- •А.М. Шилкин
- •Оглавление
- •Тема 2. «источники права» 13
- •Тема 3. Система права 20
- •Введение
- •Тема 1. «понятие права и нормы права»
- •1. Понятие права и его признаки.
- •2. Понятие нормы права и ее признаки.
- •3. Структура нормы права
- •4. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •5. Виды норм права
- •6.Функции права
- •Тема 2. «источники права»
- •1. Понятие источников права и их виды.
- •2. Закон, как источник права. Законодательство
- •3. Основные виды нормативно - правовых актов рф
- •4. Соотношение закона с судебным прецедентом и обычаем.
- •5. Законность нормативно - правовых актов рф
- •Тема 3. Система права
- •1. Понятие и элементы системы права
- •2. Критерии деления права на отрасли
- •3. Основные отрасли российского права
- •Тема №4 правовые системы стран мира.
- •1. Понятие и структура правовой системы
- •2. Романо-германская правовая семья
- •3. Англо-саксонская правовая семья
- •4. Религиозно-традиционные правовые системы
- •5. Особенности российской правовой системы
- •Тема № 5 правонарушение и юридическая ответственность
- •1. Понятие и признаки правомерного поведения и правонарушения
- •2. Виды правонарушений
- •3. Состав правонарушения
- •4. Понятие и признаки юридической ответственности
- •5. Виды юридической ответственности
- •1. Понятие, признаки и принципы законности
- •2. Понятие и признаки правопорядка
- •Тема № 7 конституция рф
- •1.Понятие и сущность конституции рф
- •2. Принятие и изменение констиуции рф
- •3. Юридическая защита конституции рф
- •4. Конституционный статус человека и гражданина в рф
- •Тема № 8 форма государства в рф.
- •1. Форма правления рф
- •2. Особенности федеративного устройства в рф
- •3. Политический режим в рф
- •1. Понятие, предмет и метод гражданского права, как отрасли
- •2. Особенности гражданских правоотношений
- •3. Понятие, виды и субъекты предпринимательской деятельности
- •4. Физические лица, как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема №10 право собственности и другие вещные права
- •1. Понятие и признаки права собственности
- •2. Объекты права собственности
- •3. Недвижимое и движимое имущество
- •4. Право хозяйственного ведения
- •5. Право оперативного управления
- •6. Защита права собственности
- •Тема № 11 основы семейного права россии
- •1. Понятие и признаки семейно-брачных отношений
- •2. Семейное законодательство
- •3. Защита семейных прав
- •4. Условия и порядок заключения брака
- •5. Личные права и обязанности супругов
- •6.Законный и договорный режим имущества супругов
- •7. Ответственность супругов по обязательствам
- •8. Права и обязанности родителей и несовершеннолетних детей
- •9.Алиментные обязательства членов семьи
- •1. Понятие и признаки трудового договора
- •2. Стороны трудового договора
- •3. Содержание трудового договора
- •4. Заключение, изменение и расторжение трудового договора
- •5. Правила внутреннего трудового распорядка
- •6. Дисциплинарные взыскания и поощрения, материальная ответственность работников
- •7. Обжалование дисциплинарных взысканий
- •Тема № 13 гражданско-правовой договор
- •1.Понятие и содержание гражданско-правового договора
- •2.Заключение гражданско-правового договора
- •3. Заключение договора в обязательном порядке и на торгах Порядок заключения договора при наличии обязанности вступить в договор
- •4.Изменение и расторжение гражданско-правового договора
- •Порядок изменения и расторжения договора
- •Последствия изменения и расторжения договора
- •Тема № 14 обязательства в гражданском праве
- •1.Понятие и система обязательств в гражданском праве
- •2.Основания возникновения обязательств
- •3.Субъекты и содержание исполнения обязательств
- •4.Предмет, способ, место и срок исполнения обязательств
- •5.Изменение и прекращение обязательств
- •Тема № 15 административная ответственность
- •1.Понятие и признаки административной ответственности
- •2.Административное правонарушение. Понятие, признаки и состав
- •3.Система административных наказаний
- •4.Виды административных наказаний
- •5.Правила налажения административных наказаний
- •Список литературы
5.Правила налажения административных наказаний
Порядок наложения административных наказаний урегулирован главой 4 КоАП РФ. Субъекты, которые налагают наказание, указаны в главах 22 и 23 КоАП.
Основанием для применения административного наказания является совершение административного правонарушения. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Целью административных наказаний налагаемых компетентным должностным лицом или органом является превенция, поэтому в соответствии со статьей п.2 ст.4.1. КоАП РФ необходимо учитывать при назначения административного наказания физическому лицу:
характер совершенного им административного правонарушения;
личность виновного;
его имущественное положение;
обстоятельства, смягчающие административную ответственность;
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются:
характер совершенного им административного правонарушения;
имущественное и финансовое положение юридического лица;
обстоятельства, смягчающие административную ответственность;
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам смягчающим ответственность относятся:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Этот перечень не полный. Смягчающим обстоятельством может быть любое обстоятельство, признанное должностным лицом или органом.
К отягчающим административную ответственность обстоятельствам относятся:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Данный перечень полный и другие обстоятельства нельзя трактовать как отягчающие. Если любое из этих обстоятельств указанно в качестве квалифицирующего признака правонарушения, то оно не учитывается как отягчающее.
Учет смягчающих и отягчающих обстоятельств является индивидуализацией наказания.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности.
Давность – это срок по истечении, которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации, указанного в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64-5.68КоАП РФ) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренногостатьей 15.27.1КоАП РФ) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Лицо в отношении которого ведется производство по делу имеет право обратиться с ходатайством о рассмотрении дела по месту его жительства. В этом случае течение срока давности прерывается с момента удовлетворения данного ходатайства и до момента поступления материалов дела судье, в орган должностному лицу уполномоченным рассматривать дело по месту жительства данного лица.
В соответствии со ст. 4.4 КоАП при совершении двух и более административных правонарушений, наказание назначается за каждое совершенное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.