- •Конспект лекций по дисциплине
- •1.2. Понятие размещения государственного и муниципального заказа
- •1.3. История развития регулирования размещения государственного и муниципального заказа в современной России
- •1.4. Основные понятия, используемые в Федеральном законе № 94-фз
- •1.5. Описание возможных требований к участникам размещения заказа (общие, специальные), условий допуска к участию в торгах. Информационное обеспечение размещения заказа.
- •Вопросы
- •Тема 2. Способы размещения государственного и муниципального заказа
- •2.1. Размещение заказа путем проведения торгов и без проведения торгов.
- •Виды торгов
- •Основания для проведения торгов
- •Проведение открытого аукциона в электронной форме
- •Регламент проведения открытых аукционов в электронной форме
- •Обеспечение
- •Заключение контракта по итогам аукциона
- •Обучение работе с Электронными Торговыми Площадками
- •Основные стадии проведения аукциона в электронной форме
- •2.2. Размещение заказа путем проведения конкурса, этапы конкурса Размещение заказа путем проведения конкурса
- •2.3. Неконкурентные способы размещения заказа: запрос котировок и закупка продукции у единственного поставщика, «мелкие» закупки
- •2.4. Основания и порядок проведения запроса котировок
- •Тема 3. Порядок заключения и отказ от заключения контракта
- •Отказ от заключения контракта
- •Тема 4. Структура и обязательные условия контракта
- •4.1. Структура государственного (муниципального) контракта
- •4.2. Размер обеспечения исполнения контракта
- •Вопросы к теме № 4
- •Тема 5. Допустимые случаи изменения условий государственного или муниципального контракта. Изменение цены контракта.
- •Вопросы к теме 5
- •Тема 6. Исполнение контракта. Досрочное расторжение контракта
- •Тема 8. Реестры контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Административная ответственность.
- •Глоссарий
- •Вопросы к теме
- •Список использованных источников
Обеспечение
Согласно положениям закона 94-ФЗ, при проведении открытого аукциона в электронной форме, во время публикации извещения о проведении торгов, заказчик обязан установить требование о предоставлении размера обеспечения заявки, которое варьируется от 0,5 до 5 % начальной суммы контракта. Участники размещения заказа, желающие принять участие в торгах, обязаны перевести эти средства со своего счета на счет электронной площадки на время проведения процедуры торгов.
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» также предусматривает возможность установления заказчиком требования о предоставлении обеспечения исполнения контракта.
Если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, то контракт заключается только после предоставления победителем аукциона (или иным участником аукциона, с которым заключается контракт, в случае уклонения победителя от заключения контракта) такого обеспечения исполнения контракта в том размере, который указан в документации об открытом аукционе в электронной форме. Размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме. Часть 19 ст. 41.12 ФЗ № 94 определяет уже известные всем три вида обеспечения исполнения контракта:
- безотзывная банковская гарантия;
- залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
Заключение контракта по итогам аукциона
По итогам аукциона с победителем заключается государственный контракт. Процедура и сроки заключения контракта регламентированы в статье 25 п.12 ФЗ № 94.
Особенность заключения контракта в том, что он заключается в электронной форме, с применением электронной цифровой подписи на сайте электронной торговой площадки, на которой проводился аукцион. Любые контракты, подписанные в бумажной форме, считаются ничтожными.
В случае уклонения или нарушения сроков подписания государственного контракта поставщиком, заказчик обязан заключить контракт с организацией, занявшей второе место, и передать в Федеральную антимонопольную службу сведения об уклонившемся поставщике. Федеральная антимонопольная служба размещает сведения об уклонившемся поставщике в Реестре недобросовестных поставщиков.
Обучение работе с Электронными Торговыми Площадками
Заказчики и поставщики (участники размещения заказа) часто пользуются услугами различных учебных центров для обучения персонала работе в сфере электронных торгов, особенно это актуально, если компания до этого не работала на торговых площадках или в законодательстве РФ произошли важные изменения в области регулирования регламента проведения открытых аукционов в электронной форме. Не редки случаи, когда сотрудники одной компании приходят на семинары несколько раз, так как законодательство постоянно развивается и дополняется, а также сами торговые площадки не стоят на месте - постоянно улучшают свою функциональность, разрабатывают новые системы защиты интересов клиентов, добавляют различные сервисы и услуги.
При текущей ситуации на Российском финансовом рынке, каждый руководитель, заботящийся о финансовом благополучии собственной компании или структуры, ищет способы расширения своих рынков сбыта, увеличения продаж товаров, работ или услуг и борется за уменьшение вложений кадровых, материальных и временных ресурсов. Участие в открытых аукционах в электронной форме - это одно из простейших решений данной задачи.