности политического организма».

Как приверженец элитизма Моска враждебно относился к демократии. Он считал демократию утопией, миражом, в погоне за которым «некомпетентные» массы становятся объектом манипуляции со стороны «демагогов» и прокладывают путь «диктатуре», к соврем разнов-тям которой он относил социализм и фашизм. Свободу человечества Моска связывал с «компетентной» элитой буржуазного общества.

Другой основатель теории элит В. Парето (именно он ввел в политологию термин «элита») в своем «Трактате по общей социологии» (1916г.) полагал, что политическая жизнь есть борьба и смена, «циркуляция» элит. В обществе всегда правит элита. Она образуется в трех главнейших сферах «социального прогресса» — политической, экономической и интеллектуальной — путем выделения индивидов, добившихся на своем поприще наиболее выдающихся успехов.

Возн-ние и сущ-ние господствующей элиты Парето объяснял главным образом психологич свойствами людей. В основе человеческих поступков, по его мнению, лежат алогичные, иррационал побудительные начала, так называемые «остатки» — инстинкты, стремления т.д. Парето выделяет 6 видов «остатков». Эти «остатки» зачастую не осознаются людьми или тщательно скрываются с помощью так называемых «производных». Это различного рода идеологические обоснования: от простых утверждений, воззваний и лозунгов до сложных концепций, доктрин и теорий, в которых, вытекающая из инстинктов, частная выгода облекается в общепринятые благовидные одежды (требования всенародного блага, поддержания общего интереса и т.д.). Комбинация и распределение «остатков» и «производных», связанных со сферой политической власти, по Парето, предопределяют способность тех или иных людей принадлежать к элите, руководить массами, господствовать над массами, навязывать свою волю другим. Согласно Парето, «остатки» и «производные» группируются таким образом, что в политическом процессе выделяются 2 типа элит: элита «львов» и элита «лис» (названия предложены под влиянием рассуждении Макиавелли о «львиных» и «лисьих» качествах правителей).

Любая элита, полагает В. Парето, рано или поздно успокаив-ся на достигнутом, теряет свои первоначальные качества, творч энергию и вырождается. Тогда в обществе выделяется новая потенциал элита, стремящаяся к власти. Господств элита, однако, не сдается добровольно. Поэтому «циркуляция» элит совершается посредством насилия, переворотов и революций, которые в целом «полезны для общества».

В период монополистич капитализма господствует элита «лис», которую он назвал «демократической плутократией». Социалистическое и революционно-демократич движения он считал признаком слабости этой элиты и кризиса современного общества в целом. С элитистских позиций он враждебно относился к марксизму и идеалам буржуазной демократии. Его идеи вливались в общий поток критики буржуаз демократии «справа» и частично были заимствованы национал-социализмом. Не случайно Муссолини называл Парето своим учителем.

Следующим этапом разработки подобной методологии стала концепция «железного закона олигархий» Р. Михельса (1876—1936 гг.), возникшая, как и теория элит, в полемике с марксизмом. По собственному обобщению Михельса, «формула необходимости смены одного господствующего слоя другим и производный от нее закон олигархии как необходимой формы существования коллективной жизни ни в коем случае не отбрасывает и не заменяет материалистическое понимание истории, но лишь дополняет его. Не существует никакого противоречия между учением, согласно которому история — это процесс непрерывной классовой борьбы, и тем учением, по которому классовая борьба приводит к созданию новой олигархии».

Сама олигархия объяснялась Михельсом порождением потребностей психологии масс и психологии организации, которые подвержены особым «законам структур организаций». Эта концепция была изложена в работе «Социология партийных организаций в современной демократии» (Вена, 1911г.). Одной из самых шокирующих констатаций автора стало наблюдение о несовместимости начал

современных бюрократических организаций и демократии: «Кто говорит об организации, говорит о тенденции к олигархии... По мере развития организации демократия приходит в упадок». В условиях сложного взаимодействия технических свойств политической организации с психическими свойствами организованных масс и их политических лидеров происходит постепенный переход от «спонтанного лидерства» к «олигархическому руководству».

