Трудности потребительской корзины

В первый раз понятие потребительской корзины (в качестве обозначения малого набора товаров питания, непродовольственных продуктов и услуг, которые числятся необходимыми для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности) было введено указом президента в 1992 году, числилось, что это временная мера на маленький срок кризиса. При всем этом исходили из того, что у людей есть какие-то припасы продовольствия, подсобное хозяйство и т. п. Последний раз Федеральный закон “О потребительской корзине в целом по РФ” был принят в марте 2006 года, в нем она перетерпела малозначительные конфигурации в сторону роста мясопродуктов, рыбопродуктов, молока и продуктов из молока, яиц, фруктов и сахара при уменьшении норм употребления хлебопродуктов и картофеля.  «Продовольственная корзина ни при каких обстоятельствах не создана для того, чтоб кто-то так питался, - поведал доктор мед наук, доктор НИИ питания РАМН Александр Батурин. - Это всего только экономический эталон, который указывает, что на относительно маленькие средства можно выстроить довольно солидный - по мед показателям - рацион, в рамках которого можно обеспечить здоровье».  Спецы Института питания высчитали “корзинные” нормы, исходя из результатов проведенных исследовательских работ. Так, Росстат исследовал бюджеты семей с низкими доходами, собирая информацию обо всех видах расходов и доходов за определенный просвет времени. При всем этом количество и структура употребления продовольствия подправляется до приемлемости с мед позиций, выстраивается рацион, удовлетворяющий потребности человека в главных пищевых субстанциях и энергии. Так вышел состав корзины, закрепленный в федеральном законе.  Как демонстрируют результаты экспертизы, практика формирования проектов потребительской корзины в субъектах Русской Федерации выявила ряд вопросов, требующих решения в наиблежайшей перспективе.  Работа по совершенствованию потребительской корзины в целом по Русской Федерации, а именно, должна предугадывать: 1. уточнение наборов товаров питания потребительской корзины на базе корректировки отдельных позиций малого набора при неизменности его хим состава и энергетической ценности для главных групп населения. Опыт подготовки региональных потребительских корзин выявил необходимость проведения исследований по уточнению территорий ряда субъектов Русской Федерации с учетом причин, влияющих на потребление товаров питания;  2. разработку вопросов формирования наборов непродовольственных продуктов для малышей разных возрастных категорий, беря во внимание дифференциацию гардероба малышей зависимо от пола, в особенности в старшей детской возрастной группе. Просит расширения в малых наборах непродовольственных продуктов ассортимент теплого белья в регионах с прохладным и резко континентальным климатом;  3. уточнение действующего порядка расчета малого набора непродовольственных продуктов общесемейного использования в целом по Рф и в отдельных регионах;  4. улучшение подходов к рассредотачиванию местности Русской Федерации по факторам, влияющим на использование жилищно-коммунальными услугами исходя из погодных критерий и особенностей структуры употребления определенного субъекта Русской Федерации с учетом действующих нормативов употребления услуг жилищно-коммунального хозяйства;  5. определение порядка расчета нормативов использования транспортом для пожилых людей и малышей в критериях отмены льгот и развития в регионах коммерческих видов транспорта.  Разработка вопросов совершенствования потребительской корзины и методических советов по ее определению в целом по Русской Федерации и в субъектах Русской Федерации подразумевает проведение комплекса исследований по неким фронтам.  А конкретно: - улучшение методологического подхода и порядка формирования малого набора товаров питания на базе обследований фактического объема употребления в малоимущих семьях с учетом беспристрастных различий в потреблении, определяемых природно-климатическими критериями и государственными традициями;  - проведение обследований с целью уточнения порядка формирования малого набора непродовольственных продуктов для главных социально-демографических групп населения на базе исследования уровня обеспеченности, малой обновляемости непродовольственными продуктами малоимущих семей;  - исследование вопросов формирования малого набора услуг с увязкой с основными направлениями реформирования системы социальной защиты населения. Проведение исследовательских работ, связанных с формированием объема транспортных услуг, обусловленных расширением платности транспортных услуг для пожилых людей.  Соответствующий пример прямого деяния прожиточного минимума - пособие по безработице, пенсии. Также, согласно Трудовому кодексу РФ (статья 133) "малый размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека".  В июне 2007 г. прошло еще одно рассмотрение трудности расчетов федерального прожиточного минимума на заседании Русской трехсторонней комиссии. Дело в том, что сложилась феноминальная ситуация: невзирая на действующие федеральные законы “О прожиточном минимуме в РФ” и “О потребительской корзине в целом по РФ”, официально утвержденного прожиточного минимума не существует. Постановление Правительства РФ, утверждающее методику расчетов прожиточного минимума, до сего времени не подписано.  Это связано с несогласием меж Минфином, Минздравом и Минэкономразвития, касающимся методических советов по определению потребительской корзины для главных социально-демографических групп населения. У каждого из 3-х министерств есть свои, различные оценки стоимостного выражения потребительской корзины. На 1-ый взор, они не очень расползаются меж собой: так, по прогнозу Минфина, с 1 декабря 2007 года прожиточный минимум должен быть равен 4300 рублям, в то время как по расчетам МЭРТ, которые представлены в проекте федерального бюджета, эта цифра растет до 4441 рубля, но в масштабах всей страны получившаяся сумма уже не смотрится мелочью. В тоже время все трое понимают, что у нас выходит убогий прожиточный минимум, исходящий из убогой потребительской корзины. Позиция профсоюзов по данному вопросу состоит в том, чтоб утвердить и опубликовать федеральный прожиточный минимум в очень недлинные сроки. При всем этом состав корзины должен быть пересмотрен, потому что действующий не отражает реальную структуру употребления. Ведь издавна стали реально платными и здравоохранение, и образование. Многие платные социальные услуги не учтены в корзине. Реально выжить, пользуясь только этой суммой, просто нереально.  В регионах дело обстоит несколько проще. Так, председатель Тульской федерации профсоюзов Игорь Каенков поведал, что проект закона о потребительской корзине рассматривался на заседании трехсторонней комиссии. Профсоюзы выступали за то, чтоб учесть в ней расходы на образование малышей, на санаторно-курортное исцеление, стопроцентно расходы на ЖКХ. К огорчению, действующее законодательство не позволяет этого сделать, потому в местном законе были записаны положения ФЗ. Единственное, что удалось сделать, - некординально повысить цены на продукты, учитываемые при расчетах, потому что методика подборки цен нигде верно не прописана.  На данный момент 1-ая, наиглавнейшая задачка - поднять наименьшую зарплату и размер пенсий хотя бы на уровень имеющейся потребительской корзины, и за это еще придется побороться. По последней мере, в регионах.