§ 3. Возбуждение прокурором апелляционного производства

 

Правом апелляционного опротестования решения хозяйствен­ного суда первой инстанции в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях защиты интересов юридических лиц, имеющих в уставном фонде доли государственной собственности, обладают: 1) прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела, не­зависимо от обжалования его сторонами и иными лицами, участву­ющими в деле, либо их согласия на принесение протеста; 2) прокурор, предъявивший иск (заявление), в случае, если в судебном разбирательстве участвовал прокурор на основании пе­реданных ему полномочий прокурором, предъявившим иск (за­явление).

Другие прокуроры, в том числе вышестоящие, правом апел­ляционного опротестования судебных постановлений хозяйствен­ного суда первой инстанции не обладают.

При этом условием принесения прокурором, принимавшим участие в рассмотрении дела, апелляционного протеста на реше­ние хозяйственного суда первой инстанции в целях защиты инте­ресов юридических лиц, не имеющих в уставном фонде доли госу­дарственной собственности, а также в целях защиты интересов индивидуальных предпринимателей или граждан является пись­менное заявление указанных лиц, подтверждающее их согласие на принесение такого протеста.

Апелляционный протест по форме и содержанию должен от­вечать требованиям ст. 270 ХПК, а именно в протесте должны быть указаны:

1) наименование хозяйственного суда, в который подается апелляционный протест;

2) полное имя (наименование) лица, подающего протест, его почтовый адрес; наименования других лиц, участвующих в деле;

3) наименование хозяйственного суда, принявшего судебное постановление, на которое подается протест; номер дела и дата принятия судебного постановления; предмет спора;

4) требования лица, подающего протест, и основания, по ко­торым лицо, подающее протест, считает судебное постановление неправильным, со ссылкой на законодательные и иные норматив­ные правовые акты, обстоятельства дела и доказательства;

5) перечень прилагаемых к протесту документов.

В частности, к апелляционному протесту прилагаются доку­менты, подтверждающие:

1) направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционного протеста и документов, которые у них отсутствуют;

2) полномочия на подписание апелляционного протеста.

§ 4. Возбуждение прокурором кассационного производства

Правом принесения кассационного протеста согласно ст. 282 ХПК на судебное постановление хозяйственного суда первой ин­станции, вступившее в законную силу, и судебное постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции наделен только прокурор, участвовавший в деле.

Кассационный протест по форме и содержанию должен отве­чать требованиям ст. 286 ХПК, в кассационном протесте должны быть указаны:

1) наименование хозяйственного суда, в который подается кас­сационная жалоба (протест);

2) имя (наименование) лица, подающего протест, его почто­вый адрес; имена (наименования) других лиц, участвующих в деле;

3) наименование хозяйственного суда, принявшего судебное постановление, на которое подается кассационный протест; номер дела, дата принятия судебного постановления и его содержание; предмет спора; требования лица, подающего кассационный про­тест, и информация, какой законодательный или иной норматив­ный правовой акт нарушен и в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессу­ального права, со ссылкой на материалы дела;

перечень прилагаемых к протесту документов, подтверж­дающих: а) направление другим лицам, участвующим в деле, ко­пий кассационного протеста и документов, которые у них отсут­ствуют; б) полномочия на подписание кассационного протеста²⁴⁵.

 

§ 5. Возбуждение прокурором производства в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам Право на принесение протестов в порядке надзора на судеб­ные постановления хозяйственных судов, вступившие в законную силу, отражено на рисунке 6.2.

Рисунок 6.2

Другим прокурорам право принесения протестов надзора не предоставлено.

Рисунок 6.3

 

Решение об истребовании дела прокурором излагается в пись­менной форме и направляется в хозяйственный суд, вынесший об­жалуемое судебное постановление, который должен не позднее пяти дней со дня его получения направить истребуемое дело в Ге-неральную прокуратуру Республики Беларусь.

Однако в истребовании дела может быть отказано, если из жалобы в порядке надзора и представленных документов видно, что доводы, изложенные в ней, не могут повлечь отмену судебного постановления, либо по неуважительным причинам пропущен срок подачи жалобы в порядке надзора, либо по неуважительным при­чинам не была подана кассационная жалоба (протест). В этом слу­чае протест в порядке надзора прокурором не приносится.

Решение об отказе в истребовании дела и принесении протес­та излагается в письменной форме, подписывается принявшим его должностным лицом Генеральной прокуратуры и направляется лицу, подавшему жалобу в порядке надзора.

Если в результате истребования дела должностное лицо Гене­ральной прокуратуры, имеющее право принесения протеста в по­рядке надзора, после проверки дела в порядке надзора не найдет оснований для принесения протеста, принимается решение об от­казе в принесении протеста, о чем также сообщается лицу, подав­шему надзорную жалобу. При таких обстоятельствах закон требу­ет, чтобы в ответе на жалобу в порядке надзора должны быть указаны: имя должностного лица, принявшего решение; время и место принятия решения; дело, по которому принято решение; имя (наименование) лица, подавшего жалобу; основание, по которому отказано в истребовании дела и принесении протеста; разъясне­ние лицу, подавшему жалобу в порядке надзора, права на обжало­вание принятого по ней решения.