В ряду новейших модификаций классических моделей и теоретических конструкций политической власти особое место занимает типология власти Макса Вебера (1864—1920 гг.). Вслед за Моской и Парето он видел главную особенность парламентской демократии в способах отбора политических лидеров и контроля над технически ориентированной административной бюрократией. Бюрократия (буквально «власть конторских служащих») ассоциировалась у Вебера с типом господства, основанном не на традиционном почитании, (как в патриархальном типе власти), а на строгих и рациональных правилах легалистского (регулируемого и контролируемого законом) характера и назначения. Вебер прогнозировал, что перспективой всех современных демократий является тотальная бюрократизация общественной и государственной жизнедеятельности. Поэтому на смену капитализму придет не социализм, а бюрократизированное (в целях рационального управления) общество. Позже эта мысль была развита в концепциях менеджеральной революции и постиндустриального общества. В основе технократических концепций властвования лежит очень старая идея об особой роли «людей знания» в деле властвования и управления. Формирование концепций технократического руководства восходит еще к Ф. Бэкону и Сен-Симону. В 1920—1930 гг. в США в обстановке глубокой экономической депрессии получило известность движение технической интеллигенции, участники этого движения впервые назвали себя технократами. Позже новый вариант технократических идей был выдвинут Дж. Бернхемом, опубликовавшим в 1941г. книгу «Революция менеджеров». Бернхем утверждал, что в результате быстрой трансформации основных идей и институтов, капиталистического общества происходит замена господства класса капиталистов господством «класса менеджеров», или бюрократии. Основа этого господства — государственная собственность на средства производства. Расширение прерогатив правительства и государства в конечном итоге приводит к ликвидации капитализма и установлению «менеджерального общества» с характерной для него политизацией всех областей жизни общества. В результате создается такая ситуация, когда менеджеры переходят к прямому контролю над экономикой, причем главными для них становятся не собственно экономические интересы, а интересы государственные. Примерами менеджериального общества, по Бернхему, могут служить фашистские и коммунистические государства.

59. М. Вебер о типологии и осуществлении политической власти.

Макс Вебер (1864—1920 гг.) — немецкий социолог и политический философ. Среди его научных трудов — "Политика как призвание и профессия", "Экономика и об-щество". Вебер является создателем оригинальной теории господства, которое он понимал как возможность аппарата власти гарантировать порядок (послушание группы людей приказам) путем угрозы или же применения насилия. Структура господства включает три элемента: господствующее меньшинство (элита); аппарат управления (функционеры); подчиненная масса. Важнейшее значение в определении господства Вебер придавал фактору монополии на насилие.

Согласно ему, логика исторического развития предполагает смену "союзов" (неформализованных объединений на основе личной договоренности) "институтами". Последние характеризуются наличием рациональных норм и аппарата принуждения. К числу "институтов" относится государство. Макс Вебер выделял несколько главных признаков государства. Это наличие административного и правового порядка; распространение их силы на определенную территорию; принудительный характер их действий; монополия на легитимное применение насилия. Последнему придавалось особенное значение. Насильственные социальные действия, по Веберу, исторически предшествуют политическим и правовым институтам. Они постепенно легитимизируются государством (политическим со-обществом) постольку, поскольку то соединяет физическое насилие с властью над жизнями своих членов.

Стабильность любого политического режима зависит от способности властей обеспечить легитимность, т. е. сформировать в массах убеждение, что именно сложившийся порядок является наилучшим из всех возможных. Итак, легитимность означает психологическое оправдание господства и его институциализацию в форме государства. Существует четыре способа легитимизации "института": в силу рациональных правил; в силу ценностно-рациональных верований; в силу эмоциональных верований; в силу традиции. Соответственно есть три основных типа легитимного господства: рационально-правовое; традиционное; харизматическое. Первый тип характеризуется наличием рациональных правовых норм и профессионального аппарата управления (бюрократии), которые создают "безличностный порядок". Второй тип опирается на веру в святость давно установившегося порядка и почитание авторитета властителя. Он имеет две модификации: патриархальное и сословное господство. Третий тип предполагает безусловную и иррациональную веру в сверхъестественные качества личности вождя (его харизму).

К признакам бюрократии как "идеального типа" Вебер относил следующие: служебный долг, квалификация, служебная иерархия, документирование деятельности аппарата, специальная подготовка, регламентация управленческого процесса. Он считал, что важно поддерживать отношения между "правителями" и "бюрократами", не давая вторым превратиться в омертвевшую структуру (бюрократию в негативном смысле). Для предотвращения этого возможно совершить "цезаристский поворот" в форме плебисцита или волевого решения сильной личности, вождя. Плебисцитарная демократия, считал Вебер, способна пресечь формирующееся тоталитарное господство бюрократии.

Хотя право не обязательно связано с государством и может гарантироваться любыми другими институтами социального господства (семья, род, ассоциация), для современности больше характерно именно государственное обоснование права. Таким образом, правовой порядок представляет собой рационализированные правила применения насилия в ходе осуществления политического господства. Правом немецкий мыслитель называл такой вид легитимного порядка, значение которого "внешне гарантировано возможностью принуждения со стороны особого штата людей, уполномоченного обеспечить соблюдение порядка путем применения силы и наложения наказаний за его нарушение".

