21. Основные цели, задачи и инструменты государственной региональной политики, определенные в государственных прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Беларусь.

Региональная политика - сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в территориальном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

Цели:

1. создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности;

2. относительное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов;

3. приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства;

4. максимально эффективное использование ресурсного потенциала страны;

5. решение экологических проблем регионов.

Задачи:

1. сокращение региональных различий в благосостоянии населения;

2. обеспечение самостоятельно поддерживаемого в регионах роста, приемлемого уровня доходов и занятости;

3. сглаживание пространственных различий;

4. поддержка слабых регионов;

5. перераспределение ресурсов между богатыми и бедными территориями страны;

6. повышение конкурентоспособности регионов;

7. стимулирование экономической активности в отсталых, депрессивных, кризисных или недостаточно освоенных регионах и сдерживание, ограничение деловой активности в «перегретых» регионах, перенасыщенных производством и т. п.;

8. «смягчение» противоречий между городом и деревней, решение проблемы урбанизации;

9. установление оптимального уровня соотношения общегосударственного и регио-нального уровней управления;

10. решение национальных проблем;

11. рациональное размещение новых промышленных объектов и т. д.

22. Соотношение понятий «метод», «методика» и «методология».

Метод - систематизированная совокупность шагов, которые необходимо предпринять, чтобы выполнить определенную задачу или достичь определенной цели.

Методика- это совокупность приемов, методов обучения чему-либо, методов целесообразного проведения некоей работы, процесса, или же практического выполнения чего-либо.

Методология- совокупность методик, методов применяемых в какой-либо науке.

23. Социально-экономическое развитие Минской области.

Минская область – один из наиболее развивающихся регионов страны. По валовому региональному продукту, объему промышленного производства, привлечению инвестиций в основной капитал, розничному товарообороту занимает лидирующее место в Республике Беларусь.

• Современное состояние демографической ситуации характеризуется естественной убылью населения, обусловленной низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности, ухудшением возрастной структуры населения. Внутренние миграционные потоки в основном направлены из сельской местности в городскую, в результате чего ежегодно сокращается численность сельского населения.

• По Минской области отмечается положительная динамика роста объема внешней торговли.

• Растет география сотрудничества. Организации области осуществляли внешнеторговые операции со 146 странами мира. Товары поставлялись на рынки 116 государств, импортировалась продукция 125 стран.

• Обеспечено стабильное развитие внутреннего потребительского рынка. Положительная динамика роста продажи товаров

• Минская область обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Эффективность его использования наряду с рациональным природопользованием является одним из основных факторов устойчивого развития.

• Для удовлетворения современных перспективных потребностей в воде Минская область располагает достаточными запасами водных ресурсов.

• Основу ресурсной базы Минской области составляют калийные и каменные соли, торф, глина, сапропели, песчано-гравийные материалы, железная руда, горючие сланцы, минеральная вода

• По объему валового регионального продукта на душу населения среди регионов страны Минская область занимает второе место после города Минска

• К отраслям специализации экономики Минской области относятся химическая промышленность, машиностроение и металлообработка, легкая и пищевая промышленность. Также Минская область специализируется на производстве молока, мяса, зерна, картофеля, сахарной свеклы, овощей. Основным резервом в наращивании производства валовой продукции агропромышленного комплекса (далее – АПК) является животноводство, занимающее в структуре 58,4 процента.

• На территории Минской области осуществляют производственную деятельность 118 промышленных организаций

• Сфера торгового обслуживания населения представлена широкой сетью торговых организаций. В Минской области около 8,0 тыс. объектов розничной торговли и 1,8 тыс. объектов общественного питания.

• В Минской области осуществляют деятельность 34 организации системы жилищно-коммунального хозяйства, выполняющие весь комплекс работ по техническому обслуживанию жилищного фонда

• Оказание медицинских услуг в Минской области обеспечивают 2 областные клинические больницы, учреждение здравоохранения «Родильный дом Минской области», специализированные центры и диспансеры, 2 дома ребенка, 24 центра гигиены и эпидемиологии и 22 центральные районные и Жодинская городская больницы.

