Вопрос43

. Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий.

Финансир. природоохр. меропр. – целевое распредел. фин-ых средств, кот. наход-ся в распоряжении гос-ва, предприятий и организаций, аккумулированы в соотв. фондах и предназначены для покрытия затрат, связанных с нейтрализацией, ликвидацией негативных последствий наруш. окр. среды.

Финансир-ие природоохр. программ и мероприятий произв. за счет:

1) средств республиканских и местных бюджетов

2) средств гос. целевых бюдж. фондов охраны природы

3) средств юридич. лиц и индивид. предприним-ей

4) кредитов банков

5) иностранных инвестиций

6) средств граждан, в т. ч. иностранных

7) иных внебюдж. источников, не запрещенных законодат-вом РБ

В эколог. финан-ии усиливается принцип «загрязнитель платит». На практике это означает, что именно предприятия несут финансовую ответственность за выполнение эколог. требований (обычно из прибыли и кредитов банков). Поскольку принцип «загрязнитель платит» исключ. фин. помощь его также тназывают принципом несубсидирования.

Вопрос49

Понятия «издержки предотвращения» и «экономический ущерб». Модель оптимального пользования окр. средой.

По экон. сущности все природоохранные затраты (экол. издержки) можно разделить на:

1) издержки предотвращения (предзатраты)

2) эконом. ущерб (постзатраты)

К предзатратам относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязн. в-в к реципиентам. Они расходуются по 2 осн. направлениям:

1) на мероприятия, сниж. выброс вредных в-в в окр. среду

2) на меропр., не сниж. выбросы загрязн. в-в, но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентами.

Кривая предельных издержек предотвращения

Точка V соотв. макс. объему загрязнений, обусловленному данным произв. процессом. От т. V ведется отчет начала природоохр. деят-ности.

Вторая составляющая опр. экон. ущербом.Кривая предельного экон. ущербаНа отрезке от 0 до F экон. ущерб=0, т.к. прир. среда обладает способностью поглощать загрязнения без ущерба для себя.Модель оптимального пользования прир. средой.Оптимальным для общества будет загр-ие среды =0.

Справа от О предзатарты недостаточны, что ведет к

чрезмерному загрязн. окр. среды. В этом случае рес-сы общ-ва выделяются преимущественно на экон. развитие в ущерб кач-ву окр. среды.

Слева от т. О предзатраты превышают выигрыш от охраны окр. среды в виде предотвращенного ущерба. Это означает неоправданное изъятие фин. рес-сов из произв. сферы в пользу природоохр. деят-ности.

Вывод: в равной степени эк. невыгодно чрезмерная и недостаточная природоохр. деят-ность. Инвестиц-ая проблема в природопольз. состоит в решении распределения фин. средств м/д предзатратами и постзатратами.

Вопрос44.

Источники и назначение целевых бюджетных фондов охраны природы.

В 1993 г была создана сис-ма внебюджетных экол. фондов. С 1998 г явл-ся целевыми бюджетными фондами охраны природы.

Источники формирования цел. бюдж. фонда:

1) платежи за выбросы, сбросы

2) платежи за размещение отходов

3) платежи за переработку пластмасс

1), 2), 3) – платежи из эколог. налога.