-f-file-2014-Ekoturizm_gudebook_USAIDUNDP LEED

Развитие сельского туризма в Беларуси

Объекты кластера связаны велосипедными, пешеходными и водными маршрутами. Вариантов веломаршрутов по наиболее интересным историческим местам края несколько. В качестве примера приведем один из них: Малая Люцинка — Мнишаны — Явидовщина — Ислочевка (Вялое) — Боровиковщина — Люцина — Малая Люцинка.

Велотрасса ведет через д. Смолевщину, где до революции местные ремесленники специализировались на изготовлении гонты (деревянной кровельной дощечки), а еще раньше здесь находилась одна из пущанских смолокурен. Незабываемо также посещение д. Петрусовщина, известной также как экопоселок Росы.

Водный маршрут кластера на байдарке проходит в узком каньоне по реке Ислочь. Сплав можно начать от места впадения в Ислочь правого притока — реки Ершовки, в устье которого расположен хутор Михалово. Маршрут можно продлить по Западной Березине и Неману.

Одной из тематических петель зеленого маршрута «Воложинские гостинцы» может быть Парк приключений для любителей разного рода экстрима «Малпалэнд». Основная масса экскурсантов сюда приезжает, чтобы посетить «Першабытны падворак», где гости погружаются в жизнь далеких предков.

Отдельной темой маршрута стал «Цукеркавы фэст», который впервые состоялся в 2010 г. в Ивенце. Зимней темой маршрута являются гонки на собачьих упряжках, которые получили название «Завiруха».

ются координаторами маршрутов. Концепция зеленых маршрутов завоевывает все больше последователей в нашей стране и создает идеальную основу для партнерства местных властей, жителей, бизнесменов, общественных инициатив.

Развитие туризма по кластерному принципу и принципу зеленых маршрутов не требует больших инвестиций, позволяет мобилизовать внутренние ресурсы регионов, дает возможность местным жителям реализовать свой потенциал.

31

2. УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ

2.1. Сущность устойчивого развития

Возникновение концепции устойчивого развития непосредственным образом связано с тем, что в 70–80-е годы ХХ в. человечество стало активно задумываться о негативном влиянии своей деятельности на окружающую среду. Сложившаяся ситуация заставила искать альтернативные варианты развития цивилизации на планетарном уровне. Так, в 1972 г. результатом Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды стало принятие Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) (www.unep.org), призывавшей к «развитию без разрушения», что обозначило включение международного сообщества в решение экологических проблем. Как результат, начали появляться организации, нацеленные на решение экологических проблем. В 1983 г. при ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) (http://sustainabledevelopment.un.org), которая должна была разработать новую стратегию человеческого развития.

32

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

Каждый компонент вносит свой вклад в УР:

экологический — обеспечение жизнеспособности экосистем;

экономический — оптимальное использование ограниченных ресурсов для производства и потребления, обеспечение материального благосостояния населения;

социокультурный — сохранение стабильности социальных и культурных систем с акцентом на справедливое разделение благ.

Первая Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь была разработана в 1996 г. и одобрена Правительством Республики Беларусь в начале 1997 г. В настоящее время в соответствии с законодательством Республики БеларусьНациональнаястратегия устойчивогоразвитияразрабатывается одинразв пять летна15-летнийпериод.В2004 г.ПрезидиумСоветаМинистровРеспубликиБеларусь одобрил Национальную стратегию устойчивого развития Беларуси на период до 2020 г.

(http://un.by/publications/thema/sustainabledevelopment/).

Важным принципом Национальной стратегии устойчивого развития является партнерство, которое означает вовлечение в данные процессы представителей различных слоев общества, государственных и общественных организаций, ученых, деловых кругов.

Следуя основному принципу УР, в 2009 г. ПРООН и ЕС оказали содействие более 10 местным сообществам Беларуси (местным властям, бизнесу и общественности) в создании Местных повесток дня на 21 век в рамках проекта «УР на местном уровне».

