§ 2. Виды исков

Существует материально-правовая и процессуально-правовая классификация исков.

Материально-правовая классификация исков. В зависимости от характера спорного материального правоотношения по отраслям и ин­ститутам гражданского, административного, налогового и других от­раслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, админи­стративных, налоговых, земельных и иных правоотношений. Каждый вид иска, например из гражданских правоотношений, подразделяется на иски из обязательственных правоотношений, из причинения внедо-говорного вреда и т. д. Иски из обязательственных правоотношений, в свою очередь, подразделяются на иски из договоров купли-продажи, мены, хранения и т.д. Материально-правовая классификация исков по­зволяет правильно определить направление и объем судебной защиты, подведомственность спора и его субъектный состав, а также выявить специфику процессуальных особенностей данного спора.

По процессуально-правовому критерию иски классифициру­ются на иски о признании, о присуждении, преобразовательные иски³⁰⁴ (см. рисунок 12.2).

³⁰⁴ Указанная категория исков в науке продолжает вызывать дискуссии. В науке обосновано мнение, что преобразовательные иски направлены на созда­ние, изменение и прекращение юридических отношений. Они могут быть допус­каемы только в тех случаях, когда это специально разрешено законом. Сущность преобразовательных исков состоит в том, чтобы суд создал новые правоотноше­ния или изменил его либо уничтожил уже существующие. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального пра­ва, которое изменяет структуру материального правоотношения, например, иск об изменении условий договора. См.: например: Гражданский процесс: учебник для вузов / Н.В. Коршунов, Ю.Л. Мареев. - М.: Норма, 2004. - С. 290-292; Граж­данское процессуальное право / под ред. М.С. Шакарян. - М., 2004. - С. 207.

 

Рисунок 12.1 

Назначение исков о признании состоит в том, чтобы устра­нить спорность и неопределенность права. Ответчик в случае предъявления к нему иска о признании не понуждается к соверше­нию каких-либо действий в пользу истца.

В теории иски о признании называются исками установитель-ными, поскольку по ним, как правило, задача суда заключается в том, чтобы установить наличие или отсутствие спорного права. Иски о признании могут служить средством установления не толь­ко спорного права, но и спорной обязанности.

Данные иски подразделяются на два вида: на положительные и отрицательные иски (см. рисунок 12.3).

 

Рисунок 12.2 

Наиболее распространенными в судебной практике являются иски о присуждении. Характерная особенность исков о присужде­нии состоит в том, что в них происходит соединение двух требова­ний: о признании спорного права с последующим требованием о присуждении ответчика к выполнению обязанности. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетель­ствующие о возникновении права (например, факт заключения сдел­ки), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока и невыполнение обязательств).

Иск о присуждении может быть направлен и на то, чтобы от­ветчик воздержался от действий, нарушающих права истца. Такие иски называются исками о воспрещении.

Предметом иска о присуждении является материально-право­вое требование истца, направленное на присуждение ответчика к совершению какого-либо действия в пользу истца или на воздер­жание от совершения какого-либо действия.

С позиции анализа категорий «оспариваемого» и «нарушен­ного» права, а также этимологического значения понятия защиты права можно сделать вывод, что исками о признании защищается только оспариваемое право, а исками о присуждении - только на­рушенное.

В теории процессуального права в последние годы выделяют также некоторые другие виды исков, например, групповые, косвен­ные, превентивные (предупредительные), иски в защиту неопре­деленного круга лиц. Основой для классификации данных исков, по мнению некоторых ученых, является характер защищаемых интересов.

Термин «групповые иски» является общим определением це­лой группы исков, к числу которых могут быть отнесены иски о защите многочисленной группы истцов (групповые иски предста­вителей), иски к многочисленной группе ответчиков, косвенные (производные) иски, иски в защиту неопределенного круга лиц³⁰⁵. Групповой иск представляет собой своеобразный синтез двух про­цессуальных понятий - соучастия и представительства.

Косвенные (производные) иски могут быть отнесены к кате­гории групповых исков, по признаку защиты многочисленной груп­пы акционеров, но вместе с тем являются самостоятельным видом иска, выделяемым по характеру прямой защиты интереса корпора­ции (акционерного общества) и косвенной защиты интересов мно­жества ее акционеров³⁰⁶.

Вспомним, что вместе с позитивными тенденциями, связанны­ми с изменением форм собственности и образованием юридичес­ких лиц, в которых функции собственности и управления разделе­ны, появились и негативные. По объективным причинам государство не всегда вмешивается в сферу гражданского оборота, следователь­но, учредители (участники) хозяйственных обществ должны сами следить за соблюдением своих имущественных прав. Действенным средством их защиты стал косвенный иск. Особенность такого спо­соба защиты состоит в том, что правом на предъявление такого иска наделяются лица, которым не принадлежит имущественное требо­вание, составляющее предмет судебного производства, в то время как согласно ст. 6 ХПК в хозяйственный суд вправе обращаться лица в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и закон­ных интересов. Однако смысл косвенного иска и заключается в том, что лицо, его заявляющее, защищает свои интересы, но не прямо, а опосредованно, путем предъявления иска в защиту другого лица³⁰⁷. Данный способ в общих чертах закреплен в п. 3 ст. 49, п. 3 ст. 105 и ст. 174 ГК Республики Беларусь.

