Риски и методы их снижения при капитальном ремонте МКД

Риск конфликта интересов жителей и чиновников

- Публичные правила формирование очереди на проведение ремонта

- Раскрытие информации о накоплениях и сроках проведения ремонта

- Принятие собственниками решения о проведении ремонта

- Проведение собственниками отбора подрядных организаций (под контролем МО)

- Участие собственников в приемке результатов работ

Капитальный ремонт МКД

Проверки выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона о Фонде, реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Задачи проверки

Анализ показателей реализации Федерального закона о Фонде по субъекту РФ и в разрезе МО;

анализ выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

оценка наличия необходимых правовых актов.

выборочная проверка соответствия выполненных в МКД ремонтно-строительных работ утвержденной региональной адресной программе по проведению кап.ремонта МКД;

анализ прохождения средств Фонда, анализ фактического финансирования региональных программ за счет средств бюджета субъекта РФ, бюджетов муниципальных образований;

проверка соответствия выполненных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда региональной программе

Объекты проверки

Нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта РФ и принятые в целях обеспечения реализации положений Федерального закона о Фонде.

Город Санкт-Петербург: 1. Управляющие организации:

1.1. ООО «Рэмэкспосервис»;

1.2. ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района».

2. Товарищества собственников жилья:

2.1. ТСЖ «Содружество»;

2.2. ТСЖ № 1032;

2.3. ТСЖ «Кима – 4».

3. Организации коммунального комплекса (далее – ОКК):

3.1. ООО «Энергия».

Включенные в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта МКД.

Перечень запрашиваемой информации и документов

1. Информация о выборе способа управления МКД по состоянию на момент проведения выездной проверки:

- о способе управления МКД

- о количестве проведенных конкурсов по отбору УО

2. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы о количестве ТСЖ и УО.

3. Справка ГЖИ о количестве МКД.

4. Выписка государственного органа по тарифам из реестра ОКК, осуществляющих деятельность в сферах: электро-, тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения и утилизации ТБО.

5. Нормативные правовые акты субъекта РФ по тарифам и органов МСУ об утверждении тарифов и надбавок на товары и услуги ОКК

Перечень запрашиваемой информации и документов

6. Нормативные правовые акты субъекта РФ по тарифам об утверждении инвестиционных программ,

8. НПА субъекта РФ об утверждении порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме

9. НПА субъекта РФ об утверждении порядка предоставления гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме

10. НПА, утверждающие графики проведения работ по формированию гос.кадастрового учета за счет средств бюджета субъекта РФ земельных участков, на которых расположены включенные в АП по проведению капитального ремонта МКД.

Перечень запрашиваемой информации и документов

Информация и документы по УО:

- документы, подтверждающие выбор в качестве

способа управления указанных УО

- реестр договоров управления МКД;

- реестр договоров, заключенных УО с ОКК, на

приобретение коммунальных ресурсов для оказания

коммунальных услуг

- документы, подтверждающие реализацию со стороны

УО полномочий по оказанию услуг по управлению МКД (подтверждение оплаты коммунальных услуг жителями

МКД);

- реестр МКД с указанием способа управления.

Перечень запрашиваемой информации и документов

Информация и документы по ТСЖ:

- свидетельства о государственной регистрации;

- свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

- учредительные документы;

- документы, подтверждающие выбор в качестве способа управления указанных ТСЖ

- реестр договоров, заключенных ТСЖ с ОКК, на приобретение коммунальных ресурсов для оказания коммунальных услуг жителям МКД.

В УК, ТСЖ, ЖСК по проверяемым МКД запрашивается информация:

Соглашения о долевом финансировании капитального ремонта между органом власти и УК, ТСЖ, ЖСК

Акты весенне-осеннего осмотра, дефектные ведомости.

Сметы расходов на капитальный ремонт МКД.

Проектная документация на проведение работ по капитальному ремонту МКД.

Заключение Главгосэкспертизы на проектную документацию.

Копии решений общего собрания собственников помещений МКД об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт МКД, о выборе представителей от собственников для участия в приемке работ.

Документы, подтверждающие выбор подрядных организаций.

Копии договоров, заключенных с подрядными организациями, на проведение работ по капитальному ремонту МКД.

График производства ремонтных работ.

Документы, подтверждающие перечисление средств подрядчику.

Сертификаты на материалы и использование новых технологий.

Копии банковских выписок отдельного счета, платежные документы по оплате подрядчику выполненных работ.

Акт приемки работ по капитальному ремонту МКД, а также копия протокола общего собрания собственников с решением о приемке работ.

Опыт Татарстана по КР МКД

Механизмы по защите интересов собственников (опыт Регионального Фонда РТ (по ФЗ №185)

Создание нормативно-правовой базы использования современных технологий работ

Отбор подрядчиков

Казначейские счета

Электронная система мониторинга жилищного фонда

(mgf.tatar.ru)

Участие собственников в составлении дефектных ведомостей, приемке актов работ и домов в эксплуатацию

Постоянно действующие «горячие линии» по приему

обращений граждан на сайтах МО

Мониторинг состояния работ на видеоконференциях с

участием всех МО