Среди наиболее успешных в развитии стратегии своего региона можно отметить Новополоцк и его пригород Боровуху (Витебская область), Желудок (Гродненская область), Белоозерск (Брестская область), Чаусы (Могилевская область). Данным регионам была оказана не только экспертная поддержка по разработке документа стратегии со стороны ПРООН, но и обеспечено создание информационных центров по УР, ставших«генераторами»новыхидейдляУРицентральнымипунктамисбораместной общественности для решения возникающих проблем.

2.2. Устойчивый туризм и экотуризм

Учитывая триединство модели УР, любая отрасль экономики и сфера деятельности населения страны должны следовать вышеперечисленным условиям для достижения УР. Туристская отрасль и деятельность ее бизнес-субъектов не является исключением из установленных правил.

Устойчивое развитие туризма удовлетворяет нынешние потребности туристов и принимающих регионов, охраняя и приумножая возможности на будущее. Управление всеми ресурсами должно осуществляться таким образом, чтобы, удовлетворяя экономические, социальные и эстетические потребности, сохранить культурную целостность, важные экологические процессы, биологическое разнообразие и системы жизнеобеспечения. Продукция устойчивого туризма — это продукция, которая суще-

34

Устойчивый туризм

всвязи с тем, что она предполагает взаимодействие ной среды. экологического аспекта (путешествия в любом случае осуществляются в пределах окружающей среды и ока-

зывают на нее воздействие), экономических факторов (формирование предложения

втуризме и стимулирование спроса на турпродукт, развитие туризма как отрасли на-

циональной и мировой экономики), а также непосредственное вовлечение социаль- ной сферы (туристов, местного населения и т. д.).вписывается в концепцию устойчивого развитияно

Международное общество экотуризма (TIES) дает следующее определение понятию «экотуризм»:

экотуризм – ответственное путешествие к естественным областям, которое сохраняет окружающую среду и поддерживает благосостояние местных жителей.

* Всемирный советпо путешествиями туризму(World Travel & Tourism Council, WTTC) — международный форум глави лидеров более сотни самых передовых компаний мировой индустрии туризма и путешествий. Создан в 1990 г. Деятельность Совета можно свести к трем основным направлениям:

1.Глобальные мероприятия — WTTC уполномочен обеспечить эффективное участие отрасли в мировой экономике и привлечь внимание правительств разных стран к индустрии туризма и путешествий.

2.Региональная деятельность — WTTC тесно взаимодействует с региональными правительствами, местными лидерами и членами WTTC по выявлению и устранению барьеров на пути роста и развития туриндустрии.

3.Экономические исследования.

35

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

Помимо прочего, экотуризм также включает в себя следующие специфические принципы, которые закреплены Квебекской декларацией по экотуризму (2002) и отличают его от более широкой интерпретации устойчивого туризма:

•активное содействие сохранению природного и культурного наследия;

•привлечение местных и коренных сообществ к планированию, развитию и осуществлению экотуристской деятельности, которая способствует повышению их благосостояния;

•разъяснение туристам значения природного и культурного наследия посещаемых дестинаций;

•направленность на индивидуальных путешественников и организованные туристские группы небольшого размера.

Всвязи с этим бизнес в сфере туризма и гостеприимства, а также любой субъект хозяйствования, заинтересованный в предоставлении экотуристских услуг, должен осуществлять и развивать свою деятельность, смягчая негативные воздействия, содействуя сохранению хрупких экосистем и всей окружающей среды в целом, обеспечивая прямые выгоды местным сообществам. Это возможно посредством включения принципов устойчивости в планирование, разработку и функционирование как экотуристских объектов, так и самих бизнес-субъектов. Например, микро-, малым и средним предприятиям в сфере туризма и гостеприимства рекомендуется внедрить надлежащие сертификационные или другие системы добровольного регулирования, такие как экомаркировка. Это продемонстрирует клиентам приверженность принципам устойчивости и повысит качество предлагаемых продуктов, услуг. Приверженность к экотуризму достаточно просто продемонстрировать через использование местных материалов и продуктов, а также местных технических и человеческих ресурсов в своей деятельности в целях сохранения аутентичности экотуристского продукта и повышения финансовых и других выгод для туристской дестинации. С этой целью рекомендуется турфирмам и туроператорамфинансировать обучение местной рабочей силы.