60. Историческая школа права (Г. Гуго, К.Ф. Савиньи, Г.Ф. Пухта).

Историческая школа права возникла в Германии в конце XVIII в. на основе критики естественно-правовой теории и окончательно сформировалась к середине следующего столетия. Ее основные положения: критика учения о произвольном создании права законодателем, отрицание наличия общих для всех народов норм и законов (включая "естественные права")

Основоположник исторической школы права — профессор юриспруденции Густав Гуго (1764—1844 гг.). Автор книг "Учебник естественного права", Гуго исходил из несовпадения понятий "право" и "закон". Право формируется исторически, длительно, из обычаев и традиций народа. "Подобно языку и нравам", писал Гуго, оно складывается само по себе, без чьих-либо соглашений и приказов. Нормы права утверждаются постепенно в результате сложившейся практики и не связаны с волей законодателя. Поэтому любой закон хорош, ибо он соответствует сложившимся историческим условиям. Закон может счихаться плохим лишь при его неправильном исполнении..

Дальнейшее развитие идеи Гуго получили у Карла Фридриха Савиньи (1779-1861 гг.), автора работы "Система современного римского права". Савиньи отрицал всемогущество законодателей. Он критиковал их деятельность, если она игнорирует историческое прошлое. Савиньи считал, что право, как язык и нравы, определяется своеобразием,' свойственным каждому народу. Не может быть единого для всех людей права. Право — не произвольное установление законодателя, а органический продукт "народного духа". Поэтому наилучшим источником права является не писаный закон, а обычай, национальное сознание, т. е. убеждения, одинаково присущие всему народу: "Живущее в пароде право есть единственно разумное". Савиньи выделял две главные стадии в развитии права: стадию естественного права и стадию ученого права. Если на первой стадии право живет непосредственно в сознании народа и проявляется в форме обычного права, то на второй стадии оно обнаруживается в трудах ученых-юристов, выступающих в роли представителей народа. Кодификация является продуктом второй стадии. Что касается законодательства как такового, то ему Савиньи отводил техническое значение. Законодатель должен выяснять обычаи, разрешать противоречия между ними, уточнять их содержание: "Задача правителей состоит в том, чтобы признавать право, существующее независимо от них".

Третий представитель исторической школы права — Георг Пухта (1798—1846 гг.). Его взгляды изложены в произведениях "История римского права", "Энциклопедия права". Как и его предшественники, Пухта полагал, что право есть результат деятельности народа, продукт "народного духа". Оно развивается и имеет свою историю. Правовая норма является обязательной в силу обоснованности убеждениями народа. Однако право любого народа подвергается влияниям со стороны иных правовых систем, Поэтому оно включает как своеобразные, уникальные для данного народа положения, так и общие начала. Процесс заимствования отдельных норм и общих принципов неизбежен. Например, римляне использовали во взаимоотношениях граждан jus civile, а в отношениях с чужестранцами — jus gentium

61. Неотомистская теория права Жака Маритена.

Виднейший представитель совр-ого томизма — французский фил-ф и общ-ый деятель Жак Маритен.

Конц-я М.а, как и конц-я др-х последователей неотомизма, построена на соединении традиционных для религиозной фил-фии представлений о божественном происхождении гос-ва и права с пол-ями совр-ой науки, пр-пами историзма, идеями развития культуры и соц-й обусловленности пол-ки.

Источником ест-го закона, согласно конц-и М.а, является бог, который обладает абсолютным суверенитетом над своими созданиями и не несет перед ними моральных обязанностей. М. определял ест-ый закон как установленные божественным разумом "универсальные нормы права и долга". Бог — первый пр-п ест-го права. Чел-к же имеет ест-ые права и способен осознать их в силу своей сопричастности божественному разуму.

Признавая сущ-е вечного и неизменного закона, М. считал, что ест-е право раскрывается людям постепенно, по мере развития культуры и приближения чел-ка к богу. Каждая эпоха, полагал он, имеет свой "ист-и конкретный идеал". В связи с этим М. оценивал как бесплодные попытки составить полный каталог ест-ых прав индивида на все времена. "Декларация прав чел-ка никогда не будет исчерпывающей и окончательной.

М. предложил собственную клас-ю прав чел-ка, разделив их на три вида.

Фундаментальные права личности (чел-ка как такового) включают в себя: право на жизнь и личную свободу, право вступать в брак, право частной соб-ти, право на стремление к счастью и др. Эти права являются ест-ыми в строгом значении слова.