Иск в защиту прав и законных интересов неопределенного кру­га лиц представляет собой предъявляемое прокурором, государствен­ными органами, органами местного управления и самоуправления, общественными объединениями требование в защиту прав и закон­ных интересов многочисленной группы лиц, общность которой обус­ловлена наличием одного и того же ответчика, единством заявляе­мых требований, тождеством предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличием общего способа защиты судом нарушенных прав; круг лиц, в интересах которых предъявля­ется иск (заявление), численно и персонально не определен, но яв­ляется столь многочисленным, что делает невозможным установле­ние и привлечение к участию в деле всех потенциальных истцов (заявителей). Процесс по данному иску направлен на установление противоправного характера деятельности ответчика и принятие со­ответствующего решения публично-правового характера. Цель иска (заявления) в защиту неопределенного круга лиц состоит в том, что­бы в судебном порядке установить сам факт массового нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны определенного ответчика. Неопределенность заключается именно в сложности индивидуализировать всех пострадавших. Однако суще­ствующие трудности в определении количественной и персональ­ной численности пострадавших от правонарушения не должны рас­сматриваться как основополагающий критерий в подходе к определению механизма, используемого для защиты публичных ин­тересов. Более того, несмотря на численную неопределенность, сам круг пострадавших может быть определен и по другим критериям. Если исходить из того, что иск (заявление) в защиту неопределенно­го круга лиц является разновидностью группового иска (заявления), то данный иск можно было бы обозначить как публичный группо­вой иск, исходя из того, что главное его назначение - защита пуб­личных интересов большого числа пострадавших³⁰⁸.

Иски, возбуждаемые в защиту публично-правовых интересов, рассматриваются в науке как самостоятельный вид иска, в возбуж­дении которых основную роль выполняют государственные орга­ны и органы местного управления и самоуправления, а также про­курор. Для обращения в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, публично-правовых интересов согла­сие истца (потенциальных, неперсонифицированных истцов) не требуется. Органы вправе обращаться с иском в суд не только в защиту публично-правовых интересов, но и частных интересов конкретных участников гражданского оборота, связанных с общественными. Согласие истца на предъявление органом иска в суд не требуется, так как правозащитная деятельность органа направлена в первую очередь на защиту интересов государства и общества³⁰⁹.

Практический интерес представляет проблема реализации пре­вентивных исков в хозяйственном судопроизводстве. Распростране­ние деятельности, связанной с использованием источников повы­шенной опасности, загрязнением окружающей природной среды, массового строительства без надлежащей разрешительной докумен­тации делает превентивные иски одним из эффективных способов защиты физическими и юридическими лицами своих прав.

Идею предупредительного иска (или как их иногда называют в научной литературе о присуждении к бездействию) обосновали Э.М. Мурадьян и В.Г. Тихиня³¹⁰. Превентивный иск определяется как иск, опережающий во времени акт ответчика, оцениваемый истцом как угрожающий его правам, благам и направленный на предотвращение такого акта; как спор о праве, заявленный в суд заблаговременно, с целью обеспечить свободное осуществление права истца, предупредить реальные фактические и формально юридические осложнения, исключить вероятные вредные послед­ствия. Цель предупредительного иска - организация обоснованного воздействия на ситуацию, которая в противном случае, продолжая самопроизвольно развиваться, приводит к вредным проявлениям и последствиям, потере и умалению блага, охраняемого законом³¹¹.

Действительно, предупредительное действие более эффектив­но по сравнению с восстановительными мерами. Законодатель рас­сматривает угрозу нарушения права наравне с состоявшимся нару­шением права в качестве достаточного основания для того, чтобы потерпевший мог искать судебную защиту.

Правильность этого вывода подтверждается и тем, что среди задач хозяйственного судопроизводства законодательство провоз­глашает и предупреждение правонарушений (ст. 4 ХПК).

Концепция предупредительного иска получила развитие по­средством обоснования возможности его предъявления с целью предотвращения (приостановления) деятельности, создающей уг­розу существованию недвижимой материальной историко-культур­ной ценности, т.е. памятника³¹². Основываясь на положениях ст. 934 ГК, считаем, что возможность наступления для памятников историко-культурного наследия в будущем вредоносного результа­та признается достаточным основанием для обращения в суд с ис­ком о прекращении деятельности, создающей подобную опасность. Решение суда о прекращении (приостановлении) такой деятельно­сти обеспечивается принудительной силой исполнения. В частности, на основании судебного акта может быть прекращено финансирование соответствующего субъекта хозяйствования.

В науке обосновано и сформулировано понятие администра­тивного иска как обращение взыскателя или должника в арбит­ражный (хозяйственный) суд первой инстанции с требованием за­щитить оспариваемое или нарушенное, по мнению этого лица, субъективное право, либо охраняемый законом интерес³¹³.