Бизнесу в сфере туризма и гостеприимства, чтобы разнообразить свое предложение, необходимо расширять виды туристской деятельности и круг предлагаемых туристских дестинаций в целях распространения потенциальных выгод от экотуризма и предотвращения чрезмерной нагрузки на определенные туристские территории. В этой связи частным компаниям (турфирмам, туроператорам) и местному сообществу (властям и общественности) следует соблюдать стандарты систем управления потоками в экотуристских дестинациях, а также содействовать внедрению таких систем.

Микро-, малые и средние предприятия в сфере туризма и гостеприимства, которые стремятся стать на рельсы устойчивого развития и использовать приставку «эко-», часто действуют в обстановке, не обеспечивающей для этого нового специализированного сегмента достаточной финансовой и маркетинговой поддержки. Поэтому международное сообщество рекомендует разрабатывать действенные механизмы стратегического планирования, которые позволят местным сообществам (власти, бизнесу, общественности)обозначитьирегулироватьнатранспарентнойосновеиспользование природных и сельских территорий в коммерческих целях, включая право местных сообществ отказаться от внедрения подобных территорий в хозяйственный оборот.

36

Устойчивый туризм

ММСП, предлагающие услуги в сфере экотуризма, должны следить за тем, чтобы их клиенты следовали 10 заповедям туриста.

Памятка

10 заповедей туриста, предложенных TIES

1)Помнить об уязвимости Земли.

2)Оставлять только следы, уносить только фотографии.

3)Познавать мир, в который попал: культуру народов, географию.

4)Уважать местных жителей.

5)Не покупать изделия производителей, подвергающих опасности окружающую среду.

6)Всегда следовать только протоптанными тропами.

7)Поддерживать программы по защите окружающей среды.

8)Использовать методы сохранения окружающей среды.

9)Поддерживать (патронировать) организации, содействующие защите природы.

10)Путешествовать с фирмами, поддерживающими принципы экотуризма.

37

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

Привлечение знаний и внедрение опыта требует значительных капиталовложений. В данном контексте международная техническая помощь является одним из важнейших инструментов в концепции устойчивого развития, поскольку представляет собой трансфер технологий, опыта и денежных потоков.

Для привлечения средств МТП важно понимать, насколько цели и задачи бизнессубъектов в сфере агроэкотуризма, для которых предназначено данное пособие, соотносятся с сущностью МТП и целями основных доноров. Только благодаря четкому пониманию системы МТП субъекты туризма и сферы гостеприимства (государственной и частной форм собственности) смогут найти свою нишу в привлечении средств МТП.

Международная техническая помощь может осуществляться в виде:

передачи прав интеллектуальной собственности, включая авторские права, права на открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, ноу-хау, технологии, передачу знаний;

предоставления оборудования, необходимого для обеспечения выполнения проектов международной технической помощи, а также финансовых ресурсов.

В Республике Беларусь применяется определение международной технической помощи, данное в Указе Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь»:

международная техническая помощь – один из видов помощи, безвозмездно предоставляемой Республике Беларусь донорами международной технической помощи в целях оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, денежных средств, поставки оборудования и других товаров (имущества)

по одобренным проектам (программам) международной технической помощи.

38

Устойчивый туризм

Таким образом, международная техническая помощь отличается от других видов международнойпомощи(международногокредитованияиинвестиций,гуманитарной помощи) безвозмездным характером передаваемых ресурсов, которые направляются именно на развитие человеческого потенциала, передовых знаний и ноу-хау.