Пол-кие права (или права гр-нина) определяются закон-вом страны, однако косвенно они зависят от ест-го права и образуют его продолжение, ибо установления гос-венной власти становятся законом лишь в силу их соответствия ест-му праву. К пол-ким правам М. относит: право народа устанавливать конституцию гос-ва и определять форму прав-я, право гр-н на активное участие в пол-кой жизни, в том числе в выборах, право объединения в пол-кие партии, свободу высказываний и дискуссий, рав-во гр-н перед законом и судом.

Наконец, социальные права чел-ка (права трудящегося) охватывают: право на труд, право объединения в профсоюзы, право на справедливую заработную плату, право на соц-е обеспечение в случае безработицы или болезни, по старости и т.п. Признание социальных прав личности наряду с правом частной соб-ти позволяет, считал М., избежать пороков как капитализма, так и социализма.

62. Концепция «свободного права» Е. Эрлиха

(1862-1922). Австрия. "Основы социологии права". Свободное право.

Право – не в текстах законов, а в жизни, в обществе. "Свободный подход к праву". Чтобы изучить истоки, развитие и существо права, надо прежде всего изучить порок, существующий в общественных союзах (семье, торговых товариществах, общинах). Право – прежде всего организационные нормы этих союзов, которые складываются в обществе сами собой, вытекают из торговли, обычаев, уставных положений различных организаций. Юрист должен наблюдать и взвешивать отношения и поведения людей. Новая методология вела к пересмотру самого понятия права. Социологи стали изучать право не в качестве самодовлеющей, оторванной от жизни системы абстрактных норм, формализованных предписаний, а как "живой порядок", как сеть конкретных правоотношений, как систему действующих норм. Право целиком, полагал Е. Эрлих, никогда не содержится в текстах законов. Более того, имеется существенное расхождение между правом, как оно выражено в законе, и "живым правом", т.е. правом фактически действующим на практике. Присутствовало разделение между частным и публичным правом.

63. Социологическая теория государства Людвига Гумпловича.

Польско-австрийский государствовед Людвиг Гумплог вич (1838-1909 гг.) в книгах "Основы социологии'' и "Общее государственное право" представил яркий пример позиции социал-дарвинизма. Согласно этой доктрине, общественные явления уподобляются биологическим а закон борьбы за существование Ч. Дарвина распространяется на отношения между людьми и их сообществами. В своем социальной теории Гумплович исходил из определяющей роли среды на формирование мышления и на образ жизни индивида. Таким образом, за общественным мнением индивида всегда стоят интересы его социальной группы (в первую очередь, материальные интересы). Поэтому политику, культуру, явления духовной жизни австрийский социолог сводил к экономическим мотивам и стремлению к власти. По его мнению, главным законом истории является следующий: "Сильнейшие побеждают слабейших сильные немедленно объединяются, чтобы в единении превзойти третьего, тоже сильного". Эта борьба за существование, столкновение социальных групп представляет собой главный фактор общественной жизни, основной стимул исторического развития. Конфликт является нормальным и даже необходимым социальным явлением. Объединяясь против кого-либо в борьбе, члены социальной группы склонны придавать своей общности значение эталона. Отсюда Гумплович выводил "этноцентризм" (совр. "расизм").

Государство австрийский мыслитель понимал как "организацию господства меньшинства над большинством", организацию властвования в интересах правящей группы. Прообраз государства он видел в племенных группах древности; политика в эту эпоху сводилась к "борьбе между расами", этническими группами. Образование государства Гумплович рассматривал с позиций теории насилия, самым видным представителем которой он является. Он полагал, что государство возникло в результате завоевания и порабощения одной расы другой. Из победителей сформировался правящий класс, а из побежденных — слой подданных. Основой политики является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Право при этом служит средством поддержания временного компромисса между различными социальными группами. Оно устанавливает границу сфер их деятельности и влияния. Право порождается государством, которое наполняет его нравственным содержанием. Постепенно происходит развитие в сторону сужения действия "публичного права", т. е. ослабляется государственная опека над индивидом. На высшей стадии развития государства общество может самостоятельно, без его поддержки, регулировать взаимоотношения социальных групп (то, что сейчас называют "гражданским обществом"). Средством достижения такого "культурного государства" будет развитое самоуправление и, как следствие этого, снижение значения государственной бюрократии. Войну между государствами Гумплович рассматривал как своего рода конфликт больших социальных групп, как борьбу между интересами государств. С развитием мирового хозяйства, распространением на Земле общей культуры и всеобщего международного права в человечестве будет расти отвращение к войне.

64. Общая характеристика политической и правовой мысли Киевской Руси. Политико-правовые идеи в «Слове о Законе и Благодати»

Русская политическая мысль богата по своему содержанию и имеет многовековую историю развития. Ее зарождение связано с историей Древнерусского государства. Она представлена совокупностью политико-правовых идей, которые содержатся в летописях, правовых памятниках, литературных произведениях (т.е. они еще не были оформлены в теории).

