- •Академия управления
- •Тема 1. Государственная кадровая политика и государственная служба, их роль и место в государственном управлении
- •А. Краткое содержание темы
- •1.1. Государственная кадровая политика и государственная служба в системе государственного управления
- •1.2. Государственная кадровая политика как подсистема государственного управления
- •1.3. Предмет и задачи курса «Государственная кадровая политика и государственная служба»
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания, игры
- •Подсистемы государственной кадровой политики
- •Управление трудовыми ресурсами Управление персоналом Управление занятостью
- •Основные компоненты государственной кадровой политики
- •Тема 2. Теоретические основы государственной кадровой политики и государственной службы
- •А. Краткое содержание темы
- •2.1. Концептуальные основы анализа состава и состояния кадров органов государственного управления
- •2.2. Теоретические аспекты формирования и государственного регулирования развития кадрового потенциала страны
- •2.3. Кадровое обеспечение органов государственного управления
- •2.4. Воспроизводство и классификация кадров
- •2.5. Основные направления разработки кадровой политики
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания, игры
- •Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы
- •А. Краткое содержание темы
- •3.1. Методологические походы, обеспечивающие качество кадрового потенциала. Цели и задачи государственной кадровой политики
- •3.2. Субъекты и объекты государственной кадровой политики. Подходы, принципы, функции
- •3.3. Методы исследования государственной кадровой политики и государственной службы
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания, игры
- •Тема 4. Механизм формирования государственной кадровой политики в Республике Беларусь
- •А. Краткое содержание темы
- •4.1. Правовые акты, обеспечивающие реализацию государственной кадровой политики
- •4.2. Научно-методическое обеспечение государственной кадровой политики и организационно-экономический механизм формирования кадров
- •4.3. Информационное обеспечение государственной кадровой политики, финансовое и материально-техническое обеспечение
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания
- •Законодательные и правовые акты
- •Тема 5. Организация работы с руководящими кадрами в системе государственных органов в Республике Беларусь
- •А. Краткое содержание темы
- •5.1. Формирование резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ним в системе государственного управления. Создание перспективного кадрового резерва
- •5.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров
- •5.3. Порядок подбора и назначение на должность руководящих кадров
- •5.4. Аттестация руководящих работников
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания
- •Матрица попарных сравнений качеств заместителя генерального директора по персоналу организации (эксперт № 1)
- •Тема 6. Управление персоналом как механизм реализации государственной кадровой политики
- •А. Краткое содержание темы
- •Система управления персоналом, концепция, принципы, методы
- •6.2. Планирование персонала: теоретические и методические основы
- •Управление персоналом в системе кадрового обеспечения государственной службы
- •Компоненты
- •Функции управления персоналом государственной службы
- •Основы кадровой работы
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания
- •Тема 7. Кадровые процессы и кадровые технологии в государственном управлении
- •А. Краткое содержание темы
- •Кадровые процессы в государственном управлении
- •Кадровые (кадроведческие) технологии как средства реализации кадровой работы
- •Технология отбора персонала в органы государственного управления
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания
- •Тема 8. Кадровый микс
- •А. Краткое содержание темы
- •Профессионально-культурное обеспечение и нравственность государственной кадровой политики
- •Карьерный процесс в органах государственной власти
- •Зарубежный опыт работы с кадрами государственного управления
- •Основные понятия темы
- •Б. Контрольные вопросы
- •В. Тесты
- •Г. Проблемные ситуации, задания, игры
- •1.2. Экономическое состояние
- •3. Частные цели и планы деятельности, способствующие осуществлению моей карьеры
- •Литература
5.4. Аттестация руководящих работников
Реализация кадровой политики тесно связана с применением научных методов оценки деятельности кадров, правильным определением их пригодности и перспектив служебного продвижения, роста. Оценка труда работников – интегральная часть всей кадровой политики, целью которой является наиболее полное использование профессиональных возможностей управленцев.
Исходной точкой и основным показателем оценки управленцев является эффективность функционирования той или иной государственной должности, комплексный эффект деятельности отрасли, организации, трудового коллектива, которым руководит оцениваемый. При этом оценка должна быть компетентной и объективной, периодической и открытой. Она должна быть направлена на анализ эффективности работы не только отдельного руководителя, но и в целом организации, отрасли, служить основой для дальнейшего развития и совершенствования профессиональной квалификации работника.
Время, в котором мы живем и трудимся, предъявляет все более высокие требования к знаниям и способностям каждого специалиста.
Подбор и расстановка кадров – это процесс выявления наиболее компетентных и высококвалифицированных работников и выдвижение их на руководящую работу. В условиях социально-ориентированной рыночной экономики повышается спрос на высококвалифицированных руководителей и специалистов.
Решению этих вопросов призвано способствовать периодическая оценка деятельности руководящих кадров. В понятие «оценка деятельности» включается такая общепризнанная форма проверки и оценки деловых качеств управленческого персонала, как аттестация.
Аттестация – это организационно-правовой порядок установления квалификации руководителя, его способности к самостоятельной научной и практической работе, осуществляемый с помощью аттестационной комиссии на основе оценки проделанной руководителем работы за какой-либо период.
Аттестация руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства проводится в соответствии с законом «О государственной службе в Республике Беларусь» (14 июля 2003 г.), Указом Президента Республики Беларусь 26 июля 2004 г. №354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций», Указом Президента Республики Беларусь 14 марта 2005 г. №122 «О проведении аттестации руководящих работников государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь».
Главные цели этого важного государственного акта – совершенствование деятельности аппарата органов управления, улучшение подбора, расстановки и воспитания кадров, стимулирование роста их деловой квалификации, повышение ответственности за порученный участок работы, развитие инициативы и творческой активности.
Основными задачами аттестации руководящих работников являются:
обеспечение соблюдения аттестуемыми проводимого в стране социально-экономического курса;
установление соответствия аттестуемых занимаемым ими должностям (по профессионально-деловым и личностным качествам);
повышение их ответственности за результаты работы, состояние трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечение безопасного труда в возглавляемой аттестуемым отрасли (сфере деятельности, государственном органе (организации) или структурном подразделении государственного органа (организации);
внесение предложений по формированию резерва на вышестоящие должности.
Руководящие работники, впервые назначенные на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, проходят аттестацию по истечении одного года непрерывной работы в должности.
Не подлежат аттестации руководящие работники, имеющие высший класс государственного служащего, если иное не предусмотрено законодательными актами, а также занимающие должности путем избрания.
Переаттестации подлежат руководящие работники, в отношении которых аттестационной комиссией вынесено решение о неполном соответствии занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.
Аттестация руководящих работников проводится каждые два года аттестационными комиссиями при Президенте Республики Беларусь, Совете Министров Республики Беларусь, облисполкомах и Минском горисполкоме (далее – аттестационные комиссии), которые возглавляются соответственно Главой Администрации Президента Республики Беларусь, Премьер-министром Республики Беларусь, председателями облисполкомов и Минского горисполкома.