Цели, преследуемые при оказании технической помощи, различаются в зависимости от конкретного проекта, но можно выделить общие, характерные для большинства программ и проектов:

•увеличение эффективности проектов (программ) международной технической помощи.

Следует отметить, что международные доноры ставят одной из своих первоочередных задач стимулирование устойчивого развития именно в регионах – небольших городах, поселках, деревнях. В этой связи показателен пример поселка Желудок. Инициативная группа местных жителей в начале 2000-х гг. активно включилась в реализацию нескольких международных проектов, финансируемых как ЕС/ПРООН, так и немецкими фондами. Благодаря этому на данный момент в поселке и самом Щучинском районе местные жители используют полученные знания для разработки новых проектных предложений и участия в новых проектах. За два последних года (2012–2013 гг.) местное сообщество поселка Желудок запустило и реализует за счет средств МТП более четырех инициатив.

39

3. ЗЕЛЕНЫЕ МАРШРУТЫ

3.1. Концепция зеленых маршрутов

Концепция зеленых маршрутов (Greenways) предполагает передвижение туристов пешкомилисиспользованиемэкологичныхнемоторизованныхсредствтранспорта(на велосипеде, байдарке, верхом на лошади и т. п.) по линейным маршрутам, проложеннымвдольестественныхприродныхкоридоров(побережийрек,каналовиозер,лесных дорогитроп)либовдольисторическихпутей(«Янтарныйпуть»,«Путьизварягвгреки»). В отличие от массового туризма, зеленые маршруты предполагают активное общение туристов с местными жителями, проведение экскурсий, мастер-классов по народным ремеслам, фестивалей, дегустаций блюд региональной кухни, продажу сувенирной продукции, размещение и питание на базе агроусадеб и т. д.

Создание зеленых маршрутов представляет собой одно из основных направлений развития устойчивого туризма. Методология разработки зеленых маршрутов была обоснована и апробирована на практике в рамках проекта ЕС/ПРООН «Устойчивоеразвитиенаместномуровне».ДаннаяметодологияотраженавРекомендацияхпо открытию и эксплуатации зеленых маршрутов и изложена ниже в сжатом виде.

Зеленые маршруты развиваются в контексте концепции устойчивого развития и представляют собой инновационный туристский продукт, сочетающий элементы активного, познавательного и рекреационного туризма.

Зарождение идеи зеленых маршрутов относится к концу XIX в. и связано с проектной деятельностью первых ландшафтных дизайнеров — Фредерика Лоу Олмстеда (США), автора проекта системы парков Бостона, и Эбенезера Ховарда (Великобритания), создателя градостроительной концепции города-сада.

Центром возникновения концепции зеленых маршрутов, как и большинства инноваций в сфере туризма, являются США, где в 1950-е гг. начинается развитие сети зеленых маршрутов, под которыми понимали рекреационные ландшафтные тропы на природных территориях, пропагандирующие идеи здорового образа жизни, активного туризма и отдыха, в том числе с использованием немоторизованных средств транспорта. В 1987 г. в рамках совместной инициативы Президентской комиссии по делам рекреации и Национального географического общества США была объявлена долгосрочная стратегическая цель — создание национальной сети зеленых маршрутов. В настоящее время общая протяженность зеленых маршрутов в США составляет 30 000 км, их развитие поддерживают сотни общественных организаций.

Одно из наиболее известных классических определений термина «зеленый маршрут» было сформулировано в докладе Президентской комиссии по делам рекреации в 1987 г., пропагандировавшем развитие в США сети зеленых маршрутов, так как они

«открываютлюдямдоступкприроднымпространствам,которыенедосягаемыдлянихв местах постоянного проживания, соединяют сельские и урбанизированные ландшафты, пересекая города и деревни».

40