• 32. Для занятий физической культурой и спортом в Минской области с максимальной нагрузкой эксплуатируются 2275 спортивных сооружений, из них 35 стадионов, 128 плавательных бассейнов, 12 манежей, 794 спортивных зала, 25 спортивных трасс, 271 приспособленное помещение, 760 плоскостных сооружений и другие.

• Организацией активного досуга населения занимаются 43 центра физкультурно-оздоровительной работы, физкультурно-спортивных клуба и комплекса.

• В настоящее время в Минской области для развития туризма имеется соответствующая инфраструктура.

• В Минской области уровень развития сети организаций производственной и социальной сферы позволяет обеспечивать выполнение социальных стандартов по предоставлению услуг населению в полном объеме.

24. Программный подход в регулировании развития регионов, малых городов и белорусского села.

Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007  2010 годы. В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы главной целью региональной экономической политики является обеспечение роста благосостояния населения независимо от мест его проживания на основе повышения уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов. При общем росте благосостояния населения важнейшей задачей является опережающее увеличение доходов граждан и улучшение условий их проживания в первую очередь там, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.

Для достижения названных целей необходимо устойчивое и сбалансированное развитие экономики и социальной сферы внутриреспубликанских регионов (областей) с учетом эффективного использования созданного производственного потенциала и местных ресурсов, повышения вклада каждого региона в решение общереспубликанских задач, в том числе:

создание в регионах условий для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства;

развитие новых сфер приложения труда, особенно в районах, где имеются объективные предпосылки для их формирования;

повышение комплексности развития социальной инфраструктуры, прежде всего в районах с более низким уровнем обеспеченности населения услугами;

повышение эффективности агропромышленного комплекса, развитие социальной инфраструктуры села;

поддержка проблемных регионов (регионы с существенной долей неэффективно работающих предприятий, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС);

создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, профессионального и физического совершенствования человека.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития внутриреспубликанских регионов (областей) являются:

ускоренное развитие малых и средних городских поселений;

развитие сферы услуг, прежде всего образования, здравоохранения, культуры, туризма, телекоммуникационных, информационных, финансовых, страховых и других видов услуг;

внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005  2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339);

улучшение демографической ситуации в регионах;

развитие производств и видов деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов;

энерго- и ресурсосбережение;

расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с регионами Российской Федерации;

вовлечение населения в решение задач социально-экономического развития своих регионов.

Одним из важнейших направлений региональной политики является совершенствование системы расселения, активизация развития малых и средних городских поселений. К основным проблемам, препятствующим динамичному развитию малых и средних городских поселений, относятся:

ограниченность и низкий уровень развития экономической базы, несоответствие структуры производства требованиям социально ориентированной рыночной экономики и масштабу поселений;

наличие убыточных, неустойчиво работающих градообразующих организаций, создающих угрозу для социальной стабильности не только в населенном пункте, но и в прилегающих районах;

снижение возможностей содержания объектов социальной инфраструктуры, ограниченный набор и низкое качество предоставляемых населению услуг;

недостаточное количество рабочих мест и ограниченный состав сфер приложения труда;

более низкий, чем в среднем по республике, уровень благоустройства жилищного фонда;

низкий качественный уровень объектов жизнеобеспечения (энергоснабжение, канализационные и водопроводные сети, котельные, транспортные коммуникации и другое);

сложная демографическая ситуация, обусловленная миграционным оттоком образованного и трудоспособного населения (особенно молодежи) в более крупные города;

относительно высокий уровень загрязнения окружающей среды в отдельных городах при достаточно благоприятной в целом экологической ситуации;

нерациональное землепользование, низкая степень благоустройства городских территорий;

обострение угрозы разрушения архитектурно-ландшафтной среды и появление опасности утраты памятников истории и культуры из-за недостаточного объема реставрационных работ.

Необходимость решения указанных проблем обуславливает определение целей, приоритетов и задач социально-экономического развития малых и средних городских поселений, а также критериев отнесения населенных пунктов к проблемным в целях оказания им поддержки со стороны государства.

25. Научные подходы к исследованиям в области региональной экономики и управления.