![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Курс лекций по конституционному праву Республики Казахстан содержание
- •Введение
- •Тема 1 Конституционное право Республики Казахстан: понятие, предмет и методы
- •1. Понятие, предмет и объект конституционного права
- •2. Конституционно-правовые нормы
- •3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Тема 2 Источники и система конституционного права
- •2.Система конституционного права Республики Казахстан
- •Тема 3 Конституция Республики Казахстан – Основной закон государства и общества
- •4. Основные этапы конституционного развития Казахстана
- •1. Понятие конституции, ее основные черты и юридические свойства
- •2.Сущность Конституции Республики Казахстан
- •3. Правовая охрана Конституции
- •4. Основные этапы конституционного развития Казахстана
- •Тема 4 Основы конституционного строя Республики Казахстан
- •1. Понятие конституционного строя
- •2. Основные принципы конституционного строя Республики Казахстан
- •1. Понятие конституционного строя
- •2. Основные принципы конституционного строя Республики Казахстан
- •Тема 5 Основы правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан
- •2. Гарантии прав и свобод
- •3. Обязанности человека и гражданина
- •Тема 6 Гражданство Республики Казахстан
- •2. Приобретение и прекращение гражданства Республики Казахстан
- •3. Органы, ведающие вопросами гражданства Республики Казахстан, их полномочия
- •Тема 7 Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в Республике Казахстан
- •1. Правовое положение общественных объединений в Республике Казахстан
- •2. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и профессиональных союзов
- •1. Правовое положение общественных объединений в Республике Казахстан
- •2. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и профессиональных союзов
- •Тема 8 Избирательное право и избирательная система
- •2. Избирательная система Республики Казахстан и её виды. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы
- •Тема 9 Республиканский референдум
- •1. Понятие, предмет и принципы проведения республиканского референдума
- •2. Назначение и подготовка республиканского референдума. Порядок проведения республиканского референдума
- •1. Понятие, предмет и принципы проведения республиканского референдума
- •2. Назначение и подготовка республиканского референдума. Порядок проведения республиканского референдума
- •Тема 10 Конституционная система государственных органов
- •2. Особенность президентской формы правления в Республике Казахстан
- •Тема 11 Конституционно-правовой статус Президента
- •2. Порядок выборов Президента Республики Казахстан и отрешения его от должности
- •3. Полномочия Президента Республики Казахстан
- •Глава iIданного Конституционного закона устанавливает следующие полномочия Президента Республики Казахстан:
- •3. Акты Президента Республики Казахстан, их формы (виды) и юридическая сила
- •Тема 12 Конституционно-правовой статус Парламента
- •2. Структура, порядок формирования и компетенция Палат Парламента Республики Казахстан
- •3. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан. Акты Парламента, их формы и юридическая сила
- •4. Роспуск Парламента Республики Казахстан
- •Общественные отношения, которые регулируются парламентскими законами в соответствии с Конституцией Республики Казахстан
- •Тема 13 Конституционно-правовой статус депутатов Парламента Республики Казахстан
- •1. Понятие народного представительства
- •2. Правовое положение депутата Парламента Республики Казахстан
- •1. Понятие народного представительства
- •2. Правовое положение депутатов Парламента Республики Казахстан
- •Тема 14 Конституционно-правовой статус Правительства
- •2. Компетенция Правительства Республики Казахстан
- •3.Нормотворческая деятельность Правительства Республики Казахстан
- •Тема 15 Конституционный контроль в Республике Казахстан
- •2. Конституционный Совет Республики Казахстан как орган конституционного контроля
- •3.Компетенция Конституционного Совета. Конституционное производство
- •Тема 16 Конституционные основы судебной власти
- •2. Судебная система и правовой статус судей Республики Казахстан
- •3. Понятие и назначение конституционных принципов правосудия
- •Тема 17 Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан
- •2. Правовое положение местных представительных органов Республики Казахстан
- •3. Правовой статус местных исполнительных органов Республики Казахстан
- •4. Особенности правового статуса выборных акимов
- •4. Конституционные основы местного самоуправления в Республике Казахстан
- •Список литературы
- •I. Учебная литература:
- •II. Законы и иные нормативные правовые акты:
- •III. Международные договора Республики Казахстан:
Тема 15 Конституционный контроль в Республике Казахстан
1. Понятие, виды и органы конституционного контроля
2. Конституционный Совет Республики Казахстан как орган конституционного контроля
3. Компетенция Конституционного Совета. Конституционное производство
1. Понятие, виды и органы конституционного контроля
Конституционный контроль – особый вид конституционно-правовой деятельности, направленный на обеспечение соответствия конституции государства законов и иных нормативных правовых актов. Конституционный контроль является одним из важнейших демократических институтов и имеет целью обеспечение верховенства и прямого действия конституции на всей территории страны.
