1.3 . Економічна оцінка стану та перспективи розвитку регіону

Економічне зростання в області поступово набуває рис стійкого відновлення, компенсуючи втрачений після фінансової кризи потенціал.

Головними внутрішніми факторами зростання у 2011 році стали:

- збільшення доходів населення: за січень-вересень 2011 року номінальна заробітна плата порівняно з відповідним періодом попереднього року зросла на 16,9%, реальна - на 6,9%;

- помірне зростання цін: у січні-жовтні 2011 року вдалося втримати інфляцію на рівні 4,1%, що на 0,1 процентних пункти менше середнього по державі;

- стабілізація ситуації у сфері фінансів: на державному рівні було вирішено проблему заборгованості з відшкодування ПДВ, накопичену за попередні роки. Підприємства отримали обігові кошти для відновлення виробництва; відновлення інвестування економіки: у січні-вересні 2011 року в економіку області іноземними інвесторами вкладено 31,2 млн.дол.США прямих інвестицій.

Основними зовнішніми факторами позитивної економічної динаміки були: високий рівень світових цін та зростання попиту на хімічну продукцію і окремі види сільськогосподарської продукції, що дало можливість активізувати зовнішньоекономічну діяльність. Обсяг експорту товарів за січень-вересень 2011 року зріс на 39,8%, імпорту - на 14,5%. Перевищення обсягу експорту над імпортом забезпечило позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами в сумі 63,4 млн.дол.США (за січень–вересень 2010 року сальдо складало 6,7 млн.дол.США).

Проте, на заваді стали довготривалі структурні проблеми в економіці і соціальній сфері, серед яких: відставання процесів оновлення виробничих потужностей від їх зношення та вибуття; високий рівень енергоємності базових галузей промисловості та житлово-комунального господарства; висока залежність від зовнішнього попиту, у структурі експорту переважають сировина, напівфабрикати та товари з низькою часткою доданої вартості, низька можливість виробництва високотехнологічних товарів та надання сучасних послуг; низька забезпеченість прав кредитора, подальше відстрочення у формуванні інституту ефективного власника; високий рівень тінізації економіки.

До чинників, що гальмують економічний розвиток, належать недостатність власних коштів у підприємств для здійснення інвестування, низька якість виробничої інфраструктури, застаріле енерговитратне промислове виробництво з орієнтацією на сировинні ринки, невідповідність фахової структури трудових ресурсів потребам ринку, низький рівень розвитку людського капіталу в цілому.

Ураховуючи тенденції, з початку 2011 року постає завдання – трансформувати економіку регіону в конкурентоспроможний господарський комплекс, який повинен забезпечити подальший соціальний і гуманітарний розвиток в області.

У цьому контексті 2011 рік є роком проведення структурних реформ з метою закладення фундаменту стійкого і довгострокового економічного зростання.

Економічне зростання у 2011 році базується на активізації внутрішнього попиту, в першу чергу інвестиційного, в умовах збереження сприятливої зовнішньоекономічної кон’юнктури. Очікується, що зростання інвестицій в основний капітал у 2011 році становитиме 1,8%, прямих іноземних інвестицій – 11,1%.

Інвестиційний попит безпосередньо підтримується з боку державного та місцевих бюджетів. У рамках проведення другого етапу реформ 2011-2012 року передбачається на державному та регіональному рівні формування базових принципів поліпшення пенсійного забезпечення громадян, перехід до принципу адресності всіх видів соціальної підтримки, проведення реформ у медичній сфері та освіті За цей період планується, забезпечивши стимулюючий характер впливу бюджетної та податкової реформ на економічні процеси, зменшити структурні викривлення та провести фінансове оздоровлення, перш за все в агропромисловому комплексі та житлово-комунальному господарстві, суттєво підвищити обсяги залучення інвестицій.

У зовнішньоекономічній сфері будуть гармонізовані з вимогами ЄС системи технічного регулювання, відбудеться спрощення митних процедур.

Таким чином, економічна політика у 2011 році, ураховуючи особливості посткризового періоду відновлення економіки та початкового періоду упровадження реформ, була зосереджена в області на розв’язанні невирішених у 2010 році проблем та продовженні створення необхідного базису для переходу, починаючи з 2012 року, до поступового вирішення складних системних проблем в економіці та соціальній сфері.

Основною метою Програми економічного і соціального розвитку області на 2012 рік є забезпечення умов для соціально- економічного зростання в усіх галузях і сферах діяльності, модернізації виробництва та інфораструктури, підвищення життєвого рівня населення області. З урахуванням мети, регіональна економічна політика в області буде спрямована на такі основні напрями:

- розвиток та модернізація індустріального виробництва;

- розвиток транзитно-транспортного потенціалу;

- розвиток сучасного агропромислового виробництва та забезпечення продовольчої безпеки;

- розвиток муніципальної інфраструктури;

- підвищення доступності і якості послуг з освіти та охорони здоров’я;

- створення середовища, комфортного для проживання населення;

- впровадження енергозберігаючих технологій та підвищення енергоефективності;