Закон о потребительской корзине

Потребительскую корзину приблизили к нормам здорового питания, а ее непродовольственную часть привели в соответствие с реальным потреблением. Пересмотрена потребительская корзина. Напомним, это малый набор товаров питания, непродовольственных продуктов и услуг, нужных для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.  Увеличена пищевая и био ценность корзины. Для этого повышена норма употребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и, напротив, сокращена в отношении хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров. А именно, норма употребления мясопродуктов для трудоспособного населения возросла на 57,5%, для пожилых людей - на 71,4%, для малышей - на 30,6%; рыбопродуктов - на 15,6%, 6,7% и 32,9% соответственно. Более чем в 2 раза увеличена норма употребления новых фруктов. Тем продуктовая часть потребительской корзины стала более высококачественной и приблизилась к нормам здорового питания.  Энергетическая ценность товаров питания новейшей корзины в среднем на 1-го человека в день составляет для трудоспособного населения 2 487 ккал, пожилых людей - 2 100 ккал, малышей - 2 012 ккал. Это соответствует нормам физиологической потребности в пищевых субстанциях и энергии для работников легкой физической активности, малышей и пожилых людей. Непродовольственная часть корзины (промтовары и услуги) приведена в соответствие с реальным потреблением. Ее объем установлен не в натуральных показателях, а в относительных - 50% от цены товаров питания. По данным Росстата толика фактических расходов на непродовольственные продукты довольно размеренна и составляет 24-25,5% (в прежней корзине она занижена до 17%), на услуги - 25,2-26,8% (в прежней корзине завышена до 40%). Определять наименьшую потребность в их, как ранее (к примеру, 6 пар обуви на 3 года, 3 пальто на 7 лет), нецелесообразно. Предпосылки - рост доступности продуктов массового спроса, значимая региональная дифференциация непродовольственных продуктов и услуг.  В целом новенькая потребительская корзина по цены стала больше прежней (для трудоспособного населения - на 200 руб., пожилых людей - на 411 руб., малышей - на 250 руб.). Она ввёлся с 1 января 2013 г.  Отметим, что на основании потребительской корзины рассчитывается прожиточный минимум. Последний употребляется для обоснования величины МРОТ, определения размеров стипендий, пособий и других соц выплат. Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2013 г.

