30 Понятие и институты гражданского общества. Взаимодействие государства и гражданского общества
Понятие «гражданское общество», как правило, используется в сопоставлении с понятием государства.
Государство- это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагая для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Государство — это власть и его органы, осуществляющие власть. Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка.
Воздействие общества на государство принято считать прямой связью, воздействие государства на общество— обратной.
Рис.1
Гражданское общество - это наличие в обществе общих институтов направленных на взаимодействие с государством
Гражданское общество состоит из таких институтов как:
1)Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,– законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения с учетомисторических и иных местных традиций.
Черты :
-самостоятельные решения в пределах своей компетенции по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов
- издают НПА в пределах полномочий своих
- являются Ю.Л.
-не входят в систему органов власти
2)Политическая партия — это политическая организация наиболее активной части общества; объединение (политическое или классовое), которое непосредственно выражает интересы класса или общества и состоит из наиболее активных его представителей, осознающих его интересы, борющихся за их осуществление и владение государственной властью (или ее удержание).
Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.
Признаками партии являются:
наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.
наличие организационной структуры;
программа и устав;
уплата членских взносов;
партийная дисциплина;
организационная связь между членами партии;
формирование общественного мнения;
участие в формировании парламентских и правительственных учреждений.
3)Общественное движение можно определить как относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели. В нем, как правило, отсутствуют жесткая централизованная организация, фиксированное членство, программу заменяет цель, состав участников неоднороден, идеология включает широкий политический спектр политических ориентаций.
Отличия Движений от Партий:
а)социальная база движения шире и больше и неоднородна.
б)у движения одна цель
в)движение никогда не стремится к власти
г)центр движения - инициативная группа
д)отсутствует иерархия, членство, программа и Устав
4)Группа давления - ассоциациялюдей, организованная с целью влияния на политику и действия правительств или просто изменения общественного мнения. В отличие от политических партий, они не стремятся стать правительством, хотя в некоторых случаях организации, начинающие как группы давления, могут превращаться в политические партии.Под этим понятием имеются в видуорганизации самого разного типа, члены которых, не претендуя на высшую политическую властьв системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов. В этом их принципиальное отличие от политических партий.
В число таких групп входят:
профсоюзы рабочих и служащих;
фермерские (крестьянские) организации и союзы;
профессиональные ассоциации предпринимателей;
феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и т.п. движения;
союзы ветеранов;
философские клубы и общества и др.
В качестве легальных лоббистская деятельность принимает формы:
выступлений на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента;
представления проектов законов и других нормативных актов, результатов научных исследований и экспертиз;
проведения пропагандистских кампаний в печати и других органах СМИ;
организации демонстраций, маршей, пикетирования и т.д.
Правовое государство - это государство для которого права человека являются главной целью. Сторонники естественно-правовыхтеорий утверждают, что никакие законы не должны покушаться на всеобщиеправа и свободы человека и гражданина.
Взаимодействие государства и гражданского общества происходит:
1 Участие в формировании выборных представительных органов власти.
2 Формирование общественного мнения и при его помощи давление на государственные органы и политику государства.