- •Теория государства и права
- •А.В. Мелехин
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Тема 1. Теория государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Типология государства и права
- •Раздел II. Теория государства
- •Тема 4. Государство как основной элемент
- •Тема 5. Функции государства
- •Тема 6. Механизм государства
- •Тема 7. Формы государства
- •Раздел III. Теория права
- •Тема 14. Система законодательства
- •Тема 15. Правовые отношения
- •Тема 20. Законность и правопорядок
- •1. Литература к разделу
- •2. Литература к разделу "Теория государства"
- •3. Литература к разделу "Теория права"
- •4. Литература к разделу
- •5. Литература к разделу
- •Раздел 1. Общая характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •Тема 1. Возникновение теории государства и права как науки
- •Тема 2. Предмет теории государства и права
- •Тема 3. Методология теории государства и права
- •Тема 4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Раздел 2. Происхождение государства и права
- •Тема 1. Общая характеристика первобытно-общинного строя
- •Тема 2. Причины и условия возникновения государства и права
- •Тема 3. Пути реформирования государства и права
- •Тема 4. Общая характеристика теорий происхождения
- •Раздел 3. Типология государства и права
- •Тема 1. Необходимость в типологии
- •Тема 2. Понятие типа и сущности государства
- •Тема 3. Формационные и цивилизационные типологии
- •Тема 4. Разновидность смены типов государства
- •Тема 5. Характеристика основных типов государства
- •Тема 6. Основные черты государства и права в период
- •Раздел 4. Государство в политической системе общества
- •Тема 1. Понятие и структура политической системы общества
- •Тема 2. Государство - основное звено
- •Тема 3. Государство и политические партии
- •Тема 4. Государство и религиозные организации
- •Тема 5. Государство и предпринимательские структуры
- •Тема 6. Государство и органы местного самоуправления
- •Раздел 5. Функции государства
- •Тема 1. Понятие и содержание функций государства
- •Тема 2. Генезис развития функций советского государства
- •Тема 3. Функция сотрудничества с другими государствами
- •Тема 4. Формы осуществления функций
- •Раздел 6. Механизм государства
- •Тема 1. Понятие и содержание механизма государства
- •Тема 2. Органы государства и их классификация
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности
- •Тема 4. Компетенция органов власти
- •Тема 5. Государственная служба
- •Тема 6. Роль и место бюрократии в механизме государства
- •Раздел 7. Формы государства
- •Тема 1. Сущность и предназначение государства
- •Тема 2. Формы государственного правления
- •Тема 3. Формы территориального устройства
- •Тема 4. Нетипичные формы правления
- •Тема 5. Территориальное устройство российской федерации
- •Тема 6. Формы политического (государственного) режима
- •Тема 7. Чрезвычайные государственно-правовые режимы
- •Тема 8. Причины и особенности изменения форм государства
- •Раздел 8. Понятие и содержание права. Основные подходы к его пониманию
- •Тема 1. Происхождение права
- •Тема 2. Основные теории, объясняющие происхождение права
- •Тема 3. Право в системе социальных и технических норм
- •Тема 4. Признаки права
- •Тема 5. Общие принципы права
- •Тема 6. Функции права
- •Тема 7. Типология права
- •Раздел 9. Основные правовые семьи мира
- •Тема 1. Основные черты правовых семей
- •Тема 2. Романо-германская (континентальная) правовая семья
- •Тема 3. Англосаксонская правовая семья (общего права)
- •Тема 4. Религиозно-традиционные правовые семьи
- •Тема 5. Социалистическая (российская) правовая семья
- •Раздел 10. Нормы права
- •Тема 1. Понятие нормы права и ее признаки
- •Тема 2. Структура правовой нормы
- •Тема 3. Основные виды правовых норм
- •Тема 4. Соотношение правовой нормы и статьи
- •Раздел 11. Источники (формы) права
- •Тема 1. Понятие источников права
- •Тема 2. Виды источников права
- •Тема 3. Действие нормативных правовых актов
- •Раздел 12. Правотворчество
- •Тема 1. Понятие, принципы и способы правотворчества
- •Тема 2. Стадии правотворческого процесса
- •Тема 3. Приемы и методы, используемые
- •Раздел 13. Система права
- •Тема 1. Система права и ее структурные элементы
- •Тема 2. Частное и публичное право
- •Тема 3. Правовые режимы
- •Тема 4. Соотношение норм международного
- •Раздел 14. Система законодательства
- •Тема 1. Система законодательства
- •Тема 2. Чрезвычайное законодательство в системе
- •Тема 3. Соотношение системы права
- •Тема 4. Развитие системы права и системы законодательства
- •Тема 5. Основные тенденции развития
- •Раздел 15. Правовые отношения
- •Тема 1. Понятие и условия возникновения правоотношений.