Самобытность российской политико-правовой мысли обусловлена исключительной ролью православия в ее развитии.

Первым главой православной церкви на Руси, местным по происхождению, был Иларион (ум. до 1054 г.), автор "Слова о Законе и Благодати". Это сочинение носит полемический характер, митрополит проводит в нем сравнение двух религиозно-этических систем — иудейской (За-кон) и христианской (Благодать). Хотя Иларион и относит иудейскую веру к предтечам христианской, он осуждает ее за узость и ограниченность. Он сравнивает иудаизм со служанкой Агарью, а христианство — со "свободною Саррой". Если в Законе Моисеевом "человечество теснится", то "в Благодати [христианства] свободно ходит". В отличие от иудаизма, христианская религия дана для всех народов: "Все страны Благой Бог помиловал, и нас не презрел". Заслуга распространения благодати христианской веры на Руси лежит на князе Владимире. Иларион высоко чтит его как идеального правителя. Князь является для своего народа "учителем и наставником благоверию" - светским руководителем и духовным пастырем. Его главные достоинства носят религиозный характер — благоверие и благочестие, милостыня. Митрополит подчеркивал, что сила религии заключается в ее союзе с властью: "Если кто и не по доброй воле крестился, то из-за страха перед повелевшим [Владимиром], поскольку благоверие того было соединено с властью". При этом власть Владимира была тесно соединена с авторитетом церкви: "с новыми наши ми отцами-епископами, часто собираясь, с великим смирением совет держал".

65. Политическая программа Владимира Мономаха и политико-правовые воззрения Даниила Заточника.

Произведения Владимира Мономаха (1053-1125) - «Поучение детям», «Послание Олегу Черниговскому» и «Отрывок» (Автобиография), входят в «Повесть временных лет». Владимира Мономаха интересует широкий круг вопросов: полномочия великого князя, взаимоотношения церкви и государства, принципы отправления правосудия в стране, взаимоотношений великого князя с вассальными князьями.

После смерти Владимира Мономаха, в условиях раздробленности, тема консолидации русских людей перед лицом врагов приобрела особый пафос.

К началу ХШ в. центр русской общественно-политической жизни перемещается из Киева во Владимир. Именно здесь появляется знаменитое "Моление Даниила Заточника» (1229), где намечены пути укрепления сильной княжеской власти, способной преодолеть внутренние раздоры и подготовить страну к обороне от нашествия Батыя. Поддержка сильной великокняжеской власти, осуждение своеволия боярства призваны были способствовать объединению земель в единое государстве.

Конфликты между сторонниками и противниками создания единого государства стали определять ведущее направление Русской идеологии 14-16 вв.

С конца 15 в. острую полемику в стране стали вызывать экономическое положение церкви и ее владельческие права, а также претензии церкви на вмешательство в политическую жизнь страны. Особенно остро эта проблема вылилась в полемику нестяжателей и иосифлян (стяжателей).

66. Политическая полемика нестяжателей и иосифлян (стяжателей).

Нестяжатели выступили с предложением реорганизации деятельности церкви и потребовали отторжения от нее земельных владений. Они также отрицали вмешательство церкви в политическую деятельность государства. Иосифляне (стяжатели), напротив, выступали за сохранение существующих форм церковной организации и ее экономического статуса.

Наиболее видными нестяжателями были Нил Сорский (1433-1508), Васиан Патрикеев, Максим Грек и Феодосий Косой. Основоположником учения «нестяжателей» был Нил Сорский . На Соборе 1503 г. он поддержал предложение великокняжеской власти о ликвидации церковного землевладения, проповедовал идеи духовного подвижничества, нравственного усовершенствования, призыв к скромности в обрядах и украшениях церкви

Идея «нестяжания» была положена в основу церковной организации и теории совмещения властей. Дела веры не должны быть сферой вмешательства государства, это прерогатива церкви. Теория совмещения властей трактуется как следование обеих властей к единой цели, но с сохранением за каждой из них своей сферы влияния и деятельности.

Вассиану принадлежит редакция Кормчей 1517 г. – сборник апостольских, соборных и епископских правил и посланий –являвшихся руководством при управлении церковью и в церковном суде .

Иосифлян (стяжателей) представлял Иосиф Волоцкий ( настоящее имя Иван Санин (1439-1515)) – игумен, основатель Волоколамского монастыря, публицист.

