![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Курс лекций по конституционному праву Республики Казахстан содержание
- •Введение
- •Тема 1 Конституционное право Республики Казахстан: понятие, предмет и методы
- •1. Понятие, предмет и объект конституционного права
- •2. Конституционно-правовые нормы
- •3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Тема 2 Источники и система конституционного права
- •2.Система конституционного права Республики Казахстан
- •Тема 3 Конституция Республики Казахстан – Основной закон государства и общества
- •4. Основные этапы конституционного развития Казахстана
- •1. Понятие конституции, ее основные черты и юридические свойства
- •2.Сущность Конституции Республики Казахстан
- •3. Правовая охрана Конституции
- •4. Основные этапы конституционного развития Казахстана
- •Тема 4 Основы конституционного строя Республики Казахстан
- •1. Понятие конституционного строя
- •2. Основные принципы конституционного строя Республики Казахстан
- •1. Понятие конституционного строя
- •2. Основные принципы конституционного строя Республики Казахстан
- •Тема 5 Основы правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан
- •2. Гарантии прав и свобод
- •3. Обязанности человека и гражданина
- •Тема 6 Гражданство Республики Казахстан
- •2. Приобретение и прекращение гражданства Республики Казахстан
- •3. Органы, ведающие вопросами гражданства Республики Казахстан, их полномочия
- •Тема 7 Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в Республике Казахстан
- •1. Правовое положение общественных объединений в Республике Казахстан
- •2. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и профессиональных союзов
- •1. Правовое положение общественных объединений в Республике Казахстан
- •2. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и профессиональных союзов
- •Тема 8 Избирательное право и избирательная система
- •2. Избирательная система Республики Казахстан и её виды. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы
- •Тема 9 Республиканский референдум
- •1. Понятие, предмет и принципы проведения республиканского референдума
- •2. Назначение и подготовка республиканского референдума. Порядок проведения республиканского референдума
- •1. Понятие, предмет и принципы проведения республиканского референдума
- •2. Назначение и подготовка республиканского референдума. Порядок проведения республиканского референдума
- •Тема 10 Конституционная система государственных органов
- •2. Особенность президентской формы правления в Республике Казахстан
- •Тема 11 Конституционно-правовой статус Президента
- •2. Порядок выборов Президента Республики Казахстан и отрешения его от должности
- •3. Полномочия Президента Республики Казахстан
- •Глава iIданного Конституционного закона устанавливает следующие полномочия Президента Республики Казахстан:
- •3. Акты Президента Республики Казахстан, их формы (виды) и юридическая сила
- •Тема 12 Конституционно-правовой статус Парламента
- •2. Структура, порядок формирования и компетенция Палат Парламента Республики Казахстан
- •3. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан. Акты Парламента, их формы и юридическая сила
- •4. Роспуск Парламента Республики Казахстан
- •Общественные отношения, которые регулируются парламентскими законами в соответствии с Конституцией Республики Казахстан
- •Тема 13 Конституционно-правовой статус депутатов Парламента Республики Казахстан
- •1. Понятие народного представительства
- •2. Правовое положение депутата Парламента Республики Казахстан
- •1. Понятие народного представительства
- •2. Правовое положение депутатов Парламента Республики Казахстан
- •Тема 14 Конституционно-правовой статус Правительства
- •2. Компетенция Правительства Республики Казахстан
- •3.Нормотворческая деятельность Правительства Республики Казахстан
- •Тема 15 Конституционный контроль в Республике Казахстан
- •2. Конституционный Совет Республики Казахстан как орган конституционного контроля
- •3.Компетенция Конституционного Совета. Конституционное производство
- •Тема 16 Конституционные основы судебной власти
- •2. Судебная система и правовой статус судей Республики Казахстан
- •3. Понятие и назначение конституционных принципов правосудия
- •Тема 17 Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан
- •2. Правовое положение местных представительных органов Республики Казахстан
- •3. Правовой статус местных исполнительных органов Республики Казахстан
- •4. Особенности правового статуса выборных акимов
- •4. Конституционные основы местного самоуправления в Республике Казахстан
- •Список литературы
- •I. Учебная литература:
- •II. Законы и иные нормативные правовые акты:
- •III. Международные договора Республики Казахстан:
2. Компетенция Правительства Республики Казахстан
В соответствии со статьей 66 Конституции Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;
2) представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;
3) вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;
4) организует управление государственной собственностью;
5) вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;
6) руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов;
7) отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов Республики;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;
9) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.
Как видно, указанный перечень полномочий Правительства Республики не является исчерпывающим, и может дополняться иными законами и актами Президента. Главное, чтобы законы Республики и акты Президента Республики не противоречили Конституции Республики Казахстан.
Правительство Республики возглавляется Премьер-Министром Республики Казахстан. Компетенция Премьер-Министра установлена в Конституции Республики, конституционном законе Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» и в иных нормативных правовых актах.
В соответствии со статьей 67 Конституции Премьер-Министр Республики Казахстан:
1) организует и руководит деятельностью Правительства, персонально отвечает за его работу;
2) подписывает постановления Правительства;
3) докладывает Президенту об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;
4) выполняет другие функции, связанные с организацией и руководством деятельностью Правительства.
Здесь следует обратить внимание на особенность конституционно-правового статуса Премьер-Министра Республики Казахстан.
Особенность статуса Премьер-Министра Республики выражается в том, что являясь главой Правительства, которое возглавляет систему исполнительных органов, при освобождении Премьер-Министра от должности, хотя и прекращаются полномочия всего Правительства, но не прекращаются полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Как известно, местные исполнительные органы, которые возглавляются акимами соответствующих административно-территориальных единиц, входят в единую систему исполнительных органов, которая в свою очередь, возглавляется Правительством Республики Казахстан. Но, тем не менее, полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы в соответствии с пунктом 5 статьи 87 Конституции Республики хотя и прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики, но не прекращаются при назначении на должность Премьер-Министра либо при освобождении его от должности. Освобождение от должности Премьер-Министра либо принятие его отставки означает прекращение полномочий всех членов Правительства: Премьер-Министра, его заместителей, министров и иных должностных лиц Республики, но не акимов областей, городов республиканского значения и столицы Республики.
Тем самым, прекращение полномочий высшего звена исполнительной ветви государственной власти Республики Казахстан – Правительства Республики, а также возглавляемого им Премьер-Министра не влечет за собой прекращения полномочий других нижестоящих звеньев исполнительных органов, например, местных исполнительных органов, а также акимов областей, городов республиканского значения и столицы Республики. Поэтому конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан, который не возглавляет ни одну из ветвей государственной власти, таков, что срок его полномочий влияет на срок полномочий одной из ветвей власти - исполнительной ветви власти как на уровне высшего его звена – Правительства Республики, так и на уровне акимов областей, городов республиканского значения и столицы.