- •Тема 2. Содержание правовых отношений
- •Тема 3. Структура правоотношений
- •Тема 4. Юридические факты
- •Тема 5. Виды правоотношений
- •Раздел 16. Реализация права
- •Тема 1. Понятие и виды реализации права
- •Тема 2. Применение норм права
- •Тема 3. Правоприменительный акт
- •Тема 4. Пробелы в праве
- •Раздел 17. Толкование норм права
- •Тема 1. Понятие и цели толкования норм права
- •Тема 2. Виды толкований норм права
- •Тема 3. Приемы (способы) толкования правовых норм
- •Тема 4. Акты толкования норм права
- •Раздел 18. Механизм правового регулирования
- •Тема 1. Понятие механизма действия права
- •Тема 2. Понятие и стадии механизма правового регулирования
- •Тема 3. Аспекты механизма правового регулирования
- •Раздел 19. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •Тема 1. Понятие и признаки правомерного поведения
- •Тема 2. Понятие и признаки правонарушения,
- •Тема 3. Состав правонарушений
- •Тема 4. Юридическая ответственность и ее виды
- •Тема 5. Помилование как акт милосердия,
- •Раздел 20. Законность и правопорядок
- •Тема 1. Понятие и основные принципы законности
- •Тема 2. Гарантии законности
- •Глава 7. Судебная власть
- •Тема 3. Законность и целесообразность
- •Тема 4. Содержание понятия законности в россии
- •Тема 5. Понятие правопорядка,
- •Тема 6. Социальное значение законности и правопорядка
- •Раздел 21. Государство, право и личность
- •Тема 1. Соотношение государства, правовой системы и личности
- •Тема 2. Основные положения правового статуса
- •Тема 3. Принципы правового статуса личности
- •Тема 4. Механизм реализации правового статуса личности
- •Раздел 22. Правосознание и правовая культура
- •Тема 1. Понятие, структура, виды и функции правосознания
- •Тема 2. Понятие правовой культуры
- •Тема 3. Правовое воспитание
- •Раздел 23. Государство, право и экономика
- •Тема 1. Соотношение государства, права и экономики
- •Тема 2. Воздействие права на экономику
- •Тема 3. Воздействие государства на экономику
- •Тема 4. Советская социалистическая модель
- •Тема 5. Западная либеральная модель
- •Раздел 24. Роль государства в формировании рыночных отношений в современной россии
- •Тема 1. Способы и средства, применяемые государством
- •Тема 2. Банковская система государства
- •Тема 3. Пути повышения эффективности национальных экономик
- •Тема 4. Государство, экономика
- •Тема 5. Проблемы формирования рыночных отношений
- •Тема 6. Социальная ответственность бизнеса
- •Раздел 25. Правовое государство
- •Тема 1. Становление и развитие идеи правового государства
- •Тема 2. Условия формирования правового государства
- •Тема 3. Понятие и признаки правового государства
- •Тема 4. Проблемы и пути формирования правового
- •Раздел 26. Государство, право и гражданское общество
- •Тема 1. Взаимосвязь государства, права
- •Тема 2. Структура гражданского общества
- •Тема 3. Признаки гражданского общества
- •Тема 4. Формирование гражданского общества
Раздел 23. Государство, право и экономика
- Соотношение государства, права и экономики
- Воздействие права на экономику
- Воздействие государства на экономику
- Советская социалистическая модель государственного управления экономикой
- Западная либеральная модель государственного воздействия на экономику
Тема 1. Соотношение государства, права и экономики
Экономика (от греч. oikonomike - искусство ведения домашнего хозяйства) как термин на протяжении исторически длительного времени носит устойчивый характер. В контексте излагаемого материала различными словарями он определяется как "Совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе <*>" или как "Совокупность производственных отношений определяющих общественно-экономические формации, экономический базис общества" <**>.