В современном мире сложилось по крайней мере три модели конституционного контроля. При первой модели конституционный контроль (надзор) осуществляется всеми судами общей юрисдикции или только верховными судами (США, Индия, Канада, Япония и др.). При второй модели – специально созданными конституционными судами (Австрия, Испания, Италия, Российская Федерация и др.). При третьей модели конституционный контроль осуществляется органами несудебного характера, или квазисудебными органами – конституционными советами (Франция, Казахстан).
Объектами конституционного контроля могут быть обычные (текущие) законы, международные договоры, акты правительства и других исполнительных органов государства, иные нормативные акты, а также (если это предусмотрено конституцией) акты главы государства, конституционные (органические) законы и поправки к конституции. В федеративных государствах к объектам конституционного контроля относятся также разрешение споров по вопросам разграничения компетенции между федерациями и их субъектами. В ряде случаев предметом конституционного контроля могут быть конституционность действий (бездействий) государственных органов и должностных лиц, а также правоприменительная практика, затрагивающие конституционные права и свободы человека и гражданина.
Конституционный контроль называется конкретным, если вопрос о конституционности закона или иного нормативного акта поставлен только в связи с рассмотрением конкретного судебного спора. Абстрактный конституционный контроль имеет место в случае обращения в орган конституционного контроля правомочных субъектов (обычно государственных органов и высших должностных лиц) по вопросам конституционности законов и иных актов безотносительно к наличию конкретного спора или конфликта.
По содержанию конституционный контроль может быть формальным, когда проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и иных нормативно-правовых актов, и материальным, когда проверяется содержание законов и иных актов с точки зрения их соответствия конституции.
Кроме того, конституционный контроль подразделяется на предварительный и последующий. Предварительный контроль призван не допустить вступления в силу закона, не соответствующего конституции, находящегося на рассмотрении парламента, либо им принятого, но ещё не подписанного главой государства. При последующем контроле орган конституционного контроля проверяет на соответствии конституции законы, принятые и вступившие в силу и, следовательно, на момент проверки уже действовавшие определённое время.
В Казахстане институт конституционного контроля был впервые введён Законом от 22 сентября 1989 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР» в форме Комитета конституционного надзора Казахской ССР.
16 декабря 1991 года Конституционным законом Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» учреждён Конституционный Суд Республики Казахстан, который действовал с июня 1992 года до сентября 1995 года. Правовой статус Конституционного Суда Республики Казахстан регулировался Законом Республики Казахстан от 5 июня 1992 года «О Конституционном Суде Республики Казахстан», а сам порядок процессуальной деятельности в Конституционном Суде определялся Законом Республики Казахстан от 5 июня 1992 года «О Конституционном судопроизводстве в Республике Казахстан»156.
Несмотря на то, что Конституционный Суд Республики Казахстан действовал недолгое время, он сыграл значительную роль в обеспечении верховенства Конституции и укреплении режима конституционной законности. В настоящее время в Казахстане в соответствии с Конституцией 1995 года действует французская модель органа конституционного контроля – Конституционный Совет Республики Казахстан.