Тема 6. Стратегическое управление

1. Стратегическое управление и его отличительные особенности.

2. Стратегическое управление и стратегическое планирование.

Методические рекомендации

1. Важным инструментом социального управления является методология стратегического управления. Сам термин «стратегия» был внесен в число управленческих понятий в конце 50-х годов ХХ столетия.

В виду возникших, непредвиденных изменений управленческие структуры в различных сферах деятельности должны решать две очень трудные проблемы:

• выбрать оптимальное направление развития из многочисленных альтернатив;

• направить усилия управляемой подсистемы (объект управления) в нужное русло.

Поставленные вопросы можно решить путем выработки и реализации стратегии. Стратегия управления представляет системный подход к определению цели развития какой-либо социальной системы, формированию вытекающих из нее задач, выявлению необходимых для их решения людских, материальных ресурсов. Стратегия управления включает также определение последовательности этапов на пути достижению стратегической цели.

Стратегическое управление имеет несколько отличительных особенностей:

• процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным действием. Он завершается установкой общих направлений их продвижение обеспечивает развитие и укрепление позиций социальной, экономической системы;

• роль стратегии состоит в том, чтобы обеспечить внимание управляющей подсистемы на определенных секторах деятельности;

• процесс формирования стратегии не позволяет предвидеть все возможности. При применении стратегии приходиться пользоваться сильно обобщенной и неполной информацией о различных альтернативах;

• конкретная альтернатива может поставить под сомнение обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обратной связи;

• процесс отбора проектов, связанный со стратегическим управлением, требует проводить различие между стратегией и ориентиром;

• ориентиры представляют цель, которую стремится достичь управляемая подсистема. Стратегия означает средство определения цели и путей ее достижения;

• стратегия и ориентиры взаимосвязаны как в отдельные моменты, так и на различных уровнях структурирования системы или организации.

Таким образом, специфические особенности стратегического управления раскрываются в том, что на основе контроля за исключением, при котором реакция управляемой подсистемы на изменение появляется после завершения событий. Будущее состояние предсказывается на основе экстраполяции прошлых событий. Поэтому возникает принципиально новая стратегия управления. Она основана на предвидении возможных изменений и будущих тенденций.

2. При рассмотрении данного вопроса рекомендуется подчеркнуть, что стратегическое управление осуществляется высшим руководством.

Высшее руководство решает следующие основные задачи:

• приспособление системы к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды;

• проведение стратегических изменений в структуре и функциях системы и ее основных звеньев;

• создание организационной архитектоники, способствующей стратегическим изменениям;

• подбор, переквалификация и обучение управленческих кадров, способных реализовать стратегические изменение в практике социального управления и в деятельности структурных компонентов системы.

Стратегическое управление реализует стратегическое планирование. В литературе стратегическое планирование рассматривают как систему решений и действий, предпринятых управляющей подсистемой и направленных на разработку специфических стратегий. Система решений и действий используется для определения и введения в действие необходимых ресурсов с целью эффективного продвижения к намеченной цели. Стратегическое планирование имеет некоторое сходство с долгосрочным планированием, но отличается от последнего в интерпретации будущего. Стратегическое планирование рассматривает ограниченность сферы применения методов экстраполяции.

Стратегическое планирование учитывает возможность возникновения нестабильности как в условиях окружающей среды, так и в функционировании самой системы. Поэтому стратегическое планирование крайне необходимо применять в условиях социально-экономической нестабильности и быстрых изменений. Это требует перехода от привычного метода экстраполяции к стратегическому управлению, включающему в себя стратегическое планирование.

Этапы стратегического планирования можно выразить в следующей последовательности действий.

Схема

Разработка программы стратегических действий

Разработка сценариев в будущем

Выбор наиболее обоснованного сценария

Разработка на основе избранного сценария планов деятельности

Определения и распределение ресурсов

Адаптация к внешней среде

Внутренняя координация компонентов системы

Преобразование стиля мышления управленческих кадров

В заключении рассматриваемого вопроса отметим, что в процессе стратегического планирования важным становиться анализ тенденций изменений внешней среды. Предпочтение отдается изучению динамики таких факторов, как экономических, политических, социальных, технологических, информационных и экологических. С учетом изменений в соответствующих сферах система социального управления должна видоизменяться, т.е. адаптироваться к внешней среде.

Вопросы для повторения и самопроверки:

1. С какими процессами было связано появление во второй половине ХХ столетия термина «стратегия».

2. Дайте определение стратегического управления.

3. Выделите основные особенности стратегического управления.

4. Почему методы экстраполяции не обеспечивают в ряде случаев предсказуемость тенденций развития?

5. В каких взаимоотношениях находятся стратегическое управление и стратегическое планирование?

6. Когда следует применять стратегическое планирование?