Центральным в теории Иосифа Волоцкого является учение о власти. Он отделяет представление о власти как о божественном установлении от факта ее практической реализации властителем. Одновременно Иосиф обосновал теорию о превосходстве духовной власти над светской.

Монастырское стяжание обосновывалось необходимостью творить «благие дела»: строить монастыри и церкви, кормить монахов и подавать бедным.

Таким образом, оба направления внесли большой вклад в развитие русской политической мысли. Так, если Нил Сорский первый поставил вопрос о недопустимости преследования людей за убеждения и образ мысли, то Иосиф Волоцкий – о правомерности верховной власти, возможной утрате ее священного характера, если она реализуется с нарушением и предъявляемых к ней требований. Эти идеи стали основой демократических учений России.

Иосифлянин Филофей – автор теории «Москва – 3-й Рим» сформулировал ее положения в письмах к Василию Ш, Ивану 1У ( дьяку Мисюрю). Его учение развивало идеи о природе, законности царской власти, ее назначении, взаимоотношении с подданными и церковной организацией.

67. Политическая концепция Филофея «Москва – третий Рим».

Учение Филофея развивало и уточняло главные иосифлянские идеи о природе царской власти, ее назначении, взаимоотношении с подданными и церковной организацией.

Наиболее подробно у Филофея разработан вопрос о значении законной царской власти для всей русской земли. В Послании к великому князю Василию Ивановичу он возводит династическое родословие русских князей к византийским императорам, указывая Василию III.

Много внимания он уделял теме о божественном происхождении царской власти. Ему поручено в силу божественного промысла «осуществлять наказание всем людям содеювающим неправду». На нем лежит обязанность заботиться о своих подданных, а для этого необходимо содержать свое «царствие со страхом Божиим».

Высокое представление о царской власти подтверждается требованиями безоговорочного подчинения ей со стороны подданных. Духовная власть подчиняется светской, правда, с оставлением за духовными пастырями права «говорить правду» лицам, облеченным высокой властью. Он, как и его предшественники, настаивает на необходимости законных форм реализации власти.

Анализ современных мыслителю исторических событий приводит его к мысли, что именно сейчас и наступил тот момент, когда

Россия стала объектом высшей провиденции. В данный момент, считал Филофей, есть все доказательства, что ныне «вся христианские царства попраны от неверных... придоша в конец и снидошася во едино Царство нашего государя». И произошло это в осуществление древних пророчеств: «два убо Рима падоша, а третий стоит, а четвертому не быти». Сохранившая верность православию, Россия непобедима, она сбросила татарское иго.

Величие и славу России Филофей сравнивает с величием и славой Рима, и особенно Византии. Ее блеск, слава и могущество не исчезли, а перешли к стране возглавляемой великим русским князем

Развитая Филофеем в политическую теорию формула «третьего

Рима» была не нова для литературы XV—XVI столетий. Сказания о наследовании той или иной страной религиозно-политического величия были известны еще в Византии. Но провиденциализм

Филофея не означает стремления к внешней агрессии. В доктрине отсутствуют призывы к захвату других стран с целью их присоединения к Московскому государству. Нет в ней и речи о том, чтобы отдельные лица, не исповедующие православие перешли бы в эту религиозную конфессию.

Большое внимание уделялось Филофеем и формам идеологического воздействия на население со стороны государственной власти, вопросам внутренней свободы православного христианина в государстве. Резко и категорически он выступил против свободы суждений и особенно против научных исследований. Видимый мир, по мнению Филофея, в только не следует преобразовывать, но грешно даже изучать. Наука - запретный плод для всех людей, ибо это опасное и вредное занятие. Всю дохристианскую культуру автор Посланий отрицает.

Отдельные формулы доктрины "Москва – третий Рим"воспроизведены в чине венчания Ивана IV на царство, и в этом плане вполне возможно считать ее доктриной, получившей официальное признание

68. Политическая программа И.С. Пересветова.

Иван Семенович Пересветов – представитель светского направления русской политико-правовой мысли 16 в. Ему принадлежат «Повесть об основании и взятии Царь-города», «Сказание о Магмет - салтане», «Сказание о Константине», а также «Малая челобитная» и «Большая челобитная», направленные Ивану Грозному. Выступая в защиту сильной государственной власти, он предлагает широкую программу политико-юридических преобразований.