--------------------------------
<*> Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 1985. С. 786.
<**> Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. 2-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1983. С. 1530.
В этих устоявшихся словосочетаниях просматривается тесная связь между государством и характером экономических отношений посредством установления правового режима, позволяющего наиболее эффективно решать общие задачи. Государство всегда и постоянно, но в различной форме присутствует в национальной экономике.
В либеральном варианте государство ограничивается обеспечением в стране верховенства закона; поддержанием обороноспособности; определением макроэкономической политики.
В нейтральном варианте - при переходном этапе, переживаемом государством. В этот период государство берет на себя обязанность обеспечения населения медицинскими услугами; возможностью получения образования; решение вопросов социальной защиты определенных слоев населения; обеспечение экологической безопасности.
"Дирижистский" вариант означает усиление роли государства в вопросах содействия развития экономики. Оно начинает принимать активное участие в регулировании рыночных отношений и активно заниматься предпринимательством.
С появлением в XVIII веке либерализма возник не прекращающийся спор (конфликт) с переменным успехом между ним и автократией за право оказывать влияние на формирование международной политики и соответствующей системы права. Это выражалось в создании различных противостоящих блоков и союзов государств. Джеймс Медисон называл это "великой борьбой между свободой и деспотизмом". Затем в процесс противостояния включились религиозные, этнические и культурные противоречия. На фоне этих противоречий мировое сообщество так и не смогло выработать единых критериев, позволяющих эффективно подходить к организации типа экономики с учетом существующего в стране политического режима.
Следует отметить, что экономическая свобода не является точным и объективным показателем роста благосостояния. В этом, да и других подобных рейтингах всегда присутствует и политическая составляющая. Например, отнесенная к "преимущественно несвободным" экономика Китая на протяжении ряда лет демонстрирует устойчивый ежегодный рост ВВП 9 - 10%, а "свободная экономика" США - только 4%. В то же время бедная Грузия (777 долл. ВВП на душу населения) занимает 68 место, а Россия (2138 долл.) и Венесуэла (4009 долл.) - на 122 и 152 местах соответственно. В нижеприведенной таблице <*> отражен рейтинг экономической свободы стран СНГ за 2005 г., составленный американским аналитическим центром Heritage Foundation.
--------------------------------
<*> Дзись-Войнаровский Н. В России обнаружили позапрошлогоднюю свободу // Коммерсантъ. 2006. 10 января.
Страна |
Место |
Индекс |
Грузия |
68 |
2,98 |
Киргизия |
71 |
2,99 |
Украина |
99 |
3,24 |
Казахстан |
113 |
3,35 |
Россия |
122 |
3,50 |
Азербайджан |
123 |
3,51 |
Таджикистан |
137 |
3,76 |
Узбекистан |
144 |
3,91 |
Туркмения |
148 |
4,04 |
Белоруссия |
151 |
4,11 |
В плане соотношения государства и права с экономикой главным вопросом является примат экономических отношений перед политическими и государственно-правовыми. Исходя из тезиса об определяющей роли экономического базиса по отношению к надстройке, юристы безоговорочно и часто догматически ставили государство и право в прямую зависимость от системы производственных отношений, от преходящих и несущественных изменений в этой системе. В результате государство с помощью законов и, особенно, подзаконных и, как теперь установлено, далеко не всегда законных нормативных правовых актов активно строило и охраняло экономические отношения, не соответствующие конкретным и перспективным интересам государства и общества.
Следует учитывать, во-первых, что экономика оказывает определяющее влияние на право и государство. Только в конечном счете это делается, как правило, не линейно. Кроме того, государство и право могут активно воздействовать на экономику как в направлении ее прогресса, так и наоборот - в частности, на направление ее деформаций.