Расчет потребительской корзины

Определение потребительской корзины в целом по РФ включает расчеты: — малого набора товаров питания;  — малого набора непродовольственных продуктов;  — малого набора услуг.  Расчет малого набора товаров питания, нужных для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, предугадывает: — ублажение потребностей главных социально-демографических групп населения в пищевых субстанциях исходя из хим состава и энергетической ценности товаров питания;  — применение сложившейся структуры питания с учетом фактического употребления товаров в малоимущих семьях;  — выбор товаров, позволяющих организовать здоровое питание при малых издержек.  Малый набор товаров питания базируется на малых нормах употребления товаров питания, предложенных Институтом питания АМН РФ, Институтом социально-экономических заморочек народонаселения и Министерством труда и общественного развития РФ с ролью зарубежных профессионалов. Он прошел экспертизу профессионалов Глобальной организации здравоохранения — ВОЗ.  В базу разработки набора товаров питания положены: а) нормы физиологических потребностей в пищевых субстанциях и энергии для разных групп населения РФ и советы ФАО/ВОЗ/УСОН 1986 г. о потребности человека в энергии и белке;  б) сведения о хим составе и энергетической ценности, величине съедобной части пищевых товаров и потерях пищевых веществ в процессе кулинарной обработки и изготовления еды;  в) данные об усвояемости белка и содержании в нем неподменных аминокислот.  Продуктовая корзина потребительского минимума для разных групп населения формируется с учетом последующих требований: — полное ублажение потребности в главных пищевых субстанциях и энергии;  — возможность варьировать рацион при малой цены корзины;  — приближение состава корзины к обычно потребляемому популяцией РФ набору товаров питания.  Подразумевается также, что в семьях с низкими доходами фактически отсутствуют утраты товаров в процессе их употребления. Все обретенные продукты стопроцентно употребляются на пищевые цели.  Расчет хим состава и энергетической ценности малого набора товаров питания проводится с учетом их утрат при кулинарной обработке.  Малый набор товаров питания для трудоспособного населения формируется исходя из физиологических особенностей организма парней и дам, не занятых томным физическим трудом. У пожилых людей учитывается возрастное понижение потребности в энергетической ценности питания. Что касается малышей, то малый набор товаров должен обеспечить им настоящее питание, нужное для роста здорового организма (в возрасте 0-6 лет), также дополнительное питание для активного общественного и физического развития (в возрасте 7-15 лет).  Расчет малого набора непродовольственных продуктов должен учесть: — ублажение потребностей главных социально-демографических групп населения в непродовольственных товарах, исходя из возрастных особенностей и необходимости защиты организма от воздействия среды;  — сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными продуктами малоимущих семей;  — наименьшую обеспеченность, малое обилие, низкую розничную стоимость, доступность непродовольственных продуктов.  В малый набор врубаются две группы продуктов — непродовольственные продукты: — личного использования;  — общесемейного использования.  В группу непродовольственных продуктов личного использования входят: одежка, обувь, школьно-письменные продукты. При формировании малого набора в расчет принимаются: — количественное обилие продуктов для дам, обусловленное физиологическими особенностями их организма;  — более частая обновляемость продуктов для трудоспособного населения, связанная с его социальной и физической активностью;  — более эластичная обновляемость продуктов для малышей, вызванная естественным ростом их организма.  Группу непродовольственных продуктов общесемейного использования составляют: — белье для постели;  — продукты культурно-бытового и хозяйственного предназначения;  — предметы первой необходимости;  — предметы санитарии и гигиены;  — лекарства.  Предметы первой необходимости, санитарии, гигиены и лекарства врубаются в состав набора продуктов общесемейного использования в процентах к общей величине расходов на непродовольственные продукты, рассчитанной по данным периодических статистических обследований.  Малый набор непродовольственных продуктов общесемейного использования формируется в расчете на среднестатистическую семью.  Расчет малого набора услуг, нужных для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, должен предугадывать: — ублажение потребности главных социально-демографических групп населения в жилище, организации быта, передвижении;  — уровень использования транспортными услугами;  — платный нрав оказания услуг.  Малый набор услуг содержит в себе жилищно-коммунальные, транспортные услуги и другие виды услуг.  К жилищно-коммунальным услугам относятся: обеспеченность жильем, отопление, прохладное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо - и энергоснабжение.  Обеспеченность жильем учитывается в согласовании с установленным законодательством РФ эталоном социальной нормы площади жилища на 1-го члена семьи, состоящей из 3-х и поболее человек. Отопление, прохладное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо - и энергоснабжение врубаются в малый набор услуг исходя из отраслевых норм расхода воды, электроэнергии и газа на бытовые нужды и расхода энергии, нужной для отопления жилища.  При формировании объема транспортных услуг принимаются во внимание: а) большее количество поездок трудоспособного населения — по сопоставлению с детками, пенсионерами, дам с хозяйственными и культурными целями — по сопоставлению с мужиками, обитателей больших населенных пт, пользующихся несколькими видами транспорта, — по сопоставлению с живущими в маленьких поселках;  б) льготы по оплате транспортных услуг, установленные для пожилых людей и малышей.  Другие виды услуг (услуги связи, ремонт одежки и обуви, посещение парикмахерских, бань, прачечных, кинозалов, театров и т. д.) представлены в наименьшем наборе в процентах к общей величине расходов на услуги, определяемой по данным статистических обследований.  Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, общественного обслуживания, в наименьшем наборе услуг не представлены, так как в согласовании с законодательством РФ они предоставляются популяции безвозмездно за счет средств соответственных бюджетов и муниципальных фондов общественного предназначения.  Транспортные услуги для пожилых людей и малышей в возрасте 0-6 лет в малый набор услуг в целом по РФ не врубаются.