Тема 5. Социальное действие и социальная эффективность права

Чтобы дать социологическую характеристику действия права необходимо исследовать воздействие социальных факторов на уже сформировавшееся право в ходе его реализации, а также выявить характер воздействия права на различные сферы общественной жизни.

Социальное действие – осознанное действие человека, обычно вызванное его потребностями, которое связано с действиями другого человека или других людей, сориентировано на их поведение, воздействует на них и, в свою очередь, испытывает влияние поведения других.

С социологической точки зрения вопрос о реализации права – это вопрос о путях обратного воздействия юридической формы на социальное содержание. Таким образом, социальные факторы воздействуют на право при его реализации и сами же являются объектом воздействия со стороны права. Поэтому социальное действие права – это результат взаимодействия права и социальных факторов.

Социальный механизм – совокупность приемов, технологий реализации социальных целей, достижение определенного результата. Социальный механизм действия права – это механизм взаимодействия правовых и иных социальных факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционирования (В.В. Лапаева).

К формам социального механизма действия права относятся: психологическое воздействие, связанное с формированием установок на реализацию норм права и созданием образа права; этическая форма действия права, являющаяся нравственной оценкой уровня справедливости норм права; информационная форма социального действия права, которая опирается на презумпцию знания права.

В механизме социального действия права выделяют две стадии: 1) формирование социальных предпосылок социального действия права; 2) собственно социальное действие права. Переход от одной стадии ко второй осуществляется при наличии трех условий: 1) юридического факта (юридическое, формальное основание); 2) соответствующих социальных условий (социальное основание); 3) соответствующей психологической ориентировки личности (субъективное основание).

Эффективность права является наиболее сложной проблемой юридической науки и включает весь комплекс вопросов, начиная от правотворчества, функций права и кончая реализацией права. Критерии и показатели эффективности права (нормы) выделяются различные: как показатель частоты применения нормы в целом и уголовно-правовых норм в частности; соотношение частоты проявления отклонений к правомерному поведению; отождествление с деятельностью правоприменительных органов; вклад закона в укрепление правовых начал и свободы в правовом государстве; и др.

Критерием социальной эффективности права должна служить юридическая эффективность и степень достижения социальной цели соответствующей правовой нормы, т.е. юридический и социальный феномены связаны между собой отношением «средство – цель». Для права характерно наличие комплекса целей различного уровня. При этом следует различать цель, преследуемую государством и обществом при конструировании конкретной правовой нормы, и цель, которую стремится достичь субъект права. Обе эти цели совпадают лишь в идеальном случае. Исходными для правореализации служат два элемента: юридическая норма и социальная ситуация, между которыми существует цепь организационных и психологических событий (оценка ситуации, анализ нормы, сопоставление нормы с интересами и мотивами субъектов, прогнозирование последствий применения и неприменения нормы, принятие решения и действие (бездействие), соответствующее норме права или противоречащее ей).

Изменения в общественных отношениях в результате функционирования права (нормы права) имеют как количественную, так и качественную стороны. О качественной стороне говорит сам факт достижения цели. Для количественной стороны имеется несколько уровней измерения эффективности, с каждым из которых связывается определенных набор математических операций (социальное измерение по номинальной шкале, т.е. фиксация факта достижения или недостижения цели в конкретном процессе правоприменения: «цель достигнута – цель не достигнута»; по порядковой шкале, когда количественная мера не выражена явно, т.е. признаки нужно упорядочивать по определенному критерию: «больше – меньше» и т.д.).

Таким образом, социальная эффективность права (нормы) – соотношение между фактическим результатом действия права (нормы) и теми социальными целями, на достижение которых оно направлено (или она принята, издана). Эта степень достижения социально обусловленной, социально полезной цели.