В случае отказа в принесении протеста в порядке надзора жалоба в порядке надзора и копии обжалуемых судебных поста­новлений остаются в Генеральной прокуратуре Республики Бе­ларусь.

В соответствии со ст. 314 ХПК судебные постановления хо­зяйственных судов, вступившие в законную силу, подлежат изме­нению или отмене, если будет установлено, что они существенно нарушают нормы материального и (или) процессуального права. Поэтому при наличии оснований, предусмотренных указанной нормой, должностное лицо Генеральной Прокуратуры Республи­ки Беларусь, имеющее право принесения протеста в порядке над­зора, приносит такой протест и направляет его вместе с делом в соответствующий хозяйственный суд надзорной инстанции.

Протест в порядке надзора может быть принесен в течение од­ного года со дня вступления в законную силу судебного постановле­ния. Если последующие судебные постановления не отменяют (из­меняют) судебного постановления, которым спор (дело) разрешен по существу, срок принесения протеста исчисляется с даты вступле­ния в силу этого судебного постановления. Срок для принесения протеста в порядке надзора восстанавливается, если жалоба была подана с соблюдением установленного срока ее подачи, но решение по ней не было принято. Восстановление срока для принесения про­теста в порядке надзора должно быть в протесте оговорено.

Если протест приносится в связи с жалобой в порядке надзо­ра, поданной с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 300 ХПК порядка (а именно жалоба в порядке надзора на судебное постанов­ление может быть подана лицам, имеющим право принесения про­теста, в срок не более одного года со дня вступления в законную силу судебного постановления), либо без обжалования судебного постановления в хозяйственных судах апелляционной и кассацион­ной инстанций, в нем должны быть приведены мотивы, по которым признается, что это произошло по уважительным причинам.

Протест прокурора в порядке надзора должен в соответствии со ст. 31 0 ХПК обязательно содержать следующие сведения:

1) наименование хозяйственного суда надзорной инстанции, в который приносится протест;

2) наименование хозяйственного суда, принявшего опротес­товываемое судебное постановление, номер дела, дату принятия судебного постановления, краткое его содержание; данные о дру­гих судебных постановлениях, принятых по этому делу;

3) основания для направления дела для рассмотрения в хозяйствен­ный суд надзорной инстанции, мотивы направления с указанием конк­ретных норм материального и (или) процессуального права, нарушен­ных при принятии опротестовываемого судебного постановления;

4) просьбу должностного лица, принесшего протест.

Копия протеста в порядке надзора направляется лицам, уча­ствующим в деле, не позднее пяти дней со дня принесения протес­та в хозяйственный суд надзорной инстанции.

Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместите­ли, принесшие протест в порядке надзора, вправе участвовать в заседании хозяйственного суда надзорной инстанции (Президиу­ма либо Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Бе­ларусь). Они вправе до начала рассмотрения дела отозвать протест с обоснованием причин его отзыва. При этом лица, участвующие в деле, извещаются об отзыве протеста в порядке надзора.

В соответствии со стст. 301 , 320 ХПК производство о возоб­новлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по представлению Генерального прокурора Респуб­лики Беларусь и его заместителей при наличии оснований, пре­дусмотренных ч. 2 ст. 319 ХПК.

Основаниями для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) обстоятельства, опровергающие выводы хозяйственного суда по делу, которые не были и не могли быть известны заявите­лю и хозяйственному суду;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное зак­лючение эксперта, специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, по­влекшие за собой принятие незаконного или необоснованного су­дебного постановления по делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лиц, участвующих в деле, либо их пред­ставителей или преступные деяния судей, совершенные в связи с этим делом;

4) отмена судебного постановления хозяйственного суда или другого суда либо постановления иного органа, послуживших осно­ванием для принятия этого судебного постановления, и принятие соответствующего постановления, противоположного по содержа­нию соответствующему акту (в целом или его части), на основании которого было принято судебное постановление по этому делу;

5) признание вступившим в законную силу судебным поста­новлением хозяйственного суда или общего суда недействитель­ной сделки, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по делу;

6) признание Конституционным Судом Республики Беларусь законодательных актов, примененных хозяйственным судом в деле, не соответствующими в целом или их части Конституции Респуб­лики Беларусь либо не соответствующими в целом или их части нормативным правовым актам большей юридической силы.

Для внесения представления сроки не устанавливаются. Пред­ставление Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителей рассматривается в судебном заседании с обязатель­ным извещением указанных должностных лиц заказным письмом с уведомлением о вручении, неявка которых в судебное заседание не препятствует рассмотрению заявления (представления).