- •1. Понятие экологического права, его особенности
- •2. Экологическая система как объект правового регулирования
- •3. Механизм действия экологического права
- •4. Основные принципы экологического права
- •5. Факторы формирования и развития экологического права
- •6. Источники экологического права
- •7. Конституция рф как источник экологического права
- •8. Экологическая доктрина рф
- •9. Военная и морская доктрины рф
- •10. История экологического права и законодательства
- •11. Объекты экологического права
- •12. Субъекты экологического права
- •13. Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности
- •14. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан рф
- •15. Информационное обеспечение охраны окружающей среды
- •16. Право собственности на природные ресурсы
- •17. Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы
- •18. Ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы
- •19. Право природопользования: понятие и виды
- •20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
- •21. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- •22. Правовой статус органов Министерства природных ресурсов рф
- •23. Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
- •24. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •25. Экологический мониторинг
- •26. Понятие и виды кадастров
- •27. Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды
- •28. Экологический контроль
- •29. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
- •30. Экологическое лицензирование
- •31. Экологическое нормирование
- •32. Экологическая стандартизация и сертификация
- •33. Экологические правонарушения: понятие и виды
- •34. Сущность и виды экологических преступлений
- •35. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •36. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •38. Гражданско-правовая ответственность
- •39. Объекты и субъекты охраны земель
- •40. Содержание права собственности на землю и права землепользования
- •41. Правовые и организационные средства охраны земель
- •42. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •43. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •44. Лесопользование и его виды
- •Виды лесопользования
- •45. Правовое регулирование мер по охране лесов
- •46. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •47. Объекты и субъекты водных отношений
- •48. Право собственности на водные ресурсы
- •49. Право водопользования и плата за пользование водными ресурсами
- •50. Водные сервитуты
- •51. Правовая охрана вод
- •52. Ответственность за нарушения водного законодательства
- •53. Объекты правового регулирования в сфере недропользования и их классификация
- •54. Право собственности на недра и право недропользования
- •55. Плата за пользование недрами
- •56. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •57. Объекты правовой охраны морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны рф
- •58. Ресурсы морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
- •59. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды
- •60. Животный мир как объект охраны и использования
- •61. Законодательство рф и ее субъектов об охране животного мира
- •62. Правовая охрана животного мира
- •63. Право собственности и право пользования животным миром
- •64. Правовое регулирование охоты
- •65. Правовое регулирование рыболовства
- •66. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •67. Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда рф)
- •68. Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий
- •69. Ответственность за нарушение законодательства о заповедной охране
- •70. Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата
- •71. Нормирование как важнейший инструмент охраны атмосферного воздуха
- •72. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
- •73. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
- •74. Правовой режим поселений, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •75. Объекты правового регулирования обращения с опасными веществами
- •76. Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами
- •77. Законодательство и государственная экологическая политика в области обращения с отходами
- •78. Понятие и классификация отходов
- •79. Этапы обращения с отходами
- •80. Ответственность за нарушение законодательства об отходах
- •81. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •82. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий
- •83. Чрезвычайная экологическая ситуация: понятие, классификация
- •84. Экологическое бедствие
- •85. Чрезвычайное положение
- •86. Анализ экологических рисков
- •87. Правовое регулирование торговли окружающей средой
- •88. Источники международного экологического права
- •89. Международное экологическое право: понятие, основные принципы
- •90. Экологическая политика европейского союза: принципы и основные направления
54. Право собственности на недра и право недропользования
Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью . Участки недр, используемые для обеспечения государственных потребностей РФ в стратегических и дефицитных видах ресурсов, обеспечения ее суверенитета, выполнения международных обязательств РФ, получают статус объектов федеральной собственности . Часть месторождений федерального значения, в том числе освоенных и подготовленных к добыче полезных ископаемых, включается в федеральный фонд резервных месторождений. Порядок отнесения участков недр к объектам федерального значения, в том числе к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, и порядок отнесения их к федеральной собственности устанавливаются федеральными законами.
Участки недр и права пользования ими не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме, кроме случаев, предусмотренных Законом о недрах.
Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории РФ осуществляется совместно РФ и ее субъектами.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий утверждают государственных программы геологического изучения недр, воспроизводства минеральной базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем государственных органов решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды.
Недропользование – это деятельность по использованию полезных свойств недр, в том числе:
– их изучение (геологическое, геофизическое, геохимическое и гидрогеологическое), изучение осадочных бассейнов геодинамического районирования, и определение сейсмоопасных зон и т. п.;
– эксплуатацию месторождений различных видов полезных ископаемых;
– первичную переработку (обогащение) минерального сырья;
– освоение подземного пространства и использование геоэнергетических ресурсов;
– проектирование и строительство горных предприятий, их ликвидацию и консервацию.
Недропользование осуществляется по разрешительной системе .
Для пользования недрами и содержащимися в них минеральными и гидроминеральными ресурсами необходимо получить лицензию (разрешение) в установленном законом порядке. Исключением из этого правила является добыча общераспространенных полезных ископаемых, которая производится собственниками и владельцами земельных участков свободно.
Российское законодательство предусматривает также сложную систему требований, ограничений и запретов при осуществлении недропользования:
– не допускаются сверхнормативные потери, разубоживание и выборочная отработка полезных ископаемых;
– ведение любых работ должно осуществляться лишь на основе геологической, маркшейдерской и иной документации;
– нарушенные земли подлежат обязательной рекультивации, а снятый плодородный слой – восстановлению;
– запрещается разработка полезных ископаемых на особо охраняемых природных территориях и т. д.