Большое внимание Пересветов уделяет определению наилучшего варианта государственной власти. Самодержавие понимается им, как и его предшественниками, как единство и верховенство государственной власти, а не как самоволие, неограниченная власть царя. Пересветову принадлежит идея «долга» России перед православными народами (греками, сербами), которых поработили турки. Эта идея утверждается в русской политической мысли.В 1549 г. И.Пересветов подал Ивану IV две челобитные (малую и большую) с проектами различных государственных и социальных преобразований. Пересветов анализирует причины паденияВизантии, а в качестве положительного примера приводит государство Магмет-салтана (возможно, вымышленного). Основная причина гибели Византии - бесконтрольность вельмож, которые грабили государство, вершили неправильный суд, попирали веру.Искоренить подобные недостатки может сильная центральная власть. Магмет-салтан построил свое государство на следующих принципах:

- все доходы поступают в царскую казну;

- ликвидируются крайние формы рабского состояния (холопство);

- в управлении необходимо опираться не на бояр, а на дворян; не на родовитость, а на преданность;

- войско предано царю и от него получает жалованье; в войско набираются представители низших слоев, за преданность их возвышают;

- регулярное войско, основанное на дисциплине;

- жестокие наказания за воровство и трусость в войске, коллективные наказания;

- суд осуществляется особыми лицами, назначаемыми царем; суд беспошлинный и равный для всех сословий;

- сословная монархия: султан опирается на совет из наиболее преданных людей.

69. Политические воззрения Иоанна Грозного и А. Курбского.

Иван 1У Грозный (1530-1584) – 1-й русский царь с 1547 г. был наделен литературным талантом. Стремясь создать сильное государство, он выступает за неограниченную царскую власть. Большое внимание Иван 4 уделяет вопросам законности происхождения власти. Законной он считает только власть, полученную по праву наследования.

Грозного считают создателем теории «православного христианского самодержавия». Власть царя дана Богом, она единоличная, независимая от боярства, духовенства, от любой общественной силы. Наличие же в государстве различных властей приводит его к гибели.

В понимании Грозного, царская власть – это власть ограниченная, но не людьми, а Богом. Царь не может быть преступен по своей природе, но он может быть грешен – наказание же за грех – это прерогатива Высшего Суда. Он полностью отрицает взаимодействие духовной и светской властей. Выступает сторонником четкого разграничения сфер их деятельности.

В оппозиции к Ивану 4 был Андрей Курбский (1528-1583). Он пишет Грозному послания, в которых обвиняет царя в несправедливости и жестокости. Помимо 3-х писем царю, Курбскому принадлежат «История о великом князе Московском» (послания различным государственным и церковным деятелям) и др.

Курбский был сторонником сословного представительства в центральных и местных органах власти. Он традиционно считал источником власти в государстве божественную волю, а цель верховной власти усматривал в справедливом и милостивом управлении державой ко благу всех подданных и в праведном разрешении всех дел.

В правопонимании Курбский отождествляет право и справедливость. Только справедливое может быть названо правовым, так как насилие – это источник беззакония, а не права.

Закон, по Курбскому, должен содержать реально выполнимые требования, ибо беззаконие – это не только несоблюдение законов, но и издание жестоких, неисполнимых законов. Такое законотворчество преступно.

Курбский говорит о праве народа на сопротивление злонамеренной власти (И. Волоцкий).

Наилучшей формой государственной власти он считает монархию с выборным сословно-представительным органом, участвующем в разрешении важнейших дел.

70. Политическое учение И. Тимофеева.

В конце XVII в. проблемой политического устройства занимался Иван Тимофеев (2я пол. XVI - 1я пол. XVII в.) - автор «Временника», произведения о событиях Смутного времени. О его жизни и деятельности известно немного.

«Временник» можно назвать мемуарами человека, который, будучи дьяком, многое видел, многое знал, ибо имел доступ к важным документам, был проницателен и пытлив. Он фиксирует интересные подробности, сцены, жесты, кажется, частные, незначительные, но помогающие живо, зримо представить и понять происходящее. Тимофеев требователен к себе как писателю, стремится к правдивости и достоверности рассказа. Он описывает только то, чего был очевидцем, а если о чем-то знает с чужих слов, по слухам, то всегда указывает на это. Стиль Тимофеева очень витиеват, несколько искусственен. Длинные предложения, обилие сложных слов, образованных по книжным образцам, затрудняют восприятие текста его произведений.

Его политические взгляды соотносятся с периодом Смуты. Сущность власти объясняет божественным предопределением. Единственно возможным типом власти, обеспечивающим порядок в стране, как Россия, является такая царская власть.

Наилучшей формой правления он считает сословно-представительную монархию. И. Тимофеев пришел к выводу, что такие цари, как Иван IV, превысили власть, данную им Богом, уклонились к адамову греху, самовластию. Он отождествляет идею неизбежности иерархической лестницы - каждый занимает то место, которого он достигает по рождению. Царь, по его мнению, является первым феодалом, но княжеско-боярская аристократия имеет право на соправительство с царем.

Он утверждает, что отсутствие представительных форм правления свидетельствует о политической отсталости страны. Считает, что Смута произошла по вине Ивана IV, который без всяких сомнений перестал доверять своему народу и стал прислушиваться к иноземцам. Насилие и страх парализовали народ, так что никто не смог выступить в защиту истины. Ответственность за сложившуюся ситуацию он возлагает на соотечественников всех сословий, которые совершили грех бессловесного молчания.

В своей книге И. Тимофеев поднимает вопросы о необходимости борьбы со злонамерениями власти путем организации тайного совета, который следит за соблюдением в стране законов, так как царь должен быть ограничен в своей власти естественным и установленным законом. Опричнина Ивана IV не признавалась И. Тимофеевым. Создав тайную полицию, тайный совет, он предлагал создать службу, которая следила бы за руководителями государства.

71. Раскол в Русской православной церкви в середине 17 в. Политическая идеология никонианства и старообрядчества

Никон и Аввакум б. гл. идеологами 2-х течений в рамках рус. церкви - никонианства и старообрядчества, возник. в сер. XVII в. и ознаменов. собой церк. раскол. Причина раскола: осуществл.Никоном реформа церк. обрядов и исправление богослужебных книг. Аввакум против реформы. Смысл церк. раскола в сер. XVII в. закл. в столкновении 2-х разл. воззрений на истор.будущее русского гос-ва, его предназначение, сущность царской власти в России. Никон и Аввакум выступали за независимость церкви от гос. власти, однако пути достижения этой независимости представляли по-разному.Никон (Никита Минов). "Священство" и "царство" - две самостоят.власти в общ-ве, каждая из кот. исполняет свою функцию. Отвергал теорию "Москва — Третий Рим", т.е. учение о "православном Ромейском царстве", согласно кот. носителем истинного христианского идеала становилось Московское гос-во. Рус.царь в концепции "Москва - Третий Рим" - единств. хранитель правосл.христианской церкви. Никон усмотрел здесь возвышение царской власти над церковной. Превосходство церкви над гос-ом коренится в превосходстве церк. функций над государств. Гос-ву поручено земное, т.е. низшее, церкви — небесное, т.е. высшее. Священники - посредники м/у Богом и людьми. Церк. власть лучше светской, поскольку небо лучше земли. Священство стоит выше царства и потому, что последнее произошло от первого, и оттого, что священство честнее царства. Царская власть дается Богом. Священники не должны подчиняться царским законам и царскому суду. Если же кто из них подчинится, то такой ч-к перестает б. священником. Выступал против Соборного Уложения 1649 г. Он называл его "бесовскими законами" и открыто призывал не подчиняться нормам Уложения. Т.о. декларировал раскол м/у церковью и гос-ом в России. Царская власть - орудие антихриста. Внешне выглядело так, будто гл. борьбу своей жизни Никон вел против старообрядцев — людей, не принявших его реформы церк.обрядов и не согласившихся с исправлением богослужебных книг. На самом деле Никон не придавал большого значения самой по себе обрядовой стороне реформы. Он допускал употребление в церк. службах как исправленных, так и старых, неисправленных книг. Никон не объявлял старообрядцев еретиками. В своих работах Никон считал, что пока церковь и гос-во наход.в гармонии, в стране гарантирован порядок и справедливость. В противном случае гос-ву грозит гибель.Аввакум (Петров). Реформу церк. обрядов и движителя ее Никона Аввакум оценивал как ересь. Простестовал против: отказа от концепции "Москва — Третий Рим", исправления книг. Нигде нет такой непорочной правосл. веры, как в России. Нигде нет такого правосл. гос-ва, как Русское. Аввакум - идеолог рус. нац. гос-ва, рус. нац. церкви. В его понимании Рус. гос-во и рус. церковь должны служить России, рус. нац. интересам, а не каким-то вселенским орган-ям. Россия должна жить по собственным законам. Затеяв церк. реформу, царская власть предала Россию. Полагал себя выше царской власти и оправдывал свое неподчинение ей. Обращал внимание на недопустимость жестокого насилия при проведении реформы. Аввакум разделял идеи Никона о самостоят. церкви, ее полной независимости от гос-ва, о превосходстве «священства» над «царством». Осуждал: сребролюбие, немилосердие, чревоугодие. Политико-правовые идеи: установл.всеобщего равенства людей; оформл.законов, огранич.царскую власть; орган.церк.и мирских соборов и их участие в решении гос.дел; призыв к переходу к общ-ву, основан.на принципах раннехристианских общин (любви, равенства); отказ от провед.реформ и просвещения общ-ва; раздел.сфер деят.светской и дух.властей.